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文档简介
1 忠州府发 2009 27 号 忠县忠州镇人民政府忠县忠州镇人民政府 关于印发关于印发忠州镇忠州镇 安全社区安全社区 建设工作方案的建设工作方案的 通通 知知 各村 居 委员会 镇属企事业单位 忠州镇 安全社区 建设工作方案 已经镇政府研究同意 现 印发给你们 请结合实际 认真贯彻落实 二 九年四月十八日 2 忠州镇忠州镇 安全社区安全社区 建设工作方案建设工作方案 社区是社会的细胞 社区安全是社会稳定 和谐的基础 是 社会安全 生产安全的基石 开展安全社区促进活动 是贯彻落 实科学发展观 建设平安忠县和建设安全保障型示范县的具体 体现 有利于整合社区资源 强化社区功能 推广安全文化和安 全科技知识 提高全员安全意识和防范能力 有利于提升社区的 服务水平和社会形象 有利于促进社区安全形势稳定好转 为了 努力实现确保社会稳定 减少事故发生和人员伤害 提高社区全 体人员的安全素质 处理突发事件的能力 社区管理和社区建设 的水平 根据忠县人民政府安全生产委员会 关于印发忠县 安全 社区 创建工作实施方案的通知 忠安委 2009 2 号 要求 结合 我镇实际 特制定本工作方案 一 指导思想 在县安委会的领导下 以创建 安全社区 为目标 坚持以人 为本 因地制宜 预防为主 坚持政府主导 乡镇统筹 部门协作 全员参与 凝集社区各方面的力量 树立 安全 健康 文化 的社 区理念 建立事故伤害预案 预警机制及紧急救援体系 努力实 现 一个确保 确保社会稳定 两个减少 减少事故发生 减少 人员伤害 三个提高 提高社区全体人员的安全素质 提高处 理突发事件的能力 提高社区管理和社区 3 建设的水平 最终实现 安全社区 创建目标 二 工作目标 1 以创建 安全社区 为平台 整合社区内各类组织资源 人 力资源 信息资源 群策群力 强化安全宣传和积极响应 形成 统一指挥 反应灵敏 协调有序 运转高效的伤害事故隐患监控 消除机制 应急管理机制 使社区群众的参与率和基本安全知识 的知晓率达 50 以上 2 调动一切积极因素开展各类伤害事故预防和安全工作 坚决杜绝重特大事故的发生 有效地预防和减少各类事故和伤 害 实现各种伤害事故减少 30 的目标 3 让人人享受安全与健康的权利 使社区居民对社区安全 满意率达 60 以上 在 2009 年达到重庆市安全社区标准并验收 在此基础上 在 2 年内达到国家安全社区标准并验收 三 工作标准 一 创建重庆市安全社区 根据 重庆市安全社区建设评定 标准 渝安监 2009 123 号 执行 二 创建国家安全社区 根据 国家安全社区建设基本要求 AQ T9001 2006 和 安全社区评定指标 试行 国家级 执行 三 创建国际安全社区 根据世界卫生组织认可的 五有一 参与 标准和九项创建指标执行 四 工作步骤 4 一 加强领导 全面启动 安全社区 创建工作 2009 年 4 月 中旬 在召开 安全社区 建设专题研究会议的基础上 成立忠州镇 安全社区 促进委员会和乡镇 安全社区 创建办公室 负责全镇 安全社区 创建的全面工作 镇政府制定和印发 关于印发 安全 社区 建设工作方案的通知 举行镇 安全社区 创建启动仪式 向市政府安委会办公室和上级安全社区促进中心报送备案 二 完善制度建设 全面推进 安全社区 创建工作 2009 年 4 月下旬至 10 月下旬 1 开展多 开展多层层次骨干培次骨干培训训 选拔本镇具有组织协调能力的领 导和骨干参加全国 全市安全社区促进中心和全县举办的安全 社区培训班 使其成为创建安全社区的领导骨干 让其掌握安全 社区的建设标准和方法 采取多种形式组织对创建委员会成员 专项工作组成员 镇属企事业单位 村社干部等层层培训骨干 能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作 每季度采用 上课办讲座 或开办社区培训学校 或播放教学片 或老师带徒 弟 或请专家作报告 学习交流等多种方式 对单位职工 从业 人员 村 居 民进行安全知识培训 组织发动群众参与安全社区 创建活动 落实安全预防和管理 2 明确政府部明确政府部门门分工分工责责任 任 制定镇 安全社区 促进工作 委员会 镇 安全社区 创建办公室 各专项项目工作组职责 由 党政办公室牵头 文化站参与 负责安全文化传播组工作 利用 5 广播 电视 报刊 黑板报 专栏等多种形式 开展 安全社区 创 建宣传 对村 居 安全宣传进行指导 由安监办牵头 经发办 小 城镇办参与 负责交通运输安全 火灾消防预防 生产作业安全 项目组工作 落实交通运输 火灾 生产安全事故情况基线调查 危险源辨识 风险评价和风险控制策划与项目组织实施 由社事 办牵头 辖区中小学 卫生院参与 负责学校儿童及体育运动安 全 家居及老年人及残疾人安全 农村家宴与卫生健康安全项目 组工作 落实学校儿童 体育运动 家居及老年人及残疾人 农 村家宴与卫生健康事故伤害情况基线调查 危险源辨识 风险评 价和风险控制策划与项目组织实施 由综治办办牵头 派出所 卫生院参与 负责暴力预防与社会治安 公共场所安全 涉水安 全项目组工作 落实暴力 社会治安 公共场所 涉水事故伤害 情况基线调查 危险源辨识 风险评价和风险控制策划与项目组 织实施 由国土所牵头 小城镇办参与 负责防灾减灾与环境安 全项目组工作 落实地质灾害事故伤害情况基线调查 危险源辨 识 风险评价和风险控制策划与项目组织实施 3 建立健全相关 建立健全相关规规章制度 章制度 为确保 安全社区 建设的有效 推进 镇政府制定相关规章制度 即 宣传培训制度 伤害监测制 度 信息交流与反馈制度 事故与伤害记录管理制度 事故报告 制度 协商议事制度 公共设施管理制度 社区治安管理制度 安全检查制度 中期评估制度 档案管理制度 会议制度等等 6 4 开展宣 开展宣传传教育 教育 利用广播 电视 报刊 黑板报 专栏等多 种形式 宣传创建 安全社区 的目的目标 重大意义 时间步骤 和工作要求 发动全体居民参与 安全社区 建设 开展多种形式 的安全知识教育和预防培训和宣传 提高全体居民安全意识和 预防安全事故和伤害的技能 5 开展开展风险风险源基源基线调查线调查 成立伤害事故数据调查统计监测 工作小组 确定专人负责 以各村 居 卫生服务点为核心 由各 部门牵头 辖区各单位 各村 居 委 居民小组干部组成 采取 问卷的形式进行调查 并对调查数据进行梳理 分类统计 分析 造成事故和伤害的原因 发展趋势 制定控制伤害的主要措施 形成调查报告 6 确定 确定 安全社区安全社区 推推进项进项目 目 根据风险源调查的情况 按照 因地制宜 结合实际 覆盖全面 量力而行 的原则 根据镇安全 管理存在问题与薄弱环节 紧紧围绕安全与健康这个主题 以预 防各类人群的伤害这根主线 确定 6 个及以上项目加以推进 确 定专项安全项目工作组 负责各项目工作的具体实施 7 制定推 制定推进项进项目干目干预计预计划 划 各专项项目工作组根据危险源 辩识与风险评价 确定风险是否在可承受的范围内 从而制定切 实可行 行之有效的应对风险控制措施和干预计划 确立专项工 作目标 分解专项指标 落实工作任务 8 有效 有效实实施运行 施运行 根据伤害预防计划项目或措施 制定出具 体的实施方案 责成有关组织和人员付诸实施 努力形成 事事 7 有人管 人人有专责 办事有程序 检查有标准 问题有处理 处 理有结果 的管理模式 针对干预项目 对照指标体系 实施事故 与伤害的风险辩识及其评价 事故与伤害预防目标及计划 通过 伤害监测 持续整改薄弱环节 解决重点问题 同时 开展多种 形式的宣传教育活动 注重活动痕迹 设计安全知识的相关宣传 饰品 宣传版面 征集安全宣传用语等活动 把各项工作全面引 向深入 从而建成 政府倡导 部门协作 社会参与 的工作格局 重点整治工作场所的安全隐患 倡导文明健康理念 建设健康校 园 完善医疗卫生服务和居家养老服务 三 不断干预 持续完善 安全社区 推进项目 2009 年 12 月上中旬 全面落实指标任务 建立长效管理机制 进一步提升建设工 作的质量和效率 提高社区居民文明素质和参与意识 形成政府 搭台 社团组织 居民自觉参与和自我管理的氛围 四 申报创建成果 迎接 安全社区 验收检查 2009 年 12 月下旬 总结各专项小组创建实施成果 收集 整理申报材料 撰写 申请报告 重点搞好台帐制度建设 六 工作要求六 工作要求 一 提高认识 加强领导 各成员单位从实践 三个代表 8 重要思想 不断提高安全管理水平的高度 切实重视 安全社区 创建工作 建立相应的组织机构 制定工作计划和具体实施方案 各有关部门要在项目安排和经费上充分保障 二 落实责任 齐抓共管 创建工作是一项系统工程 涉 及面广 工作难度大 各成员单位要树立大局意识 根据本单位 在创建工作中的职责和任务 进一步明确分工 落实责任 相互 配合 团结协作 形成整体 全力推进 安全社区 创建工作 三 抓住重点 全面推进 各成员单位要结合自己的实际 找准本部门 本街道工作的重点 把创建工作与部门工作有机结 合起来 营造亮点 打造精品 互促共进 四 广泛动员 全民参与 要广泛宣传 安全社区 创建工作 的重要意
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