加强汽车加油站（个体私营）安全管理

加强汽车加油站 个体私营 安全加强汽车加油站 个体私营 安全 管理管理 消除事故隐患指出了个体私营汽车加油站普遍存在着的安 全事故隐患 同时也对加强个体私营加油站的安全管理 保障 个体私营加油站的安全运营提出了若干建议 个体私营汽车加油站安全隐患安全管理个体私营汽车加油站安全隐患安全管理 目前 成品油零售市场上国营 合资 个体私营等多种经 济形式并存 其中个体私营加油站占有相当高的比例 已成为 汽车加油站服务行业中的重要组成部分 由于个体私营加油站 业主的文化水平低 欠缺专业技能 对国家安全生产法律 法 规 技术标准亦缺乏了解 加之建站资金少 使个体私营加油 站在加油站的选址 设计 施工等方面有诸多不合理之处 存 在较多的安全隐患 在按照国家现执行的有关法规和标准对个体私营汽车加油 站进行安全评价的工作中发现 个体私营加油站在安全生产方 面存在许多问题 现总结如下 并在安全管理方面提出一些建 议 1 加油站选址不合理施工队伍不合格加油站选址不合理施工队伍不合格 石油库设计规范 gb50074 2002 第 4 0 3 条规定 石油 库的库址应具备良好的地质条件 不得选择在有土崩 断层 滑坡 沼泽 流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌 陷的地区 另外 汽车加油加气站设计与施工规范 gb50156 2002 第 12 1 1 条规定 承建加油加气站建筑工程的 施工单位应具有建筑企业三级以上资质 但是 在安全评价中 发现 个体私营加油站多设在乡镇城郊 加油站周围地理环境 不理想 水文地质条件复杂 特别是在一些多丘陵山脉的地区 设在公路边的加油站因为没有采取较完善的防止油罐上浮的措 施 在汛期经常发生浮罐事故 埋地油罐突破地表覆土层浮 起 另外因为施工队伍不正规 缺乏加油站建设施工经验 使 加油站的建设先天不足 存在许多安全问题 如站内工艺设施 防火间距不足 油罐防腐 防浮措施不到位等 给事故的发生 埋下了隐患 2 缺乏符合有关安全法规的设计 施工 验收资料缺乏符合有关安全法规的设计 施工 验收资料 为规范加油加气站的施工 保证加油加气站的建设质量 汽车加油加气站设计与施工规范 gb50156 2002 对加油加气 站的设计 施工和验收作了详细的规定 第 12 1 5 条规定 加 油加气站工程施工应按工程设计文件及工艺设备 电气仪表的 产品使用说明书进行 如需修改设计或材料代用 应有原设计 单位变更设计的书面文件或原设计单位同意的设计变更书面文 件 该规范的第 12 3 5 条 第 12 3 17 条明确指出了汽车加油 加气站的站房及其他附属建筑物的地基基础工程 砖石工程 建筑装饰工程 采暖和给排水设施等的施工和验收要遵守的标 准和规范 但是个体私营加油站在建站施工过程中因为缺乏专 职监管监督力度 主观随意性大 在加油设计 施工 验收环 节漏洞多 比如 一味节省建站费用而不按照正规的设计资料 施工 或者建站后不接受安全监督管理部门的验收就直接投入 使用等 缺乏系统的 符合设计安全法规的设计 施工 验收 资料等 3 油罐厚度 几何形状和内部结构不合理油罐厚度 几何形状和内部结构不合理 汽车加油加气站设计与施工规范 gb50156 2002 第 6 1 1 条规定 汽车加油站的储油罐应采用卧式钢制油罐 油罐采用 的钢板标准规格的厚度不应小于 5mm 钢制油罐的设计和建造 应满足油罐在所承受外压作用下的强度要求 但是少数个体私 营加油站使用私制油罐 油罐壁厚不到 5mm 甚至发现有个别 私营加油站存在直埋油罐受压凹陷变形的现象 个体私营加油 站罐一般不设置专用卸油口 而是直接从油罐量油孔开放性卸 油 油罐卸油口下无进油管 喷溅式卸油 诸如此类的安全隐 患给汽车加油站的安全经营构成严重威胁 4 油罐防腐处理不合格油罐防腐处理不合格 许多个体私营加油站油罐外表面的防腐设计不符合国家现 行标准 钢质管道及储罐腐蚀控制工作程设计规范 sy0007 的 规定 没有采用不低于加强级的防腐绝缘保护层 在现场检查 还发现 个别私营加油站为了提高站内绿化效果 在埋地油罐 上方表土种菜 养花 这种做法加速了地下油罐的腐蚀损坏 缩短了油罐使用寿命 5 不采用密闭卸油方式不采用密闭卸油方式 汽车加油加气站设计与施工规范 gb50156 2002 第 6 2 1 条规定 油罐车卸油必须采用密闭卸油方式 采用密闭卸油 方式必须设置专用进油管道 采用快速接头连接进行卸油 进 油管应伸至罐内距罐底 0 2m 处 个体私营加油站工艺系统简陋 油罐没有设置专用进油管道 油罐车采用敞口式卸油 敞口式 卸油造成了油气沿地面扩散 有些油气中还夹带着油珠雾滴 这不仅加重了对空气的污染 而且极易导致火灾爆炸事故 6 露天油罐多 直埋油罐少露天油罐多 直埋油罐少 汽车加油加气站设计与施工规范 gb50156 2002 第 6 1 2 条规定 加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置 严禁设在室内 或地下室内 但许多加油站业主认为直埋油罐漏油难被发现 会扩大经济损失 所以不愿采纳油罐直埋地下的做法 油罐多 为露天设置 其实与直埋罐相比 露天罐受热辐射量大油品损 耗更多 占地面积更大 与其他建筑物的要求距离更大 油罐 管理与维修操作不方便 全必须设置冷却水等 由此带来了更 多的安全问题 充分考虑到以上因素 油罐直埋的做法更经济 更安全 7 防雷 防静电措施不到位防雷 防静电措施不到位 汽车加油加气站设计与施工规范 gb50156 2002 第 10 2 1 条规定 油罐 液化石油气罐和压缩天然气储气瓶组必 须进行防雷接地 接地点不应少于两处 防雷接地电阻不应大 于 10 第 10 3 2 条规定 加油加气站的汽油罐车和液化石油 气罐车卸车场地 应设罐车卸车时用的防静电接地装置 并宜 设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪 防静电 接地装置的接地电阻不应大于 100 个体私营加油站在建站施 工中因为经费紧张或安全管理意识缺乏的缘故 要么缺少防雷 防静电装置 要么有装置但是没有经过资质部门检验合格后再 使用 防雷 防静电措施不能满足安全需要 8 明火控制不严明火控制不严 汽车加油站内采暖设备 电气设备不防爆 站内明火管制 不严 加油站周边环境的明火源等均会威胁到加油站安全 另 外 站内油品泄漏经排水沟流入库外水沟 或油管线管沟内未 填土而聚集油气 遇库外明火均会引起站内火灾 要从整体上改善个体私营加油站的安全状况 必须从政府 依法监管 定期开展安全评价活动和企业在管理理念和经营活 动上充分重视安全等几个方面着手 1 加强政府安全监督管理力度加强政府安全监督管理力度 安全监督管理部门需要进一步加强汽车加油站选址 设计 施工 验收 运营全阶段的安全监督管理力度 严格执行国家 对危险化学品经营销售许可证制度 对违规 违法经营的个体 私营加油站要立即取缔 整顿 对现场督查和安全评价和发现 的事故隐患要勒令加油站限期整改 直至满足安全要求 特别 是对构成重大危险源的汽车加油站更要加大监控力度 并通过 迁址 降低库容 增设安全防护措施等手段 减少或避免这类 加油站对重要公共建筑物 剧院 礼常等 或居民住宅等场所 和设施造成威胁 2 充分发挥安全评价机构职能充分发挥安全评价机构职能 按照 危险化学品安全管理条例 第十七条的规定 每两 年对汽车加油站进行一次安全评价 安全评价机构在受个体私 营汽车加油站委托开展安全评价活动时 依靠其掌握的安全技 术知识 依据国家安全法规及有关技术标准 能够发现个体私 营加油站安全管理制度和安全技术措施环节的缺陷和不足 并 有针对性地提出预防 控制 治理对策措施和建议 安全评价 结论被国家安全生产监督管理部门判定企业是否有条件经营危 险化学品的科学依据 这样以来 一方面提高了政府安全监督 管理水平 做到了科学决策 另一方面 个体私营加油站接受 安全评价过程中从业人员受到了安全知识教育 增强了安全防 范意识 从整体上提高了企业的安全管理和安全技术水平 从 而为个体私营加油站的安全运营提供了良好的外部环境和内部 条件 3 个体私营汽车加油站应做到安全管理到位个体私营汽车加油站应做到安全管理到位 首先 个体私营加油站亦应根据 安全生产法 第十七条 的规定建立健全安全生产管理制度 安全生产责任制 将安全 生产责任目标落实到每一位员工 制定完善的安全操作规程和 事故应急救援预案 加强员工安全教育和培训 提高安全操作 技能 实现定置管理 标准化作业 使得系统本质安全化 其次 要严格按照 危险化学品安全管理条例 第十六条 的规定和有关法规标准要求 设置相应的安全设施 设备 并 按照国家标准和国家有关规定进行维护 保养 以保证设施 设备符合安全运行的要求 按照 安全生产法 第 18 条 生 产经营单位应当具备的安全生产条件所需要的资金投入 由生 产经营单位的决策机构 主要负责人或者个人经营的投资人予 以保证 的规定 汽车加油站业主必须保障充分的安