危险废物管理存在的问题及建议

危险废物管理存在的问题及建议危险废物管理存在的问题及建议 我国工业废渣作为 三废 之一 其管理水平就目前情况来说 远不如废水 废气的管理 危险废物是我国环境管理的一个薄 弱环节 特别表现在对危险废物的管理上 危险废弃具有毒性 易燃性 爆炸性 腐蚀性 化学反应性或传染性 若不加以严 格地控制和管理 将对生态环境和人类健康构成严惩威胁 控 制危险废物已成为当今世界各国共同面临的重大环境问题 一 危险废物污染治理状况及存在的问题 我国是一个发展中国家 随着经济的迅速发展 工业化进程的 加快 危险废物的产量越来越大 且种类繁多 性质复杂 分 布广泛 管理难度较大 从排污申报登记的统计数字看 我国 危险废物的产生几乎涉及国民经济的所有行业 但其中 20 个行 业的危险废物产生量占总产生量的 30 其中化学原料及化学 制品制造业产生的危险废物量占总产生量的 40 我国长期以来对工业固体废渣引起足够重视和严格管理 对危 险废物的管理和防治起步较晚 目前 无论是管理法规 管理 机构 还是处理技术的研究和处理处置方案都存在不足 主要 表现在以下几个方面 1 有关的法律 法规和技术标准不够全面 我国于 1996 年实 施了 固体废物污染环境防治法 1999 年发布了 危险废物 焚烧污染控制标准 在法规中对危险废物防治做了特别规定 并建立了申报登记制度和许可证制度 但缺乏统一而详细的技 术支持体系 尚未颁发系统 全面 量化的污染控制标准 只 在个别行业有极少的几个标准 2 危险废物处理技术水平较低 大多数危险废物只是简单堆放 或没有防渗措施的简单填埋 或没有尾气处理的焚烧 甚至有 部分危险废物未经处理就直接排入环境 造成了严重污染 3 用于危险废物处理设施与需处理危险废物量不配套 随着化 工装置的大批迅速引进和兴建 危险废物产生量越来越大 数 字显示 1995 年全国危险废物产生量 2690 万 t 而我国危险废 物处理设施的建设在 20 世纪 80 年代以前基本是空白 80 年代 开始有企业建设危险废物焚烧炉 进入 90 年代末期 对危险废 物处理设施的建设才提到议事日程上 4 危险废物种类繁多 性质复杂 涉及范围广 处理技术需要 相当的专业知识 5 缺乏资金支持 危险废物处理是一个高投入 低回报的公益 事业 仅靠政府投资远远不够 还应引入市场机制 改变运作 方式 多方投资 为危险废物的处理提供必要的资金支持 6 危险废物排污收费方面不仅收费偏低 而且也不够科学 使 工业企业对危险废物处理处置十分轻率 无所顾忌 正因为危险废物管理存在以上不足 危险废物排放污染事故时 有发生 对人体健康和区域环境造成了严重危害 1991 年到 1996 年间 平均每年发生固体废物污染事故近 60 起 经济损 失超过 90 亿元 随着中国工业的不断发展 危险废物成为影响 经济和社会发展的一个不可忽视的重要的环境问题 许多发达 国家由于对工业危险废物管理不善 对环境造成了难以治理 甚至不可逆转的恶果 这些深刻而惨痛的教训我们必须引以为 戒 随着我国经济的飞速发展 人民生活水平的日益提高 提高和 改善环境质量已成为当务之急 危险废物的污染问题已越来越 突出 我国政府已逐步意识到这个问题的严重性 危险废物的 管理与处理处置技术的研究已成为国家科技攻关的重点 二 对危险废物管理的几点建议 鉴于以上的认识和分析 强化工业危险废物的管理应是当务之 急 作为企业应做好以下几个方面的工作 1 提高对工业危险废物管理必要性和重要性的认识 企业应统 一思想认识 切实加强对危险废物的管理 与对废水废气管理 同样重视 改变管理不严 轻视危险废物的状况 使这一薄弱 环节得到应有的重视与加强 2 加快对企业危险废物污染源调查 建立排放档案 通过科学 全面的调查监测 对企业排放危险物的性质 成分 危害性做 到心中有数 并对历年危险物的种类 数量 去向 分布 污 染性质建立排放档案 以更加有效地控制对环境的污染 3 大力组织开展危险废物的综合利用 在自然资源日益紧张的 今天 对废物的重新认识和再利用显得更加重要 应给予必要 的投入 组织科研人员进行研究 对国外成功利用技术和先进 的处理处置技术的经验进行总结推广 变废为宝 4 大力推行清洁生产 改变生产民展模式 走可持续发展道路 从污染的末端控制转变为生产的全过程控制 使污染物的产生 量最小 5 认真贯彻 危险废物污染防治技术政策 2001 年 12 月 17 日 国家环境保护总局 国家经济贸易委员会 科学技术部联 合发布了 危险废物污染防治技术政策 该技术政策的