收入分配与社会公平（配课件）

第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 二 收入分配和社会公平二 收入分配和社会公平 一 社会公平的重要体现 一 社会公平的重要体现 上节课我们学习了我国的分配制度 是什么 按劳分配为主体 多种分配方式并存 主要包括按个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配 按劳分配的结果是什么 多劳多得 少劳少得 由于人的劳动能力有高有低 最终的收入就会有差别 同时 由于人们对劳动 资本 技术 管理等这些生产要素的占有不同 也会产生收入上的差别 如果这种差距过大 就 会出现严重的贫富差距 就会出现不公平的问题 那什么是公平 公平的含义很宽泛 有 教育公平 法律公平等 我们探讨的主要指收入分配中的公平 这节课我们就来学习第二 框 收入分配与社会公平 看 P60 探究活动 有两种观点 你支持哪一种观点 学生谈理解 支持第二种 第一种是平均主义 公平不等于平均主义 1 1 公平的含义 公平的含义 假设 有两家卖灯具的公司 A 和 B A 公司 推销员报酬 30 元 天 B 公司 推销员报 酬 底薪 20 元 天 每推销一套灯具可抽取 20 元佣金 我现在想买一盏吊灯 我首先来到 A 公司 但是推销员态度很冷淡 无人理睬我 我很生气 决定去 B 公司买 到那之后 推销员很热情 争着给我介绍产品 服务态度非常好 讨论 为什么会出现这种现象 因为收入分配方式不一样 A 看似公平 却不利 于员工积极性的提高 干多干少一个样 多干多吃亏 而 B 公司收入与贡献挂钩 多劳多 得 少劳少得 虽然收入存在差距 但这种差距却有利于调动员工的积极性 哪家收入分配方式更公平 B 公司 结论 所以说 公平不在于没有差别 而在于差别是否合理 如果差别给人以激励 使经济具有活力和效率 又不影响社会稳定 就是公平的 公平既不是平均分配 但也要 注意收入差距不能过于悬殊 必须要有限度 限度是能够保证人们的基本生活需要 我们 来看书上给收入分配公平下的定义 公平的含义 公平的含义 主要是指收入分配的公平 主要表现为收入分配的相对平等 即要求社 会成员之间的收入差距不能过于悬殊 要求保证人们的基本生活需要 那收入分配公平有什么意义 以那收入分配公平有什么意义 以 B B 公司为例 公司为例 2 2 收入公平分配的意义 收入公平分配的意义 讨论 你认为像你认为像 B B 公司这样的收入分配对公司有什么好处 公司这样的收入分配对公司有什么好处 结论 有利于调动员工积极性 提高公司效益 探讨 以小见大 就全社会而言 收入分配公平 即合理的收入分配对社会有什么意义 以小见大 就全社会而言 收入分配公平 即合理的收入分配对社会有什么意义 结论 一方面一方面 允许差别的存在 这样就有利于提高人们劳动积极性 促进经济快速发展 另一方面另一方面 收入差距是合理的 有利于协调劳动者的利益关系 缓解社会矛盾 促进 社会更加和谐 意义 协调利益关系 实现经济发展 促进社会和谐 3 3 如何实现收入分配公平 如何实现收入分配公平 1 1 坚持和完善分配制度 坚持和完善分配制度 无规矩不成方圆 做事情要讲求制度 要实现收入分配公平 从制度上讲 我们应该 坚持基本的分配制度 我国基本的分配制度是什么呢 这是收入分配公平的制度保证 有了制度作保证 我们还应该采取什么措施 促进收入分配公平 有了制度作保证 我们还应该采取什么措施 促进收入分配公平 扩展扩展 初次分配和再分配初次分配和再分配构成了国民收入分配的两个分配过程 我们简单了解下这两个名 词 初次分配初次分配是指企业单位内部的分配 其依据主要是效率原则 即根据各生产要素在生 产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配 高效率获得高回报 再分配再分配是指在初次分配 的基础上 政府通过税收 政策 法律等措施 调节各收入主体之间现金或实物的分配过 程 也是对要素收入再次调节的过程 首先在初次分配 政府应该采取什么措施 2 2 重要举措之一 提高 重要举措之一 提高 两个比重两个比重 初次分配 初次分配 目前 在收入分配中人们的收入比重低 不合理的收入分配依然存在 我们来具体了解一 下 材料 从材料 从 20002000 年到年到 20092009 年 我国城镇居民人均可支配收入年均增长年 我国城镇居民人均可支配收入年均增长 9 8 9 8 而同期国家财 而同期国家财 政收入年均增长政收入年均增长 19 4 19 4 规模以上工业企业实现利润年均增长 规模以上工业企业实现利润年均增长 28 2 28 2 财政收入和企业利润 财政收入和企业利润 的增长速度明显高于城乡居民收入增速 的增长速度明显高于城乡居民收入增速 材料表明我国的居民收入存在什么问题 结合消费与生产的关系想一想 居民收入比重过低 对经济发展有什么影响 答 由于居民收入比重过低 导致居民消费率低 制约扩大内需 阻碍经济健康发展 从居民收入角度 国家怎样实现收入分配公平 答 必须提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重 尤其要提高低收入者的收入 现在假设 我到刚才提到的现在假设 我到刚才提到的 B B 公司应聘当了推销员公司应聘当了推销员 随着业务的深入 渐渐地 我发 现本公司有两个问题 工人劳动报酬低 企业经济效益增加 工资不涨 问 如果这种现象发展下去 对企业 对职工有什么不利的影响 不利积极性 效率下 降 这样的问题该如何解决 结论 提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重 提高最低工资标准 建立企业职工工资正常增 长机制和支付保障机制 具体措施 结论结论 以上这两方面是实现社会公平的一个重大举措 提高 两个比重 根据刚才的 分析 试归纳提高两个比重的意义试归纳提高两个比重的意义 经济学中把社会财富比作蛋糕 三者分 现实情况是 国民收入和劳动报酬低 所以 提高两个比重 可以协调国家 企业 个人三者的关系 维护劳动者利益 平衡投资与消费 促进经济社会协调健康发展 以上是在初次分配的过程中 那么再分配过程中 又应该采取什么举措 以上是在初次分配的过程中 那么再分配过程中 又应该采取什么举措 3 3 重要举措之二 再分配更加注重公平 重要举措之二 再分配更加注重公平 一转眼毕业五年了 大学同学举办了一次同学聚会 我介绍四位同学给大家认识 同学 A A 企业领导 但利用手中职权非法谋取利益 生活水平可谓奢侈 取缔非法收 入 同学 B B 工作普通 薪水平常 但通过炒股 出租房屋等方式 总收入也远高于我 保护合法收入 同学 C C 在垄断行业工作 薪水是我的三 四倍 调节过高收入 同学 D D 不幸病重丧失劳动能力 生活极其贫困 提高低收入者收入水平 面对境遇迥然的同学们 我不禁感慨万千 讨论 这四位同学的收入分配合理吗 你认为 针对这些现象 该如何实现收入分配公平 保护合法收入 取缔非法收入 调节过高收入 扩大转移支付 强化税收调节 打破 经营垄断 创造机会公平 以上这些措施 我们归纳为再分配更加注重公平 小结 小结 一个真正现代化的 稳定的国家必然是以中等收入阶层为主体 高 低收入者所 占比重都不大的 橄榄型橄榄型 结构结构 报纸材料报纸材料 这些措施代表着 我国政府为实现收入分配 公平 争取到 2020 年基本形成合理有序的收入分配格局而努力着 在经济学领域有这样一个比方 把社会财富比作一块在经济学领域有这样一个比方 把社会财富比作一块 蛋糕蛋糕 我们的目标就是把这 块蛋糕做大 把蛋糕分配得更合理 那么怎样才能把这块 蛋糕 做得更大 怎样才能把怎样才能把 这块这块 蛋糕蛋糕 分配得更合理呢 这就涉及我们分配领域中的效率与公平问题 分配得更合理呢 这就涉及我们分配领域中的效率与公平问题 二 处理好效率与公平的关系 二 处理好效率与公平的关系 1 1 效率的含义 效率的含义 经济活动中产出和投入的比率就是效率 它表示资源有效利用的程度 三个和尚没水吃 这个家喻户晓的小故事情节简单短小 但却成为经典 流传至今 为什么 因为小故事中蕴含着大道理 故事中有一个奇怪的现象 这个现象是什么 学生回答 一个和尚挑水喝 两个和尚抬水喝 三个和尚没水喝 放幻灯片 我们就从经济学的角度去分析一下这一现象 从一开始的一个和尚到两 个和尚再到后来的三个和尚 人力的投入在增加 而产出又是怎样的呢 越来越少 产出 与投入的比例在减少 换句话说 是什么在降低 效率 给效率下个定义 经济活动中产出和投入的比率就是效率 它表示资源有效利用的程度 说到了资源 请大家看这样一组数据 展示图片 反映了在我国经济发展的过程中有什么样的问题 材料 1 我国资源人均占有量占世界平均水平 水资源为 1 4 森林资源为 1 5 耕地 资源为 1 3 石油为 10 45 种主要矿产资源为世界人均的 1 2 材料 2 一个单位 GDP 的能耗比较 日本 1 意大利 1 33 法国 1 5 德国 1 5 英国 2 17 美国 2 67 加拿大 3 5 中国 11 5 学生回答 资源人均占有量低 我们的发展在很大程度上是依赖于大量资源的消耗 这两组数据 能给我们一个怎样的警示 学生回答 在经济的发展过程中一定要把节约资源 提高效率作一件大事 资源是有限的 而人 类的需求是无限的 用最少的资源的投入创造出最大的社会财富 也就是提高效率 那么 怎么提高效率 怎么提高效率 让我们再回到故事中 思考这样两个问题 A 为什么和尚多了反倒没水喝了呢 学生回答 B 如果你当长老 为改变这一局面 你会有何举措来提高大家的挑水积极性 学生回答 教师归纳 看来 三个和尚没水喝 并不是一种规律 如果能建立一种良好的分配 方式 把报酬与贡献报酬与贡献的大小挂起钩 充分调动人的积极性 效率是可以提高的 三个和尚 不仅不会没水喝 甚至可以有水而且喝不完 可见 收入分配方式对效率有重要影响 收入分配方式对效率有重要影响 2 2 收入分配方式对效率有重要影响 收入分配方式对效率有重要影响 1 如果分配方式不能调动人的积极性 则会降低效率 阻碍生产的发展 比如计划 经济时代的 大锅饭 展示民谣 一队打钟二队喊 三队四队往外撵 五队猛敲生铁板 六队地头把名点 喊破嗓子砸烂钟 社员迟迟不上工 树边猴路边等 蹭到地头坐个坑 你来我来大家来 男打扑克女纳鞋 干和不干一个样 干多干少一个样 干好干坏一个样 不利于调动劳动者的积极 性 因此生产活动就没有效率 2 相反的 如果收入差距过大 也不利于效率的提高 如果高收入的人开宝马住别墅 低收入的人是 大病拖 小病挨 快死才往医院抬 这低收入的人心理能平衡吗 收入过分悬殊 会导致低收入人群的心理失衡 会滋生 仇 富 情绪 社会还能安定吗 所以 只有什么样的收入分配方式才有利于效率的提高 合理的收入分配方式 3 如果收入差距合理 每个人的基本生活都能有所保障 即便有差别 这种差别也 是 我蹦一蹦能够着 的 所以我看到的是希望 得到的是动力 反而有利于提高效率 通过刚才的讨论 我们知道了 在进行分配的时候 考虑求效率的同时 还要考虑什 么 公平 过渡 刚才我们说把社会财富比作一块蛋糕 在分配时 一要考虑怎样把蛋糕做大 让大家分得更多 讲效率 又讲了如何把蛋糕分得合理 让大家都满意 讲公平 那那 么是把蛋糕做大重要 还是分得均匀一点更重要 效率与公平到底是什么关系 么是把蛋糕做大重要 还是分得均匀一点更重要 效率与公平到底是什么关系 3 3 正确处理效率与公平的关系 正确处理效率与公平的关系 1 效率与公平的辩证关系 学生讨论 一致 一方面 效率是公平的物质前提 没有蛋糕你分什么没有蛋糕你分什么 没有效率作为前提 和基础 离开效率谈公平 只能导致平均主义和普遍的贫穷离开效率谈公平 只能导致平均主义和普遍的贫穷 另一方面 公平是提高经济 效率的保证 蛋糕分好了大家都高兴 才会更积极地去做蛋蛋糕分好了大家都高兴 才会更积极地去做蛋 只有坚持社会公平 真 正做到社会资源的合理分配 才能充分调动全体社会成员的聪明才智和工作积极性 我们看问题应该辩证地看 除了有一致性外 有没有矛盾性 矛盾性体现在哪儿 学生回答 矛盾 想要把 蛋糕 做大 就要调动人们的积极性 这就要求在对 蛋糕 进行分 配时将每个人的报酬与对 蛋糕 的贡献挂钩 而每个人在能力等方面又是有差异的 所 以他们所得到的蛋糕的份额必然呈现出差异 差异大了 也就是出现不公平 要使每个人 获得的 蛋糕 份额均匀 则无疑会损伤人们的工作积极性 因此 效率与公平又是冲突 的 通过对二者关系的认识 我们懂得了在分配中应该坚持怎样的原则 通过对二者关系的认识 我们懂得了在分配中应该坚持怎样的原则 2 原则 既要提高效率 又要促进公平 再分配更加注重公平 3 如何做到兼顾效率与公平 有没有什么可以借鉴的例子 展示图片 我这里有一组图片 大家猜猜这是一个什么地方 天下第一村 思考 华西村是如何处理效率与公平的关系的 华西村是如何处理效率与公平的关系的 学生回答 汽车 住房 等生活必需品是按需分配 孩子的上学 老人的养老等不用自己出钱 这防止了收入差距悬殊 但但这并不是主要的分配方式 更多的收入来源于按劳分配和资本 分红 这又防止了平均主义 提高了人的积极性 A 既要反对平均主义 又要防止收入差距悬殊 两种极端 我们一起来关注一下 富裕起来的华西村是怎么做的 我们一起来关注一下 富裕起来的华西村是怎么做的 帮近邻 结远亲帮近邻 结远亲 B 鼓励创业致富 回报社会 先富帮后富 个人富了不算富 集体富了才算富 一村富了不算富 全国富了才算富 华西富了 坚持做到 三不忘 不忘国家 不忘集体 不忘左邻右舍及经济欠发达地区 2001 年 6 月份以来 通过 一分五统 的方式 将周边 16 个村纳入华西共同发展 注意 共同富裕不等于同步富裕 同等富裕 部分先富是共同富裕的必经之路 C 既要落实分配政策 又要提倡奉献精神 课堂小结课堂小结