人文旅游城市方案参考

第 1 页 共 5 页 人文旅游城市方案参考人文旅游城市方案参考 实施差别化供用地政策 一 切实保障发展 合理用地 按照县委 县政府的总体要求 加大用地 指标争取力度 尽量将我县战略性重大工程挤进省 市计划 加强计划调控 实行有保有控的供地政策 优先保障重点工程 民生项目和重大招商引资项目用 地 一是加大重点项目用地报批力度 按照 集中指 标保重点 一般项目靠挖潜 原则 今年要重点保障 黔张常铁路 张桑高速 老官潭开发 小城镇建设 保障性住房 教育布局调整 工业园建设等项目用地 需要 今年力争报批新增建设用地 1200 亩 二是加 大重点项目征地拆迁力度 积极与发改委 规划等部 门沟通衔接 主动参与重点项目的前期论证 建立重 点项目联络员制度 开通重点项目用地预审和用地报 批快速通道 加快项目征地拆迁速度 三是抓好项目 供地优质服务 主动上门服务 帮助解决困难和问题 加快项目供地进度 及时呈报用地审批发证事项 提 高办事效率 对全县重点建设项目 要保证优质供地 及时供地 四是加强房地产用地市场调控 确保保障 性住房 棚户区改造和自住性中小套型商品房用 第 2 页 共 5 页 县委 县政府提出为打造国内知名山水人文旅游 城市的奋斗目标 作为县国土资源管理部门 十二五 开局之年 工作任务就是为打造这一目标提供坚强的 资源保障 一 工作目标 以加快经济社会发展 工作思路 以科学发展为 主题 加快转变发展方式为主线 紧紧围绕 产业扶 贫 工业兴县 绿色发展 战略 整体推进土地 矿 产各项管理工作 充分发挥国土资源的基础保障作用 和宏观调控功能 统筹保发展与守红线 稳增长与调 结构 优服务与严监管 惠民生与促和谐的关系 积 极主动服务 严格规范管理 以资源利用方式转变助 推经济发展方式转变 加快构建保障和促进科学发展 的国土资源管理新机制 促进全县经济社会又好又快 发展 主要目标是 基本农田保护面积不低于万亩 严格落实耕地占 补平衡 耕地得到严格保护 耕地保有量不少于万亩 完成土地综合整治万亩 通过土地复垦开发补充耕地 5000 亩 十二五 期间 建设用地得到合理保障 县委 县政府为加快区经济社会发展 确定了县投资重点是 十大基础工程 一百个重点项目 完成固定资产投资 第 3 页 共 5 页 300 亿元 必须科学统筹 合理布局 有序安排 为 全县经济社会发展提供有效土地供应 历史遗留矿山废弃土地复垦率达到 60 地质灾害 防治和矿山地质环境保护取得重大进展 认真组织实 施 12 处地灾隐患点治理工程和 6 处地灾隐患点搬迁 避让工程 历史遗留矿山地质环境问题治理率达到 30 新建和在建矿山损毁土地全面复垦 科技创新能力大幅提高 国土资源信息化水平大 幅提高 国土资源基础设施建设得到加强 完成各类 调查与规划数据成果深度开发整合 与省 市国土资 源部门实现 全业务电子化 全流程网上运行 建成 一张图 和矿产资源综合监管信息系统 保障性住房用地做到应保尽保 维护民生作出新 贡献 优先保障民生用地供应 严格落实被征地农民 的补偿政策 全面建立地质灾害调查评价 监测预警 防治和应急体系 防灾减灾能力明显提高 严厉打击无证开采等违法行为 矿产资源保障能 力显著增强 巩固强化整顿规范的成果 不断提高矿 业权人依法开采的意识 继续推进矿产资源开发整合 落实矿业权设置方案 全面推进矿山储量动态监管 不断提高监管质量和效率 促进矿产资源开发合理利 用 第 4 页 共 5 页 二 存在问题 加快发展 县正在步入跨越发展期 加快转变的 过程中 国土资源成为矛盾和利益冲突的焦点 管理 工作面临不少问题和困难 一是保障发展压力大 县 十二五 规划确定的各类重点工程建设项目多 用 地需求量大 但每年的用地计划指标有限 用地指标 与实际需求相差甚远 用地形势十分紧张 二是规范 国土资源市场的压力大 城镇建设与新农村建设双向 挤占耕地 后备资源相对匮乏 占补平衡压力极大 矿产资源开发利用 小 散 乱 现象仍然严重 矿 业整顿整合的任务艰巨 三是征地拆迁工作压力大 随着城市的扩张 征地拆迁工作任务越来越重 政策 不完善 群众期望高 实施程序严 导致征地拆迁工 作难度越来越大 四是节约集约的压力大 土地利用 粗放 项目用地投资强度偏低 土地 矿产资源开发 利用效率不高 节约集约利用资源的体制机制 政策 制度还不完善 全社会节约集约意识与建设 两型 社会的要求还有较大差距 五是利益协调的压力大 地方政府对土地财政的依赖依然相当严重 非法以地 融资 非法以地招商 非法征地拆迁现象时有发生 用地单位快用地 多用地 低成本用地的冲动强烈 群