烟水配套设施管护工作心得体会

第 1 页 共 6 页 烟水配套设施管护工作心得体会烟水配套设施管护工作心得体会 众所周知 去年秋天以来的持续干旱严重影响到 当前的农业生产 近年来行业开展的以烟水配套为主 要内容的现代烟草农业建设 在此次抗旱中发挥了至 关重要的作用 给烟区带来了更大的实惠 据笔者掌 握的资料 预计今年大部分烟区的烟叶生产基本不会 因干旱而受到影响 时值烟叶育苗备耕的关键时节 笔者以为 我们在为此而感到高兴的同时 更应该居 安思危 积极探索烟水配套设施的管护措施 确保使之发 挥长久功效 一 烟水配套设施管护工作的现状浅析 有人认为 烟水配套设施三分建七分管 笔者 对此持赞成态度 项目建好了 并非万事大吉 后期 的日常维护工作非常重要 否则难以保证项目发挥应 有的功效 综观当前的烟水配套设施管护工作 笔者 认为有以下四个方面亟需进一步加强 一是要进一步加强设施管护工作的认识力度 近 年来 行业投入了大量资金用于基础设施建设 虽然 也在管护工作上下了很大气力 做了许多卓有成效的 第 2 页 共 6 页 工作 但在个别单位仍存在管护重视程度不够的现象 导致管护制度和管护措施难以 从纸上落实到地上 二是要进一步加强管护资金筹集力度 烟区大多 集中在偏远落后山区 由于条件所限 村级集体经济 比较脆弱 加上农村税费改革后 农村集体经济组织 的收费项目全部取消 因此依靠村级管护 存在资金 投入不足的现象 目前 虽然我们把项目产权和管护 的权限交给了村委和烟农 也建立了相应的一系列制 度规章 但目前的烟水配套管护工作仍在一定程度上 存在 头痛医头 脚痛医脚 的现象 导致部分设施 管护不力 三是要进一步加强管护责任的落实力度 为确保 管护措施真正落到实处 虽然有些烟区的乡镇政府明 确了管护责任 也指定了管护责任人 个别条件较好 的乡镇还抽出一定资金用于项目管护 但仍在一定程 度上存在 大家都在管 但都没尽力管 的现象 长 期下去 一旦设施出现故障或损坏 难以追究责任 对此 笔者建议 必须要切实完善管护工作的责任落 实和责任追究制度 以进一步确保管护措施的落实 四是要进一步提升管护质量 就目前而言 主要 存在管护专业技术人员不足 维护措施系统性 专业 第 3 页 共 6 页 性缺乏等问题 从而进一步加大了管护工作的难度 影响了设施功能的发挥 二 做好烟水配套设施管护工作的基本措施 基于以上分析 笔者以为 当前行业各级进一步 做好烟水配套设施的管护工作 需要在以下四个方面 下功夫 居安思危 思想认识要 加力 一方面 作为行业各级来说 首先要把项目管护 工作提高到烟叶生产长远发展的高度来对待 烟叶作 为行业发展的根基 是任何时候都不能动摇的 没有 基础设施作支撑 必将会影响到烟叶发展的质量 进 而影响到行业的持续健康发展 所谓 基础不牢 地 动山摇 在这个意义上 我们可以认为做好烟水配 套管护工作也是一项基础中的基础 其次 项目管护 对于巩固行业的良好社会形象也有一定的促进作用 项目建好了 大家有目共睹 特别是在大旱之年立大 功的背景下 行业负责任的社会形象得到进一步夯实 如果现在对管护工作不重视 必然导致设施在不远的 将来老化甚至出现故障 势必会影响到行业的良好社 会形象 另一方面 作为烟区党委政府和村两委来说 要 切实发挥好组织落实作用 特别是烟区乡镇部门 要 第 4 页 共 6 页 把管护作为推进农业发展的长效之策 确保设施管用 要通过广泛的选出 教育群众爱护水利设施 发动群 众齐抓共管 共同监督管理 力争使烟农要把设施当 做自己的 家产 像爱护自己的眼睛一样去维护 如此 才能使项目正常运行并发挥长久效益 抓住关键 管护资金要 给力 烟水配套工程的管护工作 资金是关键 笔者认 为 只有抓住资金到位这个要害 才能为各项措施的 到位提供坚强保障 可以在总结前期管护工作经验的 基础上 采取 烟草出一点 政府出一点 村委筹一 点 的办法 严格实行专款专用 如植烟乡镇可以根 据实际需要 每年从烟叶特产税中提起一定比例的资 金 建立烟水配套工程运行管护基金 专门用于补贴 烟水配套工程运行的管护费用 在此基础上 严格责 任考核 最好把管护工作列入村干部工作岗位责任制 并建立完善相应的管护奖惩考核制度 注重细节 管护标准要 有力 有了管护资金作保证 管护标准的制定也非常重 要 对此 烟草部门要与植烟乡镇政府 村委协调沟 通 制定和落实烟叶生产基础设施项目建后管护切实 可行的制度 办法 规程和细则 并分门别类地制定 出各类工程管护的具体制度和实施办法 切实完善管 第 5 页 共 6 页 护标准 如对水利工程的管护 要建立设施定期检查 制度 及时除草 疏浚 确保管道 闸门等的设施完 好 为确保管护标准真正落实到位 笔者认为可以在 以下两个方面进行大胆探索 一是探索建立设施管护 拍 卖制度 就是对于有一定经济收益的植烟村 合 理确定拍卖标的 对不同的设施制定各自的拍卖方案 依法衣柜进行公开竞投标 由竞拍成功者负责对设施 进行管护 二是探索实施实施管护招标制度 就是对 管护难度较大 管护技术含量较高的设施 由乡镇主 管部门将其纳入农村公益服务承包范围 面向专业技 术人员公开招标 由中标者负责管护 对此 要注重 把握好三点 即分级确定项目 严格资格管理 实行公开发包 严格考核兑现 持之以恒 档案管理要 发力 项目管护重在坚持 对此 笔者认为不妨进一步 发挥好目前项目档案管理的作用 切实推进项目管护 工作上水平 比如可以借鉴目前项目电子档案的做法 对管护工作也要建立相应的电子档案 对管护制度 管护时间 责任人和考核办法等全部录入微机 并指 定专人负责督促检查 如此 才能确保设施管护的各 项措施真正落实到位并发挥持久效益 第 6 页 共 6 页 总之 项目管护工作只有坚持 因地制宜 以人 为