两违建筑整治情况的调查报告

第 1 页 共 5 页 两违建筑整治情况的调查报告两违建筑整治情况的调查报告 调查时间 调查地点 调查对象 农民 村干部 乡镇领导 调查方法 面谈 走访 实际考察 调查目的 对盐井镇土地的现实情况及特点 两 违使用土地造成的危害的原因等方面进行分析 提出 相应的防范对策 一 基本情况及特点 二 基本情况 20XX 年以来 盐井镇人民政府及相关部门对两 违整治工作非常重视 一是通过地球日 土地日 整 脏治乱专项行动等活动开展了对 土地管理法 城乡规划法 县城市市容和环境卫生管理条 例 等相关法律法规的宣传 二是加大了对违法占地 违章建筑的巡查力度 村负责各自本辖区内的两违情 况 实行包片制度 发现一起马上上报一起到国土部 门 而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的 查访小组 并通过市民电话举报 网络投诉 建设局 转来函件等方式 拓宽违章建筑信息渠道 三是抓住 第 2 页 共 5 页 影响较大的典型案件 开展统一行动 以强拆震慑违 建户 去年通过多家部门统一协作 水田村牛场社成 功制止了一起违法占地建房案件 通过相关部门工作 的有力开展 及时查处了一批两违案件 违章建房得 到有效整治 三 存在的主要问题和困难 我镇的两违整治工作在盐井镇党委的正确指导下 在国土部门 城建单位的通力合作下 取得了一定的 成效 但从调查的情况来看 还存在一些不容忽视的 问题和不足 需要在今后的工作中引起足够重视 逐 步加以解决 相关法律法规宣传力度不够 群众依法用地意识 不强 违法占地 违章建筑涉及的法律法规较多 有 土地管理法 城乡规划法 等等 有的农民不 知道建房用地有什么规定和要求 更有甚者认为土地 承包后就是自己的了 要怎么用是自己的事 虽然我 镇每年都开展相关活动对有关法律法规进行宣传 但 宣传的方式和力度还不够 土地未批先用现象非常突 出 被动执法较为普遍 执法力量不足 干部队伍建设有待加强 国土监 察执法主体是国土资源部门 承担国土资源执法监察 工作职责的是国土所和城建所 然而国土所工作人员 第 3 页 共 5 页 也只有 3 人 城建所 2 人 全镇国土资源执法监察巨 大的工作量极不对称 同时 还了解到 由于相关的 业务培训形式单一 知识更新远远不够 真正能够熟 悉相关专业业务工作的并不多 无法适应执法工作要 求 而建设部门和城管部门也同样存在类似情况 部门协调配合沟通不够 执法合力不强 主要表 现在沟通机制和联动机制不健全 执法主体不明 相 关部门职责不清 由于沟通不畅 信息不对称 两违 案件时有发生 在查处时 由于没有建立统一的协调 指挥系统 没有相关工作预案 导致有关部门步调不 一 联合执法合力不强 执法效果可想而知 依法查处土地违法案件难度大 从调查中了解到 严格按法律规定进行查处土地违法案件程序十分复杂 如果等履行完所有的法律程序 时间要半年以上 而 违法建筑在这么长的时间内已基本建成 导致难以快 速有效打击违法行为 另外 由于考虑到全镇发展大 局需要 对已经出让的国有土地闲置问题依法查处难 行政执法力度有待加强 综合执法水平有待提高 从调查的情况来看 我们的执法部门在查处两违案件 过程中 能及时进行口头制止 并下发停建整改文书 而在固定 收集证据方面还比较欠缺 执法的程序不 第 4 页 共 5 页 是很到位 还存在或多或少的执法不规范 不严谨 并且执法措施不是很有力 导致执法效果不是很理想 一定程度上可以这样认为 相关部门有些环节的工作 是为了免责 是怕承担责任 推卸责任而已 并没有 将工作重心转移上来 四 几点意见和建议 针对存在的问题 特提出以下意见和建议 一是加大对相关法律法规的宣传力度 要在继续 做好有效方式宣传的前提下 采取多种有效措施加强 对有关法律法规的宣传 积极引导依法用地 合法建 筑 二是加强执法队伍建设 不但要配齐配强工作人 员 配备的工作人员还要符合行政执法有关规定 同 时 要在提高干部队伍素质方面狠下功夫 采取送出 去和请进来的方式 加强业务培训 进一步强化依法 行政意识 提高综合执法水平 三是加强部门配合协调 建立部门联动执法工作 机制 镇人民政府要及时研究解决两违整治工作中存 在的困难和问题 加强部门协调配合 不但部门之间 要做到信息共享 信息互通 而且要明确相关部门职 责 制定查处工作方案或预案 逐步形成有效的沟通 模式和联动执法工作机制 第 5 页