河务局局长科学发展观第二阶段总结讲话

第 1 页 共 14 页 河务局局长科学发展观第二阶段总结讲话河务局局长科学发展观第二阶段总结讲话 同志们 根据深入学习实践科学发展观活动的安排 这次 会议的主要任务是 总结深入学习实践科学发展观分 析检查阶段的工作 对整改落实阶段的工作进行动员 部署 下面 我讲三个方面的意见 一 重点突出 分析检查阶段成效显著 自 20 xx 年 12 月 11 日我局学习实践活动进入分 析检查阶段以来 各单位 各部门按照上级的部署和 局党委的工作安排 在第一阶段学习调研取得阶段性 成果的基础上 高起点推进各环节工作 局党委高度 重视专题民主生活会的召开 主要领导全程主持党委 分析检查报告的撰写工作 各单位 机关各支部负责 人认真履行学习实践活动第一责任人的职责 认真抓 好分析检查阶段的各项工作 推动了全局分析检查阶 段工作的顺利进行 学习实践活动取得了新的成效 主要体现在以下几个方面 一是召开领导班子专题民主生活会扎实认真 分 析检查阶段的主要任务是找准问题 分析原因 明确 方向 为了理清 找准制约 运河水利科学发展的深 第 2 页 共 14 页 层次问题 局党委在前一阶段深入调查研究和解放思 想大讨论的基础上 又采取多种形式 进一步广泛征 求了各单位 各部门和广大党员干部对在 运河水利 工作中深入贯彻科学发展观的意见和建议 并从征集 到的 112 条原始意见中 归纳梳理出了 28 条意见和 建议 为开好专题民主生活会进行了充分的前期准备 局党委在认真学习 广泛征求群众意见 开展谈心 认真撰写发言提纲的基础上 围绕 破解 运河水利 发展与改革难题 促进 运河水利事业又好又快发展 这一主题 于 12 月 23 日召开了专题民主生活会 在民主生活会上 班子成员紧扣工作和思想实际 作 了深刻的分析检查和自我剖析 出席会议的海委领导 及海委学习实践科学发展观指导检查组负责同志 均 对局党委专题民主生活会给予了充分肯定 局属各单 位也围绕征求到的意见 结合实际确定专题民主生活 会的主题 认真开好民主生活会 并着力在查问题 查思想 查工作 查作风上下工夫 进一步促进了领 导班子思想 政治建设 为整改落实阶段打下了坚实 基础 为开好各单位专题民主生活会 局人教处 学习实践活动指导检查组切实履行职责 认真做好对 各单位的指导 并参加了各单位党委的专题民主生活 会 由于领导重视 群众参与 准备充分 问题找的 第 3 页 共 14 页 准 保证了把局党委和局属各单位党委专题民主生活 会开成了一个高水平 高质量的会议 二是形成分析检查报告认识问题深刻 方向明确 高质量的分析检查报告 既是前一阶段学习实践活动 成效的体现和检验 也是下一步整改落实的重要依据 是第二阶段学习实践活动的核心和关键 局党委从学 习实践活动一开始 就把撰写分析检查报告作为重要 环节来抓 要求局属各单位认真落实中央和上级关于 撰写领导班子分析检查报告的精神 努力提交一份让 群众满意的分析检查报告 为了撰写高质量的党委分 析检查报告 在学习实践活动本阶段启动之时 局党 委就召开会议初步提出了分析检查报告的撰写要求 并要求局学习实践活动办公室和有关部门收集有关资 料 共同起草好局党委的分析检查报告 此后 局党 委通过召开 4 个不同类型的座谈会 向干部群众发放 400 份征求意见表 设立意见箱 专用邮箱等形式 在全局广泛征求对 运河水利工作的意见和建议 局 领导班子成员带着征求到的群众意见和建议 结合各 自分管的工作 组成 6 个调研组 深入基层开展调研 并形成了 6 份质量较高的调研报告 这 6 份调研报告 为局党委分析检查报告的撰写奠定了基础 丰富了局 党委分析检查报告的内容 局党委分析检查报告初稿 第 4 页 共 14 页 形成后 党委又先后召开 2 次专题会议 对分析检查 报告逐章逐节研究 认真讨论 反复修改 最终形成 了中共 局党委领导班子学习实践科学发展观分析检 查报告第二稿 并下发征求意见和接受评议 该分析 检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来局党委贯 彻落实科学发展观的情况 特别是 运河水利事业在 科学发展观指导下取得的突出成效 梳理出了当前存 在的制约和影响 运河水利事业科学发展的突出问题 提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进 运河水利事业又好又快发展的六大举措 一是继续加 强水生态保护和修复工作 二是进一步提高工程管理 水平 确立创建更高水平工程管理单位 三步走 战 略 三是继续推进河道防洪工程建设 四是大力提高 防洪抗旱工作水平 五是进一步加强水政执法力度 六是进一步推进和谐单位建设 同时 局党委还提出 了加强领导班子自身建设的具体措施 应该说 分析 检查报告充分体现了科学发展观的新要求 各单位也坚持高起点 高标准撰写分析检查报告 充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见 在统 一思想 形成共识 找准问题原因 明确整改方向等 方面都有新突破新亮点 各单位形成的分析检查报告 紧密结合本单位的情况 查找问题全面 认识深刻 第 5 页 共 14 页 提出的措施切合实际 三是征求群众意见和建议广泛充分 在分析检查 阶段 我们始终坚持从群众中来 到群众中去 广开 言路听取群众意见 认真组织开展职工群众对分析检 查报告的评议 使分析检查报告更好地反映实际情况 更好地体现群众意愿 更好地凝聚集体智慧 更加广 泛地凝聚领导班子和广大干部职工在科学发展上的共 识 中共 运河管理局党委深入学习实践科学发展 观分析检查报告 形成后 局党委通过多种形式 多 种渠道组织群众进行了多次评议 一是将局党委 分 析检查报告 在机关政务内网上对全局进行公布 同 时印发给离退休党支部和局属各单位 由各单位 各 部门和离退休老同志代表分别组织进行群众评议 二 是召开由机关各部门 各直属事业单位党员代表 职 工代表及离退休职工代表参加的评议座谈会进行集中 评议 三是向局属各单位和机关各部门 各直属事业 单位发放了 中共 运河管理局党委深入学习实践 科学发展观分析检查报告 评议表 和 对 中共 运河管理局党委深入学习实践科学发展观分析检查报 告 的意见和建议 表 组织机关全体公务员 直属 事业单位副处级以上干部和局属各单位领导班子成员 对局党委 分析检查报告 进行书面评议 四是根据 第 6 页 共 14 页 群众第一次评议中提出的意见和建议 局党委认真研 究 充分吸收 及时对 分析检查报告 作了 20 多 处修改 并通过政务内网在系统内予以公布 向各单 位 各部门下发 领导班子分析检查报告群众评议表 再次组织了群众评议 广大干部群众也以高涨的热情 对待这两次评议 共收到评议表 266 份 从两次评议 的结果看 大家认为分析检查报告 好 和 较好 的合计为 100 大家普遍反映 局党委的分析检查 报告查找问题准确 原因分析透彻 发展思路清晰 工作措施可行 符合我局的实际 对推动我局各项事 业进一步更好更快发展将起到十分重要的作用 同时 局党委将根据干部职工的意见建议和海委指导检查组 的意见进一步修改完善分析检查报告 使分析检查报 告成为今后一个时期 运河水利事业科学发展的指导 性文件 在开展好分析检查阶段各项活动的同时 局党委 和局属各单位坚持边学边改 在实际工作中进一步深 入贯彻落实科学发展观 按照中央关于扩大内需促进 经济平稳较快发展的决策部署 我们对已编制完成的 重点拟建项目前期工作进行了清理 研究提出了加快 运河水利事业又好又快发展的对策措施 各单位 各部门按照局党委的部署 全力以赴做好分析检查阶 第 7 页 共 14 页 段的各项工作 以活动促各项水利工作 做到 两不 误两促进 切实把学习实践活动转化为推动 运河 水利事业发展的强大动力 二 进一步增强责任感 认真做好整改落实阶段 各项工作 整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的 最后一个阶段 是整个学习实践活动的落脚点 也是 对学习实践活动实际成效的重要检验 这一阶段的主 要任务是 进一步明确整改目标 严格落实工作责任 集中解决突出问题 全力推进体制机制创新 确保学 习实践活动取得实效 能否抓好这一阶段的工作 对 整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果 至关重要 我们一定要充分认识做好这一阶段工作的 重要意义 把思想统一到中央精神和上级的工作大局 上来 以高度的责任感做好这一阶段工作 高标准启 动 严要求推进 高质量落实 把握和突出工作重点 下大力解决几个影响和制约科学发展的突出问题 办 成几件群众迫切希望办的实事 切实取得推进科学发 展的实践成果和制度成果 第一 统一思想 进一步提高认识 要按照把深 入学习贯穿始终的要求 以各级领导班子和领导干部 为重点 继续在深化学习 提高认识上下工夫 全面 第 8 页 共 14 页 抓好广大党员干部的学习 要继续加强四本书的学习 切实加强对党的十七大 十七届三中全会精神和胡锦 涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开 30 周 年大会上的重要讲话以及习近平同志在深入学习实践 科学发展观活动视频会议和中央深入学习实践科学发 展观活动领导小组第三次会议上的讲话的学习 进一 步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性 在新的历史起点上继续推进 运河水利事业新的发展 第二 明确责任 制定整改落实方案 要坚持以 科学发展观为指导 以领导班子分析检查报告为依据 研究制定好整改落实方案 把解决突出问题和创新体 制机制的工作进一步细化 为整个整改落实工作打下 良好基础 整改落实方案要做到 三明确 一承诺 即明确整改落实的目标 方式和时限要求 明确整改 落实的具体措施 明确分管领导 分管部门的责任 整改方案要以适当方式公开 并作出承诺 要认真梳 理整改落实内容 对需要解决的突出问题和需要完善 的体制机制进行全面分析和归类 对需要解决的突出 问题 要明确哪些是具备条件 在学习实践活动期间 可以解决的 哪些是难度较大 需要较长时间才有可 能解决的 都必须做到清楚明了 保证整改落实工作 第 9 页 共 14 页 有章可循 群众满意度测评有据可依 对需要完善的 制度 要明确哪些是要废除的 哪些是需要修改完善 的 哪些是需要研究制定的 对领导班子自身建设 要明确思想 作风和能力建设方面的新要求 提出整 改落实措施 在认真梳理的基础上 还要对整改问题 逐项分析 提出整改落实的具体措施和工作目标 列 出进度表 限期落实到位 整改落实方案要采取适当 方式向党员 群众公布 接受群众的监督 各单位的 整改落实方案公布前 要上报局学习实践领导小组办 公室备案审核 第三 真抓实改 着力解决突出问题 本着把解 决问题贯穿于学习实践活动全过程的原则 我们边学 边改 边议边改 已经解决了一些问题 但我们应该 看到 毕竟学习实践活动开展的时间还不长 解决的 问题还只是初步的 还需要继续努力 解决问题的关 键在于找准解决问题的突破口 在这一阶段 要突出 重点问题 把握主要矛盾和矛盾的主要方面 采取有 力措施 集中时间和力量加以解决 以重点问题的解 决 带动其他问题的解决 达到事半功倍的效果 解 决问题必须量力而行 尽力而为 既要充分发挥主观 能动性 调动一切积极因素 全力以赴抓好落实 又 要坚持从实际出发 考虑必要性和可行性 确定合理 第 10 页 共 14 页 的工作目标 要从履行职能入手 着力解决思想观念 思想方法 工作作风 工作效率 服务水平 体制机 制等影响和制约科学发展的全局性问题 在解决问题 的过程中 要坚持从实际出发 充分考虑问题的轻重 缓急和难易程度 既考虑必要性 又考虑可行性 对 迫切需要解决 经过努力能够解决的突出问题 要集 中时间和精力整改 对暂时无法解决的问题 要明确 解决的思路和方法 对长期得不到解决的问题 要从 最薄弱的环节入手 提出阶段性整改措施 力争取得 突破 第四 加强制度建设 推进体制机制创新 各单 位 各部门要在前一阶段深入调研和认真查找问题的 基础上 按照 水法 和机构 三定 方案 切实找 准定位 认真履行职责 加强制度建设 进一步完善 落实各项政策法规和规章制度 努力解决制度缺失和 破解体制机制障碍难题 建立健全保障和促进 运河 水利事业科学发展的体制机制 为 运河水利事业科 学发展营造良好的政策制度环境 一是针对学习实践 活动中查摆出来的突出问题和不足 要逐步建立和完 善理论学习 作风建设 联系基层 服务群众 机关 建设等工作制度 要对现有的各类工作措施 意见办 法 制度规章进行系统清理 检查工作制度制订是否 第 11 页 共 14 页 符合实际 是否有利于科学发展 是否衔接配套 二 是要从职能的设置和分工上 从工作的激励机制上 从工作的统筹配置上 从完善工作的制度上 从人员 的选拔任用上 从工作的推进模式上着力进行改进和 创新 使其符合科学发展观的要求 三是在具体工作 中要坚持 四个有机结合 把完善制度与调查研究 解决问题有机结合起来 充分利用前两个阶段的成果 特别是领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报 告 以制度的形式固定下来 把完善制度中的现实性 与前瞻性 继承性与创新性 系统性与操作性有机结 合起来 做好 废 立 改 的相关工作 把完善制 度的时间要求与质量要求有机结合起来 完善制度既 要积极又要稳妥 坚持时间服从质量 把制订制度与 执行制度有机结合起来 充分考虑可行性 确保务实 管用 学习实践活动基本结束时 要认真总结活动取得 的成效和经验 采取适当方式向党员群众通报 在此 基础上 组织对学习实践活动进行满意度测评 测评 结果要在一定范围内公布 并作为评价学习实践活动 的重要内容 同时 要根据测评情况 进一步完善整 改落实方案 确保在学习实践活动中尚未解决的突出 问题继续得到有效解决 二月底前 各单位要向局学 第 12 页 共 14 页 习实践活动领导小组提交学习实践活动的总结报告 三 加强领导 周密安排 确保整改落实取得实 效 各单位 各部门要高度重视 精心组织 紧紧围 绕中央提出的 党员干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠 的学习实践活动总要求 切实加强 组织领导 力争高质量高效率地完成整改落实阶段的 各项工作任务 确保学习实践活动出成果 见实效 一要加强领导 各级党员领导干部要强化责任意 识 加强组织领导 用饱满的热情 负责任的态度抓 整改 认真制定本单位 本部门的整改落实方案 及 时研究解决突出问题 着眼长远建立健全体制机制 局党委成员要切实加强对各自联系单位 分管部门的 整改落实工作的指导 帮助他们进一步理清思路 解 决实际问题 局学习实践活动领导小组和办公室要精 心组织实施好本阶段三个环节的各项工作 及时掌握 整改落实阶段工作的进展情况 局指导检查组要切实 加强督促检查和工作指导 保证学习实践活动符合各 项要求 二要狠抓落实 整改落实的关键是整改的措施是 否真正落到实处 整改落实的措施要着眼于是否符合 科学发展观的要求 是否符合水利部党组可持续发展 第 13 页 共 14 页 治水思路 是否符合海委 4 1 的工作部署 是否 符合本单位 本部门工作的实际 把整改落实的方案 措施建立在群众拥护不拥护 赞成不赞成的基础之上 对前一阶段职工群众反映的突出问题 要逐个认真研 究 提出解决的措施和办法 体现在整改落实的方案 中 要敢于修正 打破不符合科学发展观要求的体制 机制 建立和完善符合时代要求 有利于推动 运河 水利又好又快发展 充满生机和活力的体制机制 要 通过建立符合科学发展观要求新的体制机制 实现全 局各项工作的新跨越 职工精神面貌的新提升 三要全员参与 广大党员干部是学习实践活