安全生产责任制考核验收汇报

第 1 页 共 14 页 安全生产责任制考核验收汇报安全生产责任制考核验收汇报 首先 我代表市委 市政府向地区安监局副局长 吐尔逊 艾麦为组长的安全生产责任制考核验收组领 导一行 亲临我市验收检查指导工作表示热烈的欢迎 下面 我就哈密市 20 xx 年安全生产工作开展情况 向各位领导做一简要汇报 一 安全生产基本情况安 全生产事故情况今年 1 10 月 哈密市职责范围内共 发生各类事故 431 起 死亡 96 人 受伤 275 人 直 接经济损失万元 与去年同期相比分别上升 其中 10 月份共发生各类事故 58 起 死亡 11 人 受伤 42 人 直接经济损失万元 与去年 同期相比事故起数 受伤人数 直接经济损失分别上 升 180 191 死亡人数下降 1 道路交通事故 1 10 月共发生等级以上交通事故 283 起 死亡 88 人 受伤 272 人 直接经济损失万元 与去年同期相 比分别上升 2 火灾事故 1 10 月 共发生火灾事故 145 起 死亡 4 人 受伤 3 人 直接 经济损失万元 与去年同期相比事故起数 受伤人数 分别下降 直接经济损失上升 去年同期无死亡 3 工矿企业及其他 1 10 月工矿企业发生伤亡事故 第 2 页 共 14 页 3 起 死亡 4 人 直接经济损失 30 万元 去年同期 无死亡事故 农机无死亡事故 4 安全生产目标责 任制指标控制情况 20 xx 年哈密市 1 10 月各类事故死 亡 96 人 占总控指标的 其中 交通事故死亡 88 人 占该项控制指标的 火灾事故死亡 4 人 超出 该项控制指标的 300 工矿企业死亡 4 人 占该项 控制指标的 二 安全生产工作开展情况依法加强 领导 精心统筹安排 全面部署安全生产工作哈密市 委 市政府高度重视安全生产工作 始终坚持 安全 第一 预防为主 的方针 采取一系列有效措施 认 真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策 全 面贯彻落实国家 自治区 地区安全生产工作各项工 作部署 依法加强了对安全生产工作的领导 年初 按照地区安全生产工作会议要求 我市认真总结 20 xx 年安全生产工作经验 结合实际 统筹全局 突出重点 制定下发了 哈密市 20 xx 年安全生产工 作安排意见 哈密市 20 xx 年专项整治总体实施 方案 和 哈密市 20 xx 年安全生产目标管理实施意 见 对全市安全生产工作进行了全面安排布署 确 定了工作重点和要求 等历次国家 自治区 地 区安全生产工作会议结束后 市委 政府都能及时召 开会议传达精神 并联系实际 把握全局 强化组织 第 3 页 共 14 页 硬化措施 细化任务 突出重点进行全面安排部署 不断深化安全生产各项工作 坚决执行例会制度 每 季度按时召开安全生产例会 听取各部门的汇报 分 析安全生产形势 研究解决当前安全生产工作中存在 的问题 安排部署下阶段安全生产工作 在日常工作 中 市委 政府主要领导及分管领导时刻关注全市安 全生产工作进展情况 特别是对重大安全隐患的整治 各类重大安全事故的救援 调查处理及节假日 重大 社会活动期间的安全生产工作 都亲自过问 亲自安 排 亲自带队检查 督促各单位全面落实各项保障措 施 确保了全市安全生产工作的深入开展 全面落实 责任 及时开展督查 加强安全生产目标责任管理 为进一步加强安全生产目标责任管理 市委 市政府 同心协力 齐抓共管 从责任书的制定 签订 管理 督查入手 狠抓安全生产责任制的落实 年初 为扩 大安全生产责任主体范围 市委将安全生产工作纳入 哈密市 20 xx 年综合目标管理责任书 签订到了 各乡镇 街道 市直各系统党委党组 按照我市与地 区签订的安全生产目标管理责任书要求 市政府又进 一步制定完善了安全生产目标管理责任书 对各项控 制指标深入量化分解 并按照 谁主管 谁负责 属 地管理 和 一级抓一级 层层抓落实 的原则 与 第 4 页 共 14 页 44 家乡 街道 部门签订了安全生产专项目标管理 责任书 将安全生产各项控制指标 工作任务和要求 落实到基层单位 各乡 街道 部门按照安全生产目 标管理责任书要求 又继续将安全生产目标管理责任 书签订到了所属村组 居委会 企业 切实把安全生 产责任全面落实到了基层生产一线 从而实现了安全 生产责任制的全员覆盖 为确保各乡 街道 部门全 面落实安全生产责任制 我市还出台了 哈密市安全 生产目标管理责任制实施意见 实行安全生产工作 千分考核制 一票否决 和 奖优罚劣 等制 度 充分发挥责任制的凝聚 导向 激励 评价作用 使安全生产工作真正成为硬指标 硬任务 强化领导 干部抓好安全生产工作的责任意识 为督促各部门单 位抓紧 抓实安全生产工作 5 月市由安委会组织相 关部门对教育系统安全生产责任制落实情况进行了督 查 并就存在的问题提出了反馈意见和整改要求 7 月又对各乡 街道 部门安全生产责任制落实情况进 行了全面检查 同时将督查结果在全市进行了通报 落实方案措施 严格治理隐患 深入开展安全生产专 项整治和大检查 按照 哈密市 20 xx 年安全生产专 项整治总体实施方案 为进一步规范生产经营单位 的安全管理 减少一般事故 遏制重大事故 杜绝特 第 5 页 共 14 页 大事故 今年我市全面开展了以道路交通 非煤矿山 公共聚集场所 农机安全为重点的 9 项专项整治工作 在整治中 各牵头和配合部门紧紧围绕社会经济发展 与稳定这一中心 始终将专项整治与行业系统的日常 性监管 与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规 与 加强企业安全生产基础工作 与建立安全监管长效机 制相结合 以解决好安全生产工作中带有全局性 根 本性 战略性问题为主 突出重点行业 重点单位 重点部位和环节 采取有力措施 加大宣传 严格执 法 强化监管 并坚持整治 回头看 形成高压态 势 积极推进企业安全评价 评估工作 逐步推广职 业安全卫生管理体系标准和认证工作 不断督促指导 企业加强和改进安全生产基础管理工作 加大安全投 入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度 全面落实安全生产 三同时 强化生产经营单位安 全生产责任的主体意识 促使其建立预防为主 持续 改进的自我约束机制和安全生产保障体系 结合安全 生产专项整治 在节假日 重大社会活动期间及历次 安全生产电视电话会议结束后 市政府都及时组织各 部门 单位 采取企业自查 部门检查和安委办督查 的方式开展安全生产大检查 一年来已累计开展大检 查 7 次 此外各乡 街道 部门结合实际 按照各自 第 6 页 共 14 页 职责 在本辖区内适时开展了安全生产大检查 在检 查和整治中 对查出的各类事故隐患 能够立即整改 的执法单位责令经营单位立即整改 不能立即整改的 执法人员及时登记建档 明确整治措施和要求 落实 责任人员 限期予以整改 截止目前 全市累计检查 各类机动车辆 10 余万台次 处罚违章 39100 多人次 吊扣驾照近 700 本 违章扣分达 6700 余分 行政拘 留 50 人 检查大小企业 商户 3 万多家 其中 非 煤矿山企业 165 家 危化从业单位 370 多家 食品经 营户 700 多家 工业企业 400 余家 人员密集场所 500 余家 建筑工地 180 多家 个体工商户 17000 多 家 下发整改指令 1200 多份 提出整改意见达 3100 多条 收缴罚没款 420 多万元 广泛宣传培训 创造 良好氛围 不断提升全民安全生产意识 为提高全民 安全意识 增强事故防范能力 减少 遏制安全事故 发生 促进安全生产形势稳步好转 我市下发了 关 于加强安全生产宣传教育工作的通知 多层次 多 形式 多渠道全面组织开展安全生产宣传教育培训工 作 一是以 安全生产月 为契机 组织市属相关单 位配合地区安委办开展了 安全杯 安全知识电视大 奖赛 中油杯 板报 图片展览 天康杯 少儿 才艺大赛 安全生产电影周 企业安全生产文艺汇演 第 7 页 共 14 页 等活动 二是在 6 月 13 日全国安全生产宣传月咨询 日 组织市属 19 个单位的 109 人开展了咨询活动 悬挂条幅 20 余条 彩球 2 个 设立咨询台 19 个 发 放宣传单 120 xx 多份 宣传品类型达 22 种 出动宣 传车一辆 三是从 4 月开始投入资金 2 万余元 在哈 密广播电台和哈密电视报开设安全生产宣传教育专栏 加大对 安全生产法 道路交通安全法 等相关 法律法规及日常安全生产知识的宣传教育力度 四是 充分发挥基层党员电教网络的作用 向各乡 街道配 发 公共场所火灾事故案例精选 常见事故伤害 的现场救护 等安全生产教育光碟 84 张 同时向非 煤矿山企业和危化从业单位配发各类安全生产宣传教 育光碟 160 张 五是加强高危和特种行业从业人员培 训力度 开设非煤矿山特种工培训班 8 期 危化品从 业人员培训班 1 期 农机驾驶员培训班 11 期 农机 和棉花收购管理人员培训班 1 期 烟花爆竹从业人员 培训班 1 期 生产经营单位负责人培训班 3 期 累计 培训人员达 1026 人 六是各乡 街道根据各自实际 积极举办各类安全培训班 一年来累计培训人员达 207 人次 七是的公安 教育 卫生 农业 社保等 部门在全面开展安全生产宣传教育的同时 指导 配 合乡 街道 社区 学校 企业采取多种形式开展安 第 8 页 共 14 页 全生产宣教活动 今年以来累计开展大型宣教活动 30 多次 制作宣传图版 42 块 巡回展出 90 多次 出动宣传车 80 多辆次 张贴 悬挂宣传画 标语 横幅 4500 多条 发放安全宣传材料 10 余万份 发布 安全新闻 90 多条 开设安全讲座 30 多次 通过广泛 的宣传教育培训 全民安全意识普遍提高 为顺利开 展安全生产工作营造了良好氛围 加强队伍建设 创 新工作方法 全力提升安全生产监管水平为加强安全 生产监管队伍建设 努力提高市场经济条件下的安全 监管水平 近年来我市通过不断努力 逐步建立完善 起行之有效的安全生产监管体制 今年我市按照构建 全社会齐抓共管的安全生产工作格局要求 从队伍建 设和工作创新等方面入手 做了大量的工作 一是依 照有关法律法规的规定 以提高执法人员协作配合 公正严格执法能力为目标 利用各种方式组织各赋有 安全生产监管职责部门积极开展培训学习 如 4 至 5 月两次组织全市各部门开展行政许可法的学习 同时 还督促各行业监管部门定期组织本部门行政执法人员 开展业务学习 二是为增强基层乡 街道的安全监管 水平 9 月份由市安监局组织举办了维汉 2 期基层安 监员培训班 培训基层安监员达 125 人 为全面做好 基层安监工作奠定了坚实的基础 三是充分发挥安委 第 9 页 共 14 页 办的组织 协调作用 指导各乡 街道基层安监机构 认真组织 配合开展安全监管工作 并做好安全隐患 的移交 督办工作 今年以来累计移交 督办安全隐 患达 34 处 四是紧紧围绕创造良好安全生产氛围这 一中心 充分发挥工会 共青团优势 积极开展了形 式多样 内容丰富的群众性安全生产活动 五是充分 发挥群众力量 加强社会监督 落实举报制度 做好 群众举报案件的处理工作 认真开展调查 严格 四不放过 原则 落实事故责任追究制度在强化安 全监管的同时 今年我市对各类重大及影响较为恶劣 的安全事故 如 等 都及时组织安监 公安 工会等相关部门成立事故救援和调查组 在第一时间 赶赴事故现场展开救援 同时依据国家有关规定 严 格按照 四不放过 原则 认真进行事故调查 分析 事故原因 划分事故责任 严格追究事故责任人的行 政和刑事责任 目前各类伤亡事故均已结案 对事故 责任人进行了严格的处罚 为警示教育各生产经营单 位负责人和事故责任者 进一步增强其防范事故责任 心和主动性 我市及时组织召开事故通报会 同时还 深入企业生产一线 进行事故案例分析 警示教育广 大企业职工 立足工作实际 完善监管制度 夯实安 全生产监管基础 为进一步规范安全生产监管工作 第 10 页 共 14 页 我市上半年根据地区安监局 公安局联合调研结果 在广泛征求市属各有关部门意见的基础上 指定了 哈密市城市道路交通安全管理规定 经人大常委 会审议通过已开始实施 制定了 哈密市重特大生产 安全事故应急救援预案 已经市政府办公会议审议 通过并下发 根据 安全生产法 安全生产违法 行为行政处罚办法 等法律法规 结合我市实际 制 定了 哈密市基层安全生产监督管理办法 报请市 政府办公会议审议通过后已下发实施 同时转发了 哈密地区安全生产事故隐患和事故举报处理工作的 意见 和 哈密地区重特大安全生产事故隐患通报制 度 制定举报实施细则 在哈密广播电视报公开举 报电话 信箱 三 存在的主要问题一年以来 我市 安全生产工作在地委行署的正确领导下和地区局的大 力支持与指导下 不断深化安全生产各项工作 取得 了一定的成效 但从 1 10 月份的安全生产事故情况 来看 我市安全生产形势不容乐观 特别是道路交通 事 消防和非煤矿山安全形势严峻 认真分析原因 主要有以下几方面 一是全民安全意识淡薄 在日常 生产 生活过程中存在侥幸心理 违规违章行为时有 发生 特别是道路交通违章行为较为普遍 部分高危 特种行业从业人员 识灾防灾能力较低 具体问题没 第 11 页 共 14 页 有做到具体分析 只凭经验按部就班 造成高危 特 种行业安全事故多发 二是部分企业特别是非煤矿山 企业安全管理工作滞后 不能充分发挥为生产建设服 务的功能 具体表现有安全生产管理体制不健全 机 构 人员落实不到位 职工安全教育走形式 隐患监 管断档 安全检查 整改不彻底 三是部分生产经营 单位责任意识和法制观念滞后 存在重效益轻安全的 思想 片面追求利润最大化 新建 改建 扩建工程 项目 没有严格按照 安全生产法 等法律法规认真 落实 三同时 安全生产投入不够 技术装备水平 低 四是部分安全监管部门在安全检查整治中 执法 力度不强 安全标准落实不严 造成安全隐患整治不 彻底 降低安全监管权威 个别乡 街道对安全管理 重视程度不够 安全检查不主动 不积极 安全管理 脱节 四 20 xx 年工作重点 20 xx 年 我市将立足实 际 针对以往工作不足之处 加强安全监管 不断创 新工作思路方法 重点做好以下几方面工作 一是加 强领导 落实责任 按照地区安全生产目标管理责任 制和指标控制要求 进一步完善安全生产目标管理责 任制 量化 细化各项控制指标 并按照 属地管理 和 行业管理 的原则 从党委和政府两方面签订到 基层乡 街道 部门 加强对各签约单位安全生产责 第 12 页 共 14 页 任制落实情况的督促检查 督促各签约单位全面落实 安全生产责任制 并做好年终安全生产责任制考核工 作 二是加强宣传培训 增强安全意识 以全面提高 全民安全意识和高危 特种行业从业人员劳动技能为 目标 以各类宣传媒体 安全生产月 等活动和举 办培训班为载体 积极开展安全生产宣传教育和培训 工作 加强对安全生产政策 法规及安全常识的宣传 教育力度 同时做好基层单位和企业安全管理人员安 全管理培训工作 不断提高基层安全管理人员的政治 业务素质 全面提升基础安全监管水平 三是全面检 查整治 消除安全隐患 紧紧围绕市场准入 事前防 范 安全投入 审批把关 责任落实 强化执法等方 面 继续以非煤矿山 道路交通 公共聚集场所 农 机安全为重点 全面深化专项整治 并适时开展安全 生产大检查 及时发现问题 及时解决问题 深入研 究 积极探索 大胆实践 逐步完善 尽快形成一整 套科学 易行 有效的确保安全长治久安的长效机制 并努力运用长效机制 逐步实现安全生产从高压态势 向平常态势 非常状态向正常状态 突出整治向常防 常治 注重治标向立足治本的方向转变 促使安全管 理工作走上超前防范 主动出击 良性循环的道路 四是完善监管体制 提高监管水平 按照建立 政府 第 13 页 共 14 页 统一领导 部门依法监管 企业全面负责 社会监督 支持 的安全生产监管格局的要求 为全面提高监管 水平 增强监管权威 解决基层监管断档的问题 我 市将不断