在商务系统“三查三看”教育听取意见、查找分析阶段动员大会上的讲话

1 / 22在商务系统“三查三看”教育听取意见、查找分析阶段动员大会上的讲话同志们：按照区委“三查三看”教育领导小组的部署和我局“三查三看”教育的总体安排，从现在开始到 9 月 6日，全区商务系统“三查三看”教育进入听取意见、查找分析阶段。今天召开这次会议，主要目的是总结“三查三看”教育第一阶段的情况，就第二阶段的工作进行动员和部署。下面，我代表局党组和局“三查三看”教育领导小组讲三个方面的意见。一、第一阶段工作回顾（一）基本情况2016 年底全区商务系统有 1 个局党组（党总支） ，下设 10 个党支部。2016 年底全区商务系统党员总数为 224名。其中，正式党员 223 名，预备党员 1 名。在这次开展的“三查三看”教育中，我局把 18 名局机关干部职工和 7个非公有制企业的党支部、董事会、监事会及工会的 22 名成员，共计 40 人纳入了“三查三看”教育对象； 把 3 名局领导班子成员、10 名非公有制企业党政主要负责人，共计 13 人纳入重点教育对象。（二）开展情况在第一阶段的学习中，全区商务系统认真开展2 / 22了思想发动、制定实施方案、组织学习培训、开展向郑垧靖同志学习活动、开展读书活动和开展大讨论活动等六个环节的内容，做到规定动作到位、自选动作创新，确保了全区商务系统“三查三看”教育扎实深入开展。同时，我局还对全区商务系统开展“三查三看”教育的 7 个非公有制企业进行了督促指导。一是搞好思想发动，统一思想认识。7 月 1 日，局党组召开了股室负责人参加的党组扩大会议，传达了区委“三查三看”教育动员会议精神，对我局开展“三查三看”教育做了研究安排，并要求各股室把思想统一到区委、区政府决策的大局上来，集中精力，切实搞好这次“三查三看”教育。7 月 5 日，我局召开了局机关全体干部职工、7 个非公有制企业党政工监事班子成员共计 40 人参加的“三查三看”教育动员会，认真传达了市委李正阳书记和区委董礼书书记的讲话精神，并对我区商务系统“三查三看”教育对象作了动员和部署，提出了具体要求，使全区商务系统“三查三看”教育对象进一步统一了思想，提高了认识。二是健全组织机构，领导当好表率。局党组高度重视“三查三看”教育，成立了由我任组长，李云梅副局长任副组长，相关人员为成员的区商务系统“三查三看”教育领导小组，并下设办公室，形成主要领导亲自抓，分3 / 22管领导具体抓，有专人负责的工作机制，为我区商务系统开展“三查三看”教育提供了坚强的组织保障。为使“三查三看”教育扎实深入开展，由我主持召开动员会议，对全区商务系统开展“三查三看”教育进行动员和安排，在集中学习和专题辅导期间，领导班子成员带头作专题辅导、带头讲课，在讨论活动中带头发言，积极发挥引导带动作用，切实做到领导带头学习、机关干部职工和企业党政工监事班子成员积极参加，确保了全区商务系统“三查三看”教育有序开展，不走过场。三是制定工作方案，明确目标任务。结合商务系统实际，制定了具有可操作性的区商务局开展“三查三看”教育实施方案 、 区商务局在非公经济组织开展“三查三看”教育实施方案 ，进一步明确了“三查三看”教育的指导思想、目标任务、方法步骤、措施要求，对全局干部职工和各企业的“三查三看”教育学习具有很强的针对性和指导性。同时，各企业结合实际制定了实施方案、日程表，并上报了区直属机关工委。同时，细化了“三查三看”教育学习日程，制定了区商务系统开展“三查三看”教育第一阶段日程安排表 、 区商务局干部职工“三查三看”教育集中讨论安排表 ，保证了全区商务系统 “三查三看”教育参学对象的学习时间和必学内容。4 / 22四是组织学习培训，提升学习质量。确定了以李正阳同志动员讲话和董礼书同志的动员讲话 、 董礼书同志 、 中央开展创先争优活动的意见 、 转方式、调结构，推进商务经济又好又快发展 、 如何做好新时期商务工作为内容的 5 个辅导专题，由班子成员分别进行了辅导。同时，又专门邀请了区委党校常务副校长庄朝义为全区商务系统干部职工做了深刻理解十七届四中全会对当前经济形势的认识和判断的专题讲座，使商务系统广大干部职工进一步加深了对国情、区情的认识，明确了当前我国及我区的经济形势和首要任务，为下一步如何发展商务经济指明了方向。五是学习先进典型，强化为民意识。为确保全区商务系统“三查三看”教育取得实效，组织全体干部职工观看了郑垧靖先进事迹专题片 3 次，并结合“三查三看”教育所读课目为人民服务 ，及时组织全局干部职工学习郑垧靖点滴汇聚的平凡先进事迹座谈会 2 次。全局干部职工深受郑垧靖先进事迹感动，在讨论中，全体干部职工畅所欲言，谈了自身学习郑垧靖先进事迹的感受和心得，纷纷表示要向郑垧靖同志学习，要不断加强人生观、世界观的改造，扎扎实实地做好本职工作，全心全意为人民服务，为党旗增光添彩，为商务经济又好又快发展尽职尽力。同时，每一位干部职工就学习郑垧靖同志先进事迹还撰写5 / 22了专题读书心得。六是开展读书活动，增强学习效果。为使参学对象更加全面、深刻、系统地掌握了解“三查三看”教育的内涵、目标和任务，制定了区商务局读书活动方案 ，按“缺什么” 、 “补什么”的原则，组织开展了以“阅读.思考.进步”为主题的读书活动，购买了影响中国经济改革的十大思想者 、 细节决定成败 、 多难登临陆：金融危机与中国前景等书籍，确保了人手一册。同时，还组织全局干部职工参加了以开展“创先争优” 、 “三查三看”教育活动为主题的知识考试，极大地调动了干部职工参与“三查三看”教育的积极性和主动性，使“三查三看”教育学习上了一个新台阶，进一步促进了党员干部在学风上有新转变、观念上有新突破，能力上有新提高，工作上有新成效。七是组织集中学习，认真讨论主题。按照“三查三看”教育的要求，采取自学和集中学相结合的学习方式。在自学中，要求每一名干部职工做到：规定的必读篇目一篇都不少，每一篇文章都要认真地读、反复地读，择精地读，在整个教育活动中坚持善始善终地读，使大家进一步明白了不是为学习而学习，而是为了工作而学习，为了发展而学习的内涵理解。在集中学习会上，以交流互学的方式，让学得好的、学在前的、学得有深度的干部职工6 / 22作中心发言，大家又进行互相交流，从而达到互相启发的目的，把教育活动引向了深入。读了必读篇目之后，还组织干部职工结合各自的工作实际和商务工作实际深入大讨论，进行思考、分析，在学习讨论中互相启发，互相提高；在此基础上，还形成了学有所得的读书笔记和心得体会，使大家进一步深化了对“三查三看”教育的认识，进一步统一了思想。在学习阶段中，我局共组织全局干部职工集中学习 8 次，讨论了 8 次，累计参学人数 165 人， 15 名领导、干部分别作中心发言，涉及篇目 19 篇，每人上交了心得体会 3 篇。同时，每个企业都组织集中学习了 4 次，累计28 次。各企业参学重点对象都作了读书笔记、心得体会。八是加大宣传力度，营造学习氛围。结合实际，利用简报、黑板报、横幅、网络等有效宣传形式，不断加大宣传力度，营造良好的学习氛围，从舆论上推动“三查三看”教育深入开展，指导好整个教育活动。在学习期间，共印发商务简报 6 期，出黑板报 3 期，悬挂横幅 11 条，并在政府信息公开网开设了商务系统“三查三看”教育专题宣传栏，上传“三查三看”教育资料 16 份。（三）主要特点总体上看，全区商务系统在这次“三查三看”教育学习中，体现了“六个注重”的特点。7 / 22一是在学习对象上注重全面性。把局机关全体干部职工、7 个非公经济组织的党政工监事班子成员全部纳入参学对象；要求有条件的企业把在职在岗的职工纳入参学对象；把局领导班子和企业党政一把手纳入重点教育对象，做到全员参与，一个不漏。二是在学习内容上注重实效性。组织干部职工重点学习“三查三看”必读篇目、市委李正阳书记和区委书记董礼书在“三查三看”教育动员会上的讲话、专题辅导的讲话精神，学习李正阳同志对保山转方式调结构的思考 、董礼书同志转方式，调结构，促进“三化”建设 ，以及由我作的专题辅导转方式、调结构，推进商务经济又好又快发展 、 如何搞好新时期商务工作文章内容，让商务系统干部职工进一步明确教育的重大意义和区商务局在新的历史条件下新的职能定位、机遇挑战、工作思路、工作重点，不断提高干部职工的综合素质，切实增强责任意识、大局意识、服务意识。三是在学习要求上注重统一性。按照区委的统一安排部署，制定第一阶段学习教育时间安排日程表和讨论安排表，对学习教育各时段要开展的工作进行细化分解，及时编印区商务局“三查三看”教育学习材料汇编 ，将汇编材料、动员讲话材料、 实施方案 、日程表、讨论安排表等发给了每一名教育对象，统一学习步调，确保规8 / 22定动作不走样、自选动作有特色。四是在学习方式上注重灵活性。针对商务工作特点，以自主学习和集中学习相结合的方式，将学习时间“聚零为整” ，采取“五加二” 、 “白加黑”的方式学习，充分利用晚上休息时间、星期日时间进行集中学习辅导和交流讨论，做到学习与工作两结合、两不误，对“三查三看”教育的学习起到了很好的效果。五是在学习载体上注重多样性。为进一步促进各企业、局各股室干部职工 “三查三看”教育的学习效果和质量，局党组成立了 “三查三看”教育宣讲团，对全区商务系统“三查三看”教育对象进行专题辅导。并采取局领导和全体干部作专题发言、聘请党校老师专题辅导、观看郑垧靖先进事迹报告会和组织座谈会、干部职工交流讨论、读书心得体会评比、 “点菜式”学习效果测试等多种学习形式，帮助干部职工开展学习，提高学习质量，促使广大干部职工进一步增强了对“三查三看”教育内涵的深刻理解。六是在学习措施上注重有效性。为防止全区商务系统参学对象学习流于形式，走过场，在学习期间，多次召开“三查三看”教育领导小组专题会议和“三查三看”教育推进会，认真对局机关和 7 个企业开展“三查三看”教育情况进行总结分析，查找存在的不足，作出及时的安9 / 22排部署。我局还成立了“三查三看”教育指导小组，对班子成员进行分工，由我负责督促、检查指导整个商务系统和对外贸易股开展“三查三看”教育的情况，李云梅副局长负责督促、检查指导局办公室、百货公司、泰源商贸公司、大同商贸公司、正阳商贸公司开展“三查三看”教育的情况，杨海东副局长负责督促、检查指导局市场流通股、贸易发展股、综合执法大队、天天药业公司、隆新食品公司、糕饼厂开展“三查三看”教育情况。局党组还多次对全局干部职工学习必读科目情况和记读书笔记、心得体会情况进行检查，向每一位干部职工询问“三查三看”教育的内涵、意义、原则、达到的要求、总体目标等内容，对读书笔记不规范的，要求及时完善。通过这些行之有效的措施，确保了我区商务系统“三查三看”教育有效开展。（四）取得的成效通过查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪情况；查工作，看思路、方法、措施、发展情况；查项目，看储备、服务、建设、成效情况，我局全体干部职工和各企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到明显增强，改革创新、破解难题的能力得到明显提高，服务创业、促进科学发展的环境有了明显优化，求真务实、团结干事的作风已全面形成，商务干部队伍中存在的问题得到有效解决，进一步促进了我区商务经济又好又快发展。具10 / 22体表现在四个方面：1.全区商务系统干部职工的学习效果明显。一是干部职工的学习自觉性有了新提高。通过“三查三看” 教育学习，全区商务系统广大干部职工的思想认识高度统一，把开展“三查三看”教育看作是一次解放思想、转变作风、加快发展的大动员和大练兵，对全区商务系统“转方式、调结构，推进商务经济又好又快发展”的迫切性，以及着力解决“慢、难、满、浅、旧、漂、散、少”等干部队伍作风问题的重要性有了更深刻认识。参学干部职工取消了双休，利用晚上学习，利用周末研究工作，形成了在工作中学习，在学习中提高的良好风气。大家反映，这次“三查三看”教育是市委、区委高瞻远瞩作出的决定，触及了党员，触及了干部，触及了家庭，触动了思想，触动了灵魂。二是领导班子民主集中制有了新加强。商务系统各级领导班子都提高了认识，增进了交流，形成了讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献的良好氛围。同时，就今后的发展形成了共识，树立了信心，激发了热情。既感觉到有压力，也有了推进商务经济加快发展、科学发展、率先发展的动力，为我区的商务经济改革和发展注入了生机和活力。2.全区商务系统领导干部的工作作风明显转变。11 / 22商务系统干部职工认真对照区委提出的在全区干部队伍中存在的问题，深入查找自身不足，认真加以整改，全区商务系统干部职工学习意识淡薄，学风不实，流于形式，不注重实践与思考的不良学风得到明显改变；责任意识不强，表态好、落实差的不良作风有了明显转变；效率意识不强，办事拖拉，议而不决的效率作风有了明显改善。在全区商务系统形成了学习进步、团结务实、开拓创新、遵纪守法的良好作风，全局上下形成了学先进、赶先进、争先进的“比、赶、争”的工作作风，各党支部争创“五好”先进基层党组织、党员争当“五带头”优秀共产党员的氛围初步形成。一是全区商务系统干部职工以“三查三看”教育为抓手，积极主动深入保山市三嘉实业有限公司、保山市坤源商贸有限公司，帮助企业做好项目规划、项目选址、土地征用协调等服务工作。主要领导多次深入潞江镇，帮助潞江康阳加油站搬迁选址，深入板桥镇与当地党委政府领导研究板桥集贸市场建设措施，局领导干部主动与中石油公司联系，协助公司在板桥镇建设油库的项目规划、土地征用等服务。进一步保证了我区今年的重点项目、新争取开工项目得以顺利进行。二是我局始终把关系民生的事情做为商务局头12 / 22等大事，商务局主要领导带领班子成员到全区各乡镇，为建设“万村千乡”市场工程农资农家店进行调研、选点。三是成功处理了“”城区屠商因调整生猪屠宰加工服务收费标准后发生停宰群体突发事件。2016 年 7 月16 日，我区隆新食品公司和升阳食品厂发生屠商封堵屠宰厂的群体突发事件，我局接到企业的情况报告后，由我率领领导班子和相关股室工作人员，及时召集屠商开会了解情况，并做好思想工作，想法设法调运生猪以确保城区猪肉供应。通过耐心做屠商工作，及时处理矛盾问题，使这一事件得到迅速平息。确保了我区猪肉市场供应稳定，让广大市民吃上“放心肉” 。四是我局领导干部工作务实，确保了今年商贸旅游节顺利、和谐拆展。在今年的商贸旅游节举办前，局领导多次深入场地考察情况、研究方案措施，在举办期间，又多次组织承办商召开会议，明确任务要求。由于准备充分、措施得力，今年的商贸旅游节在举办期间未发生安全事故和隐患。结束后，商家迅速拆棚，也未发生阻、吵、闹现象，改变了以往一到拆棚，全区抽调大量警力和工作人员的现象，节约了行政成本。3.促进了全区商务经济发展通过“查工作，看思路、方法、措施、发展情况” ，局党组确定了今后一段时内期商务工作的总体思路：13 / 22即认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导、 “三查三看”教育为抓手、建设中国面向东南亚、南亚开放的桥头堡为契机，树立“扩大内外开放，引进内外资本，加强内外合作，开拓内外市场，树立良好形象”的商务理念，围绕“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”发展思路， 坚持“走出去”和“引进来”相结合的发展战略，加快内外贸协调发展，不断强化商务服务职能，营造良好商务发展环境，推动全区商务事业又好又快发展。同时，在今年的工作中强化工作措施，全力打造城市经济，抓好搞活流通、扩大消费，稳步推进城乡农贸（集贸）市场建设改造工程，深入实施“万村千乡市场工程”建设，扎实抓好家电下乡及汽车摩托车下乡推广工作，想方设法扩大外贸进出口，不断完善农村商务信息服务体系建设，切实抓好食品安全和外经贸企业的安全生产监管工作，大力发展服务业和物流配送业，继续做好行业管理、市场监管和市场监测分析工作，认真做好商贸旅游节和“昆交会” 、 “边交会”等会展节庆的参展筹展工作，大力抓好固定资产投资和招商引资工作，切实开展好创先争优活动，扎实抓好党建、党风廉政建设工作。通过这些措施，全区商贸经济继续保持了平稳较快增长。4.全区商务领域固定资产投资项目有了新举措14 / 22我局结合实际，跟踪检查项目规划和项目建设情况，认真查找和解决项目规划、项目建设的存在问题，进一步完善工作措施，强化服务能力，确保项目工作取得实效。一是续建保山数码港项目。该项目计划总投资6500 万元，截止 2016 年底已完成投资 4267 万元，完成投资计划%。2016 年计划投资 2300 万元，现已累计完成投资632 万元，完成年投资计划的%，该项目目前主体工程已完工，正在进行附属工程建设及室内装修。二是新开工了区物流配送中心建设项目、区猪肉冷链物流项目和保山市三嘉屠宰厂整体搬迁项目。区物流配送中心建设项目计划总投资3324 万元，2016 年计划投资 1000 万元，现已累计完成投资 50 万元,完成年投资计划的 5%，该项目由于项目规划调整，相关手续正在审批中，目前基槽开挖和石脚支彻已完成。区猪肉冷链物流项目计划总投资 4168万元，2016 年计划完成投资 1000 万元，现已累计完成投资300 万元，完成年投资计划的 30%，该项目目前已完成土地招拍挂手续，正在进行基础设施建设，预计年底主体工程建设可完工。15 / 22三嘉屠宰厂完成了规划、审图等基础性工作，预计 8 月份进入项目招投标程序。三是向省商务厅争取到板桥集贸市场建设项目资金 30 万元，作为引导资金带动板桥农特产品综合市场的建设。四是根据我区经济发展水平和成品油消费增长速度以及现有加油站情况，制定了保山市区成品油零售体系“十二五”发展规划 ，2016 年2016 年规划新增建设加油站 19 座，为项目储备奠定了基础。五是完成了区城乡农贸市场建设标准与管理规范 ，为我区建设农贸集贸市场提供了依据和标准。总的来看，全区商务系统“三查三看”教育思想发动、学习提高阶段的各项工作都能按区委的部署要求，动员有力，组织到位，做好了规定动作，创新了自选动作，开好了头，起好了步，但我们也要清晰地看到，全区商务系统仍然存在一些不足和问题，突出表现在：少部分干部职工，紧迫感还不够强，认识还不够深，结合实际还不够紧密，宣传力度还不够等。在下一步工作中，要严格按照“三查三看”教育的方法步骤，坚持原则不走过场，坚持标准不流于形式，按质按量完成教育活动的各项规定动作，推进商务经济又好又快发展。16 / 22二、务实创新，高标准完成听取意见、查找分析阶段的各项工作任务听取意见、查找分析阶段是“三查三看”教育的关键阶段，具有承前启后的重要作用。听取意见、查找分析的深度和广度直接决定着整个“三查三看”教育的效果。听取意见、查找分析阶段的工作既是对思想发动、学习提高阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大思想发动、学习提高阶段成果的过程，同时为下一步全面总结、整改验收阶段奠定基础。所以，我们必须认真贯彻区委精神，确保这一阶段工作取得实效。听取意见、查找分析阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。这一阶段，领导班子和干部职工要广泛征求各方面意见，找准影响和制约自身工作科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题；领导班子要召开专题民主生活会，深入分析问题的主客观原因，特别是主观原因，理清科学发展思路，制定科学发展建设的具体办法措施，并在一定范围内公布。这一阶段工作任务重，政策性强，要切实做好以下六项工作任务：（一）广泛征求意见广泛征求广大党员、干部群众对领导班子和干部职工的意见、建议，是坚持发扬党内民主，走群众路线17 / 22的具体体现，也是“三查三看”教育对我们的基本要求。因此，我们要充分发扬民主，让群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众满意。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、开设热线电话、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求社会各界的意见和建议，重点征求商务系统所涉及的服务对象、党代表、人大代表、政协委员、基层群众等对我局干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。同时将征求到的意见和建议分类汇总，对涉及群众利益的，采取适当的方式进行公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。各企业要向在岗职工、服务对象广泛征求意见，将征求到的意见分类汇总，适时公布，接受职工监督。（二）开展调查研究领导班子成员要紧紧围绕影响和制约科学发展、社会稳定、经济繁荣、社会和谐新的突出问题，深入基层、深入挂钩项目进行调研，了解情况。要广泛征求服务对象的意见和建议，问计于民，求智于民，提出对策，解决问题。要撰写出有内容、有见解的高质量调研报告，并采取适当方式组织成果交流，进一步深化对区情和商务现状的认识，引导广大党员干部正确处理加快发展与科学发展、和谐发展的关系，更好地从理论和实践的结合上加深对“三查三看”教育的内涵认识。18 / 22（三）真诚交心谈心要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心，并反馈群众意见。切实做到主要领导与班子成员、股室负责人分别谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管股室负责人之间逐级谈心，股室负责人之间主动谈心，股室负责人找一般干部职工真心谈心。各企业要做到企业负责人与部门负责人、车间、班组负责人谈，部门负责人与部门工作人员谈，车间、班组负责人与一般人员谈，企业内部人员之间互相谈。通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。（四）深入查找问题发展科学不科学，问题找得准不准，广大干部职工和群众看得最清楚。因此，我们要根据商务和企业工作特点、工作职能和岗位职责，对解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观活动查摆出来的问题进行“回头看” ，认真研究解决好解放思想大讨论中提出的还没有解决的问题。同时，要采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢” 、 “难” 、 “满” 、 “浅” 、 “旧” 、 “漂” 、 “散” 、 “少”方面存在的突出问题。19 / 22（五）深刻剖析原因局党组和各企业党支部要分层次召开专题讨论会，重在分析问题、总结经验、明确方向，解决干部职工在思想、工作、作风等方面与科学发展不适应问题，做到把存在的问题找“准” 。对查摆出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，做到把问题根源查“清” ，把整改措施定“实” 。在此基础上，局领导班子成员、企业党支部班子成员、局机关全体人员要写出高质量的剖析报告。（六）开好专题民主生活会按照“三查三看”教育的要求，适当扩大列席人员范围，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。会前，领导班子及其成员要开展多层面的谈心活动，进一步征求群众意见，把问题找准找实，对照检查存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源，认真撰写发言材料。会上，要按照“三查三看”教育要求，对照查作风看学习、团结、务实、创新、守纪情况，查工作看思路、方法、措施、发展情况，查项目看储备、服务、建设、成效情况，检查是否准确理解“三查三看”教育的深20 / 22刻内涵，分析 “三查三看”教育学习的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的突出问题。会后，要把民主生活会情况在一定范围内通报。三、做好听取意见、查