污水处理监理招标文件

睢县城市污水处理厂提标改造项目睢县城市污水处理厂提标改造项目 招招标标文文件件 招标编号 睢建招管招标编号 睢建招管 2015 010 号号 睢财采代睢财采代 2015 056 号号 监理监理 招招 标标 人 人 睢县城市污水处理厂睢县城市污水处理厂 代理机构 代理机构 河南卓越工程管理有限公司河南卓越工程管理有限公司 日日 期 期 二二 一五年七月一五年七月 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 2 目目 录录 第一章 招标公告 3 第二章 投标须知及投标须知前附表 6 投标须知前附表 6 一 总 则 8 二 招标文件 9 三 投标文件的编制 10 四 投标文件的递交 13 五 开 标 14 六 评 标 15 七 合 同 的 授 予 18 第三章 合同主要条款 20 第四章 技术规范 28 第五章 投标函格式及附件 30 一 授权委托书 32 二 投 标 函 33 三 投标文件汇总表 34 四 服务承诺书 35 五 投标保证金交付证明复印件 36 六 监理单位基本情况表 37 七 本项目拟派监理人员一览表 38 八 2012 年以来总监理工程师监理项目业绩 39 九 2012 年以来企业主要建设项目监理业绩 40 十 拟用于本项目中的主要仪器设备一览表 41 十一 反商业贿赂承诺书 42 十二 检察院出具的无行贿记录证明 43 十三 监理大纲 44 十四 投标人认为与本工程投标有关的其他资料 45 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 3 第一章第一章 招标公告招标公告 睢县城市污水处理厂提标改造项目睢县城市污水处理厂提标改造项目已由相关部门批准建设 资金来源为财政资金 项目已具备招标条件 河南卓越工程管理有限公司河南卓越工程管理有限公司受招标人 睢县城市污水处理厂睢县城市污水处理厂的委托 现对该项目的设计施工总承包及监理进行国内公开招标 一 招标项目名称及编号 招标项目名称 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标编号 睢建招管 2015 010 号 睢财采代 2015 056 号 二 项目概况与招标范围 1 项目建设地点及项目概况 睢县城市污水处理厂厂区院内 睢县城市污水处理厂规模 为日处理生活污水 2 万吨 提标改造后出水水质由 城市污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 一级 B 标准提高至一级 A 标准 2 资金来源 财政资金 3 质量要求 合格 设计符合规范 有关政策 有关法规和本项目需求 施工满足设计 及有关规范要求 一次性通过验收合格工程 4 工期要求 120 日历天 包括施工图设计周期以及施工工期 5 标段划分 项目划分为二个标段 一标段为本项目的设计施工总承包 二标段为本项 目的监理标段 三 投标人资格要求 一标段 设计施工总承包 3 1 本次招标要求投标人须同时具备以下资质条件 3 1 1 设计资质要求 建设行政主管部门颁发的市政行业专业设计乙级及以上资质或环境 工程专项设计甲级及以上资质要求 项目负责人具备高级工程师资格 3 1 2 施工资质要求 建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质 或环保工程专业承包贰级及其以上资质 3 2 投标人近年内 2012 年 7 月 1 日 至今 在国内至少承担一个已完工的 2 万吨 天及 以上的污水处理厂类似工程业绩 3 3 拟投入本项目的施工项目经理具有市政公用工程专业贰级注册建造师及其以上资格 并具备有效的安生生产考核 B 证 且无在建项目 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 4 3 4 本次招标接受联合体投标 联合体投标人应满足下列要求 3 5 1 联合体成员应当签订联合投标协议书 协议书应明确联合体牵头人为施工单位 3 4 2 联合体成员不得超过 2 家 3 4 3 联合体成员各方均须为在中国境内注册的独立法人企业 3 4 4 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标 3 4 5 联合体成员应当具备承担招标项目所需的相应资格条件和能力 3 4 6 联合体成员各方应具备日处理污水 2 万吨及其以上类似工程业绩 二标段 监理标 资质要求 3 5 在中华人民共和国境内注册 具有独立法人资格 3 6 资质应具有市政工程专业监理甲级资质 总监理工程师具有市政专业注册监理工程师 资格 四 投标报名 1 报名时间及地点 1 1 报名时间 2015 年 7 月 7 日至 2015 年 7 月 13 日上 午 9 时 00 分至 11 时 30 分 下午 15 时 00 分至 17 时 00 分 1 2 报名地点 睢县公共资源交易中心 住建局六楼 618 室 2 报名须知 报名须知要求携带的原件最好加上及 三 投标人资格要求 中的其他证件 一标段 2 1 符合要求的企业携带企业法人营业执照 资质证书 安全生产许可证 设计资质除 外 建造师证 建造师安全生产考核合格证 B 证 设计负责人职称证书 企业法人委托 书原件 委托人身份证原件 近三年类似业绩合同 加盖公章复印件一份 及 三 投 标人资格要求 中的其他证件 由建造师本人携带身份证原件到场报名 二标段 2 2 符合要求的企业携带企业法人营业执照 资质证书 注册监理工程师证书 法人 授权委托书及被授权人身份证原件 并提供加盖企业公章的复印件一份 2 3 投标人在开标时须提交企业 或工程 注册地人民检察院或商丘市人民检察院 出具的无行贿记录证明 查询地点 商丘市人民检察院职务犯罪预防处 电话 2581291 2581298 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 5 2 4 联合体投标须提供联合体协议书原件和明确的确认双方牵头人的文件原件 2 5 联合体报名时应分别提供上述报名资料 委托书为联合体牵头人出具 3 招标文件的获取时间 2015 年 7 月 13 日至 2015 年 7 月 17 日上 午 9 时 00 分至 11 时 30 分 下午 15 时 00 分至 17 时 00 分 4 获取地点 睢县公共资源交易中心住建局六楼 618 室 招标文件每套售价 1000 元 售后不退 五 投标文件的递交 5 1 投标文件递交的截止时间 详见招标文件 投标文件递交地点 详见招标文件 5 2 预期送达的投标文件 招标人不予受理 六 开标时间 地点 6 1 开标时间 详见招标文件 6 2 开标地点 详见招标文件 七 发布媒体 本项目公告在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南政府采购网 睢县 公共资源交易中心网 提供的媒体发布 八 联系方式 招标人 睢县城市污水处理厂 联系人 刘先生 李女士 联系电话13598311398 招标代理机构 河南卓越工程管理有限公司 联系电话河南卓越工程管理有限公司 2015 年 7 月 7 日 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 6 第二章第二章 投标须知及投标须知前附表投标须知及投标须知前附表 投投标标须须知知前前附附表表 项号内 容说 明 与 要 求 1 工程名称睢县城市污水处理厂提标改造项目 2 建设地点睢县境内 3 监理招标范围施工及保修阶段的监理工作 4 质量监控目标达到合格工程标准 5 工期监控目标 控制在招标人与施工单位签订的合同工期之内 计划进驻日期 接招标人通知后五天内 6 投资控制目标控制在工程总概算之内 7 承包方式按招标范围实施施工及保修阶段全过程监理 监理费用按中标价包干 8 资金来源财政资金 9 投标人资质 等级要求 1 在中华人民共和国境内注册 具有独立法人资格 2 资质应具有市政工程专业监理甲级资质 总监理工程师具有市政专业注 册监理工程师资格 10 踏勘现场 时间 自行安排 地点 工程所在地 11 投标答疑会形式 书面答疑 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 7 12 投标保证金 第二标段投标保证金 贰万元整 20000 00 元 投标人的投标保证金应于开标前 5 日缴纳 银行转账至如下账户 开户名 睢县公共资源交易中心 开户行 中国工商银行股份有限公司睢县支行 账户 1716021238000000134 联系人 胡女士 电话 0370 31163201 投标人在缴纳保证金时 请在附言一栏填写投标人账户的开户行名称 在用途一栏填写投标项目名称及标准 2 投标人转账后应及时通知睢县公共资源交易中心财务负责人 并持有效 证明到财务科办理收据 因保证金延迟时到账而未办理保证金缴纳手续导 致的投标人的投标文件废标或被拒收 睢县公共资源交易中心概不负责 4 开标后 未中标的投标人持保证金缴纳收据与于开标后 5 个工作日内办 理退款手续 投标保证金不计利息 中标人的投标保证金于合同签订后 5 个工作日内办理无息退款手续 退还保证金所需要银行手续费由投标人承 担 6 未按规定提交投标保证金的投标 将被视为无效投标 13 投标有效期投标截止日期结束后 60 日历天 14 投标文件份数正本壹份 副本陆份正本壹份 副本陆份 15 投标文件提交地点 及截至时间 时间 2015 年 8 月 4 日上午 9 00 时整 地点 睢县公共资源交易中心大楼 6 楼会议室 16 开标地点及时间 开标时间 2015 年 8 月 4 日上午 9 00 时整 开标地点 睢县公共资源交易中心大楼 6 楼会议室 需要补充的其他内容 1 招标文件每套售价 1000 元 售后不退 2 招标代理服务费的收取 按照 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1981 号 文及 国 发改办价格 2003 857 号 招标代理收费规定 由中标人交纳招标代理服务费 3 招标控制价由招标人在开标前 3 日出具 4 招标文件的最终解释权归招标人 5 其它未尽事宜 按国家有关法律 法规执行 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 8 一一 总总 则则 1 招标说明 招标说明 1 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 国家 省 市有关招标 投标管理规定并结合招标工程具体情况编制本招标文件 2 本招标工程项目综合说明如下 1 工程名称 睢县城市污水处理厂提标改造项目 2 建设地点 睢县境内 3 项目概况 本项目根据工作内容和采购内容的不同划分为二个标段 本招标 文件为监理标段 是睢县城市污水处理厂提标改造项目 监理工作 2 招标原则 招标原则 2 1 竞争选优 2 2 公开 公平 公正 诚实信用 2 3 价格合理 信誉高 监理大纲先进可行 2 4 反对不正当竞争 3 资质条件要求 资质条件要求 3 1 在中华人民共和国境内注册 具有独立法人资格 2 资质应具有市政工程专业监理甲级资质 总监理工程师具有市政专业注册监理工程 师资格 4 投标人的监理责任期及要求 投标人的监理责任期及要求 4 1 投标人的监理责任期为委托监理合同有效期 4 2 中标人在投标文件中拟定的总监理工程师及专业监理工程师在工程监理过程中不 经招标人同意不得更换 5 中标人的责任和权利 中标人的责任和权利 5 1 向招标人报送拟委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单 监理规划 完 成约定的监理任务 5 2 运用合理技能为招标人提供与其监理机构水平相适应的咨询意见 认真 勤奋工 作 帮助招标人实现预定目标 公正地维护各方的合法权益 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 9 5 3 未征得有关方面同意 不得泄漏与本工程业务活动有关的保密资料 5 4 按照保质量 保工期 降低成本的原则对施工承包商的施工组织设计和技术方案 提出审核意见并向招标人书面报告 5 5 经招标人同意后发布开工令 停工令 复工令 5 6 有对工程上使用的材料 设备以及施工质量的检验权 对于不符合施工规范和质 量要求的工序 分项分部工程和不安全的施工作业 有权通知施工承包商整改 返工 对 施工承包商不听监理方指令 拒不进行整改与返工的 在经过招标人同意后 有权签发暂 停施工令 5 7 监督施工单位按其合同约定工程质量等级标准施工 达到约定工程质量等级 符 合所报工程等级的验收条件 5 8 严格按照现行的国家 行业施工及验收规范 标准 监理各专业施工 6 投标费用 投标费用 6 1 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用 不论投标结果 如何 招标人及招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用 6 2 中标与未中标的投标文件招标人均不予退还 7 开标评标时 所有解释均依据本招标文件及有关的法律 法规 开标评标时 所有解释均依据本招标文件及有关的法律 法规 二二 招招标标文文件件 8 招标文件的组成 招标文件的组成 8 1 招标文件是各投标人编制投标文件的依据 也是招标人与中标人签订监理合同的 依据之一 8 2 本招标文件包括下列文件及在招标期间所有按本须知发出的补充资料和投标预备 会答疑纪要 本招标文件包括下列内容 第一章 招标公告 第二章 投标须知及投标须知前附表 第三章 合同主要条款 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 10 第四章 技术规范 第五章 投标函格式及附件 8 3 投标人获取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺等问题应在 获得招标文件 3 天内及时向招标人提出并更换 否则由此引起的后果由投标人自己承担 8 4 投标人应认真阅读招标文件中所有条款内容 图纸 技术资料等 并对自己就有 关文件所做出的解释负责 未按招标文件要求提交投标文件和资料的或者未对招标文件做 出实质上响应的 投标人的投标文件将被拒绝 其后果自负 8 5 招标文件及所有的补充通知 投标预备会答疑纪要将向政府监督部门备案 8 6 招标文件的澄清 投标人对收到的招标文件等有关资料若有问题需要澄清 均应在提交投标文件截止时 间十七日前 以书面形式 包括文字 传真 电报 电子邮件等 下同 向招标人提出 招标人将以书面形式或通过投标答疑会的形式在投标文件截止时间十五日前予以答复 答 复将送给所有获得招标文件的投标人 仅对要求澄清的问题答复说明 不指明问题来源 并作为招标文件的补充组成部分 具有约束作用 9 招标文件的修改 招标文件的修改 9 1 招标人在招标文件发出后 如需对招标文件进行修改 将以书面补充通知的形式 在投标文件截止时间十五日前发给所有获得招标文件的投标人 补充通知作为招标文件的 组成部分 具有约束作用 9 2 为使投标人在编制投标文件时 把补充通知内容考虑进去 招标人可以酌情延长 投标文件递交截止时间 具体延长日期将在补充通知中写明 9 3 当招标文件 答疑纪要 补充通知内容相互矛盾时 以最后发出的通知 或纪要 为准 三三 投投标标文文件件的的编编制制 10 投标文件的语言 投标文件的语言 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文 11 投标文件计量单位 投标文件计量单位 除在招标文件的技术条件中另有规定外 计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 11 12 投标文件的组成 投标文件的组成 12 1 法人授权委托书 12 2 投标函 12 3 投标文件汇总表 12 4 服务承诺书 12 5 投标保证金交付证明复印件 12 6 监理单位情况基本表 12 7 本项目拟派监理人员一览表 12 8 2012 年以来总监理工程师监理项目业绩 12 9 2012 年以来企业主要建设项目监理业绩 12 10 拟用于本项目中的主要仪器设备一览表 12 11 反商业贿赂承诺书 12 12 检察院出具的无行贿记录证明 12 13 监理大纲 12 14 投标人认为与本工程投标有关的其他资料 以上监理人员证件及业绩证明材料 合同或竣工资料 投标文件中附复印件 复印件以上监理人员证件及业绩证明材料 合同或竣工资料 投标文件中附复印件 复印件 需加盖公章 需加盖公章 13 投标报价 投标报价 13 1 投标人的投标报价应包括实施完成本项目全部监理咨询工作所必需的劳务费 技 术服务费 测量 交通 通讯 保险 税费和利润等与监理业务有关的一切费用 13 2 投标人的报价应根据监理责任范围和市场行情由投标人参照工程建设监理收费标 准 建设工程监理与相关服务收费管理规定 发改价格 2008 670 号文 结合本工程 实际情况和自身实力 自主合理报价 13 3 投标人按合同规定的范围所提供全部服务所需的费用 13 4 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨 政策性调整等诸多因素以及由此引 起的费用变动并计入报价 13 5 投标人只能提交一个报价 招标人不接受任何选择报价 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 12 14 投标货币 投标货币 14 1 本工程的投标货币均以人民币计算 15 投标保证金 投标保证金 15 1 保证金作为投标文件的组成部分 投标人应按前附表的规定缴纳投标保证金并 获取相应证明 15 2 投标保证金提交时间 投标人在购买招标文件当日向代理机构提交投标保证金 15 3 招标人将拒绝未按要求提供投标保证金的投标文件 以接收人出具的财务收据 为准 15 4 投标保证金的退还 15 4 1 未中标的投标人的投标保证金 将在招标人确定中标人后五个工作日内无息退还 15 4 2 中标人的投标保证金 在中标人与招标人签署合同后五个工作日内无息退还 15 5 如有下列情况 将没收投标保证金 15 5 1 开标时投标人未提交投标文件的 15 5 2 投标人在投标有效期内撤回其投标文件 15 5 2 中标人在规定期限内无故不与招标人签署监理合同 因不可抗力原因除外 16 投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 16 1 投标人应按前附表规定的份数提交投标文件 16 2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写 并在投标文件封面 的右上角部位清楚地标明 正本 或 副本 字样 投标文件正本与副本不一致之处 以 正本为准 16 3 除投标人对错误处须修改外 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删 如有修 改 修改处应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章 16 4 投标文件中如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时 以文字表示的 金额为准 16 5 投标文件须按规定加盖投标人的企业印章 企业法定代表人或其委托代理人印章 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 13 17 现场勘察和投标预备会 现场勘察和投标预备会 17 1 招标人发放招标文件后 将按前附表规定的日期和地点组织勘察现场和召开投 标预备会 投标人应派代表出席 17 2 投标人应对工程现场和周围环境进行勘察 以获取须投标人自己负责的有关编 制投标文件和签署合同所需的所有资料 并在投标文件中综合考虑可能影响项目建设周期 和投标报价的应由承包人负责承担的风险 中标后不得以不完全了解工程现场和周围环境 等为理由提出延长工期或其他经济补偿的要求 17 3 投标人应自行承担因参加投标预备会以及勘察现场而发生的所有费用及风险 17 4 招标人向投标人提供的有关工程现场的数据和资料 是招标人现有的能使投标 人利用的资料 招标人对投标人由此所做出的推论 理解和结论概不负责 四四 投投标标文文件件的的递递交交 18 投标文件的密封与标记 投标文件的密封与标记 18 1 投标文件的密封 要求将投标文件的正本和所有副本密封在一个包封内要求将投标文件的正本和所有副本密封在一个包封内 18 2 在投标文件包封上应注明 18 2 118 2 1 工程名称 工程名称 18 2 218 2 2 投标人名称 地址 联系方式及投标日期 投标人名称 地址 联系方式及投标日期 18 2 3 18 2 3 年年 月月 日日 时时 分开标 此时间以前不得开封分开标 此时间以前不得开封 字样 字样 18 3 所有投标文件的密封袋的封口处须加盖投标人的企业公章 企业法定代表人或 其委托代理人印章 由委托代理人盖章的 必须随投标文件一起提交有效的 授权委托书 原件 19 投标文件的提交投标文件的提交 19 1 投标应按本须知前附表所规定的地点 于截止时间前提交投标文件 20 投标截止时间 投标截止时间 20 1 投标人应按前附表所规定的开标地点并在投标文件递交截止时间之前将投标文 件送达给招标人 20 2 招标人可按招标文件的有关规定以修改补充通知的方式 酌情延长提交投标文 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 14 件的截止时间 在此情况下 投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间 均 以延长后新的投标截止时间为准 20 3 到投标截止时间止 招标人收到的投标文件少于 3 个的 招标人将依法重新组 织招标 21 迟交的投标文件 迟交的投标文件 21 1 招标人在本须知第 20 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件 将被拒绝并 退回给投标人 22 投标文件的修改 补充与撤回 投标文件的修改 补充与撤回 22 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的投标截止时间之前 可以书面形式补充 修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投标文件 的组成部分 22 2 投标文件的补充 修改与撤回通知 投标人均须按有关规定密封 标志和提交 并在密封袋上清楚标明 修改 补充 或 撤回 字样 22 3 在投标截止时间之后 投标人不得补充 修改投标文件 22 4 在投标有效期内 投标人不能撤回其投标文件 五五 开开 标标 23 开标 开标 23 1 招标人将于前附表规定的时间和地点公开举行开标会议 所有参加开标会的投 标单位代表应携带以下证件原件 投标单位法人授权委托书 委托代理人身份证 否则 招标人或招标代理人将不接收其投标文件 代表均应签名报到 逾期到达视为自动弃权 23 2 招标代理机构主持开评标会议 23 2 1 主持人宣布开标纪律 23 2 2 介绍到会监督部门代表 招标人代表及投标人代表 23 2 3 招标人代表 监督部门代表讲话 23 2 4 由投标人代表和监督部门代表检查标书密封情况 并宣布检查结果 23 2 5 工作人员将当众拆启投标文件并宣读投标人的名称 投标报价 以及招标人 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 15 认为适宜的其它主要内容 23 3 有下列情况之一的 招标人拒收其投标文件 23 3 1 未按招标文件规定交纳投标保证金的 23 3 2 投标文件未按要求密封的 24 招标人将有效投标文件 送评标委员会进行评审 比较 六六 评评 标标 25 评标委员会与评标 评标委员会与评标 25 1 评标委员会根据本次招标工程专业特点由招标人依法组建 负责评标活动 25 2 评标委员会成员人数为经济 技术等方面的专家共柒人 25 3 参加评标的专家由招标人在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽 取确定 25 4 投标人或投标人主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系的人员不得担任评标委员会成员 25 5 评标委员会成员应当本着实事求是的精神 客观 公正地履行职责 遵守职业 道德 并对所提出的评审意见承担个人责任 26 评标过程的保密 评标过程的保密 26 1 开标后 直至授予中标人合同为止 凡属于对投标文件的审查 澄清 评价和 比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况 与评标有关的其他任何情况均严格保密 26 2 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中 投标人向 招标人和评标委员会施加影响的任何行为 都将会导致其投标被拒绝 26 3 中标人确定后 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解 释 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 27 投标文件的澄清 投标文件的澄清 27 1 为了有助于投标文件的审查 评价和比较 评标委员会可以以书面形式个别要 求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明 投标人应以书面形式进行澄 清或说明 但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 16 28 投标文件的初步评审 投标文件的初步评审 28 1 评标委员会首先审定每份投标文件是有效标还是无效标 评标委员会仅对有效 的投标文件进行评审 28 2 有下列情况之一的 投标文件视为无效标 即为废标 28 228 2 1 1 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的 或者拒不按照要求 对投标文件进行澄清 说明或者补正的 评标委员会可以否决其投标 28 2 228 2 2 评标委员会应当根据招标文件 审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差 出 现重大偏差的应作废标处理 下列情况属于重大偏差 A A 反商业贿赂承诺书未按规定签字盖章的 反商业贿赂承诺书未按规定签字盖章的 B B 投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字和加盖单位公章 投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字和加盖单位公章 C C 投标文件附有招标人不能接受的条件 投标文件附有招标人不能接受的条件 D D 投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方投标人以他人的名义投标 串通投标 以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方 式投标的 式投标的 E E 未按规定的格式填写 内容不全或字迹模糊 辨认不清 未按规定的格式填写 内容不全或字迹模糊 辨认不清 F F 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 28 2 3 评标委员会负责审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条 件做出响应 未实质性响应招标文件的投标文件 应作废标处理 28 3 在必要时 评标委员会有权个别要求投标人澄清投标文件 并以书面形式予以确 认 但澄清问题的答复不允许更改投标文件的实质性内容 28 4 评标委员会对无效标不再进行评审 评标委员会拒绝投标人通过修正或撤消其不 符合要求的偏差 使之成为具有响应性的投标 29 投标文件的详细评审投标文件的详细评审 经初步评审合格的投标文件 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法 对其 技术部分和商务部分作进一步评审与比较 30 评标办法及标准评标办法及标准 一一 技技术术标标 监理大纲 满分监理大纲 满分 6060 分 分 一 一 现场旁站监理措施 现场旁站监理措施 2 2 分 分 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 17 二 二 质量控制的措施和方法 质量控制的措施和方法 8 8 分 分 1 有原材料质量控制措施和方法 2 分 2 有事前质量控制措施和方法 2 分 3 有事中质量控制措施和方法 2 分 4 有事后质量控制措施和方法 2 分 三 三 工期控制的措施和方法 工期控制的措施和方法 6 6 分 分 1 有对实现工期目标可行性论述 2 分 2 有进度控制的监理工作内容 程序 方法和措施 2 分 3 进度控制的监理措施详细 技术措施 组织措施 经济措施 合同措施齐全 2分 四 四 投资控制的措施和方法投资控制的措施和方法 2 2 分 分 五 五 安全控制的措施到位 不留隐患 安全控制的措施到位 不留隐患 2 2 分 分 六 六 合同和信息管理合同和信息管理 2 2 分 分 以上各项内容有则得 2 分 缺项不得分 合计 22 分 七 七 各评委根据各投标人投标文件 针对以上六项内容在各评委根据各投标人投标文件 针对以上六项内容在 1111 2222 分范围内进行综分范围内进行综 合打分 合打分 八 八 现场项目部技术装备现场项目部技术装备 4 4 分分 现场监理机构自行配备有经纬仪 回弹仪 接地摇表 计算机设施得 4 分 每缺一 项扣 1 分 九 九 现场监理部人员配备现场监理部人员配备 6 6 分分 具有国家注册监理工程师资格的人员不得少于 3 人 含 3 人 得 3 分 少于 3 人不 得分 有国家注册造价师资格的人员得 3 分 没有注册造价师资格的不得分 十 十 成员配备合理 成员配备合理 6 6 分分 监理部成员配备合理齐全的得 6 分 二二 投投标标报报价价得得分分 满分 满分 3535 分 分 1 本工程招标控制价在投标截止日 3 天前向各投标人公布 投标总报价超过招标控 制价为无效标 2 参与计算评标基准价的范围确定方法 以招标控制价为参考值 各投标人的投标报价在招标控制价的 100 至 95 含 100 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 18 和 95 范围之间的参与计算评标基准价 投标报价不在招标控制价的 100 至 95 含 100 和 95 范围之间的 不参与评标基准价的计算 但仍进行下一阶段的评分 3 评标基准价计算公式为 评标基准价 招标控制价 50 参与计算评标基准值的 投标人投标报价的算术平均值 50 4 若出现所有投标人投标报价均不在上述范围的情况 则以招标控制价下浮 5 作为 评标基准价 5 投标报价与评标基准价相等时得 35 分 投标报价高于评标基准价的 按每高于 评标基准价 1 在 35 分的基础上扣 1 分的比例进行扣分 扣完为止 投标报价低于评标基 准价的 按每低于评标基准价 1 在 35 分的基础上扣 1 分的比例进行扣分 扣完为止 三 投标人的服务承诺 三 投标人的服务承诺 0 50 5 分 分 评委对所有投标人的服务承诺的内容进行量化 从高到低排名 按比例在以上规 定的分值内打分 31 推荐中标候选人及定标推荐中标候选人及定标 31 1 通过评委会对投标文件的综合评审 按评分办法和评分标准进行打分 所有评 委打分的算术平均值即为该投标人的最终得分 由评标委员会按投标人得分高低排序向招 标人推荐 1 3 名中标候选人 31 2 评标结束后 评标委员会编写评标报告 评标报告经评标委员会全体成员签字 确认 31 3 在评标过程中 遇到既缺乏有关文件 法律 法规明确规定且又难于协商一致 的问题 均由评标委员会予以表决 半数以上同意的即予通过 未获过半数同意的即予否 决 31 4 定标 招标人根据评标委员会提出的评标报告 从推荐中标候选人中确定排名 第一的中标候选人为中标人 31 5 当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的 视为 放弃中标 招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人 32 评标委员会审议 评标委员会审议 32 1 评标委员会经评审 认为所有投标均不符合招标文件要求的 可以否决所有投 标 所有投标被否决后 招标人应当依法重新招标 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 19 七七 合合 同同 的的 授授 予予 33 合同授予标准 合同授予标准 33 1 招标人将把本合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且经过评标委员 会推荐并经招标人确认的中标人 33 2 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 34 中标通知书 中标通知书 34 1 评标结束后 评标结果将在 河南省政府采购网 河南招标采购综合网 中 国采购与招标网 上公示 中标公示 中标公示期为三日 结束后 监督部门未收到投诉 的 招标人将向中标人发出中标通知书 34 2 中标通知书是合同的组成部分 34 3 在中标人与招标人签订了合同协议书后 招标代理机构将中标结果通知所有投标 人 但不做任何未中标原因的解释 所有投标文件不予退还 35 合同协议书的签订 合同协议书的签订 35 1 中标人在收到中标通知书后的 30 天内与招标人签订合同 合同格式可以中华人 民共和国建设部和国家工商行政管理局制定的 建设工程委托监理合同 执行 35 2 招标文件 投标文件及澄清文件的记录和中标人在投标时的承诺等均作为合同不 可分割的组成部分 35 3 如果中标人不按招标文件要求和投标文件承诺内容签订合同 招标人将有充分理 由废除授标 并没收投标保证金 并另行确定中标人 36 其他 其他 36 1 招标文件每份 1000 元 售后不退 36 2 由中标人交纳招标代理服务费 36 3 未尽事宜 按国家 省 市的有关规定执行 36 4 本招标文件的最终解释权归招标人 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 20 第三章第三章 合同主要条款合同主要条款 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 21 第一部分第一部分 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 委托人 与监理人 经双方协商一致 签订本合同 一 委托人委托监理的工程 以下简称 本工程 概况如下 工程名称 工程地点 工程规模 总 投 资 二 本合同中的有关词语含义与本合同第二部分 标准条件 中赋予它们的定义相同 三 下列文件均为本合同的组成部分 监理投标书或中标通知书 本合同标准条 件 本合同专用条件 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件 四 监理人向委托人承诺 按照本合同的规定 承担本合同专用条件中议定范围内的 监理业务 五 委托人向监理人承诺 按照本合同注明的期限 方式 币种 向监理人支付报酬 本合同自 年 月 日开始实施 至 年 月 日完成 本合同一式四份 具有同等法律效力 委托人执 3 份 监理人 1 份 委托人 签章 法定代表人 签章 住所 邮编 电话 监理人 签章 法定代表人 签章 住所 开户银行 账号 邮编 电话 本合同签订于 年 月 日 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 22 第二部分第二部分 标准条件标准条件 词语定义 适用范围和词语定义 适用范围和法规法规 第一条 下列各词和用语 除上下文另有规定外 有如下含义 1 工程 是指委托人委托实施监理的工程 2 委托人 是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方 以及其合法继承人 3 监理人 是指承担监理业务和监理责任的一方 以及其合法继承人 4 监理机构 是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织 5 总监理工程师 是指经委托人同意 监理人派到监理机构全面履行本合同的全 权负责人 6 承包人 是指除监理人以外 委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人 7 工程监理的正常工作 是指双方在合同专用条件中约定 委托人委托的监理工 作范围和内容 8 工程监理的附加工作 是指 委托人委托监理范围以外 通过双方书面协议 另外增加的工作内容 由于委托人或承包人原因 使监理工作受到阻碍或延误 因而增 加工作或持续时间 9 工程监理的额外工作 是指正常工作和附加工作以外 根据第三十七条规定监 理人应当完成的工作 或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务 其善后工作及恢复 监理业务的工作 10 日 是指任何一天零时至第二天零时的时间段 11 月 是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的 时间段 第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律 行政法规 以及合同专 用条件中议定的部门规章或北京市的地方法规 地方规章 第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写 解释和说明 如合同专用条件约定使用 两种以上 含两种 语言文字时 汉语应当为解释和说明本合同的标准语言文字 监理人义务监理人义务 第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员 向委托人报送 委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单 监理规划 完成合同专用条件中约定的 监理工程范围内的监理业务 在履行合同义务期间 应当按合同约定定期向委托人报告监 理工作 第五条 监理人在履行本合同的义务期间 应当认真 勤奋地工作 为委托人提供与 其水平相适应的咨询意见 公正维护各方面的合法权益 第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产 在监理工作完成或中 止时 应当将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 23 第七条 在合同期内或合同终止后 未征得有关方同意 不得泄露与本工程 本合同 业务有关的保密资料 委托人义务委托人义务 第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应当向监理人支付预付款 第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调 为监理工作提供外部条件 根据需要 如将部分或全部协调工作委托监理人承担 则应当在合同专用条件中明确委托 的工作和相应的报酬 第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作 所需要的工程资料 第十一条 委托人应当在合同专用条件约定的时间内就监理人书面提交并要求做出决 定的一切事宜做出书面决定 第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况 能在规定时间内做出决定的常驻代表 合同专用条件中约定 负责与监理人联系 更换常驻代表 要提前通知监理人 第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利 以及监理人主要成员的职能分工 监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人 并在与第三人签订的合同中予以明确 第十四条 委托人应当在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料 1 与本工程合作的原材料 构配件 机械设备等生产厂家名录 2 提供与本 工程有关的协作单位 配合单位的名录 第十五条 委托人应当免费向监理人提供办公用房 通讯设施 监理人员工地住房及 合同专用条件约定的设施 对监理人自备的设施给予合理的经济补偿 补偿金额 设施在 工程使用时间占折旧年限的比例 设施原值 管理费 第十六条 根据情况需要 如果双方约定 由委托人免费向监理人提供其他人员 应当在合同专用条件中予以明确 监理人权利监理人权利 第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内 享有以下权利 1 选择工程总承包人的建议权 2 选择工程分包人的认可权 3 对工程建 设有关事项包括工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和使用功能要求 向委托 人的建议权 4 对工程设计中的技术问题 按照安全和优化的原则 向设计人提出建 议 如果拟提出的建议可能会提高工程造价 或延长工期 应当事先征得委托人的同意 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时 监理 人应当书面报告委托人并要求设计人更正 5 审批工程施工组织设计和技术方案 按 照保质量 保工期 保安全 保环境和降低成本的原则 向承包人提出建议 并向委托人 提出书面报告 6 主持工程建设有关协作单位的组织协调 重要协调事项应当事先向委托人报告 7 征得委托人同意 监理人有权发布开工令 停工令 复工令 但应当事先向委托人 报告 如在紧急情况下未能事先报告时 则应当在 24 小时内向委托人做出书面报告 8 工程上使用的材料和施工质量的检验权 对于不符合设计要求和合同约定及国家质 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 24 量标准的材料 构配件 设备 有权通知承包人停止使用 对于不符合规范和质量标准的 工序 分部分项工程和不安全施工作业 有权通知承包人停工整改 返工 承包人得到监 理机构复工令后才能复工 9 工程施工进度的检查 监督权 以及工程实际竣工日期 提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权 10 在工程施工合同约定的工程 价格范围内 工程款支付的审核和签认权 以及工程结算的复核确认权与否决权 未经总 监理工程师签章确认 委托人不支付工程款 11 监理人有权及时向委托人获取工程 建设过程中有关如 工程量洽商变更 材料采购及工程拨付款等重要信息 资料 委托人 应当给予支持 12 所有工程变更 包括设计变更和工程洽商 应当通过监理人的审 核和签认 13 工程竣工时 如委托人未按规定支付监理报酬的 90 监理人可不签 署工程竣工验收及移交竣工文件 第十八条 监理人在委托人授权下 可对任何承包人合同规定的义务提出变更 如果 由此严重影响了工程费用或质量 或进度 则这种变更须经委托人事先批准 在紧急情况 下未能事先报委托人批准时 监理人所做的变更也应当尽快通知委托人 在监理过程中如 发现工程承包人员工作不力 监理机构可要求承包人调换有关人员 第十九条 在委托的工程范围内 委托人或承包人对对方的任何意见和要求 包括索 赔要求 均应当首先向监理机构提出 由监理机构研究处置意见 再同双方协商确定 当委托人和承包人发生争议时 监理机构应当根据自己的职能 以独立的身份判断 公正 地进行调解 当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时 应当提供作 证的事实材料 委托人权利委托人权利 第二十条 委托人有选定工程总承包人 以及与其订立合同的权利 第二十一条 委托人有对工程规模 设计标准 规划设计 生产工艺设计和设计使用 功能要求的认定权 以及对工程设计变更的审批权 第二十二条 监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意 第二十三条 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告 第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责 或与承包人 串通给 委托人或工程造成损失的 委托人有权要求监理人更换监理人员 直到终止合同并要求监 理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任 监理人责任监理人责任 第二十五条 监理人的责任期即委托监理合同有效期 在监理过程中 如果因工程建 设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期 双方应当进一步约定相应延长的合同期 第二十六条 监理人在责任期内 应当履行约定的义务 如果因监理人过失而造成了 委托人的经济损失 应当向委托人赔偿 累计赔偿总额 除本合同第二十四条规定以外 不应超过监理报酬总额 除去税金 第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工 交图 交货 时限 不承担责任 因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行 监理人不承担责任 但 对违反第五条规定引起的与之有关的事宜 向委托人承担赔偿责任 睢县城市污水处理厂提标改造项目 招标文件 河南卓越工程管理有限公司 25 第二十八条 监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时 监理人应当补偿由于该索赔 所导致委托人的各种费用支出 委托人责任委托人责任 第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务 如有违反则应当承担违约责 任 赔偿给监理人造成的经济损失 监理人处理委托业务时 因非监理人原因的事由受到 损失的 可以向委托人要求补偿损失 第三十条 委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立 则应当补偿由该索赔所引 起的监理人的各种费用支出 委托人应当将影响监理的重要信息 资料等及时通知并提供 给监理人 第三十一条 委托人应当承担费用为监理人员投保意外伤害保险 保险期限应不低于 委托监理合同有效期 合同生效 变更与终止合同生效 变更与终止 第三十二条 由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误 以致发生了附 加工作或延长了持续时间 则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 完 成监理业务的时间相应延长 并得到附加工作的报酬 第三十三条 在委托监理合同签订后 实际情况发生变化 使得监理人不能全部或部 分执行监理业务时 监理人应当立即通知委托人 该监理业务的完成时间应予延长 当恢 复执行监理业务时 应当增加不超过 42 日的时间用于恢复执行监理业务 并按双方约定 的数量支付监理报酬 第三十四条 监理人向委托人办理完竣工验收