20XX年村党风廉政建设实施方案

第 1 页 共 13 页 20XX20XX 年村党风廉政建设实施方案年村党风廉政建设实施方案 村党风廉政建设工作旨在加大源头上预防和治理 腐败的力度 努力构建反腐倡廉工作的长效机制 促 进我村党风廉政建设和新农村建设同步健康发展 创 建和谐新农村 下面是 xx 带来关于的内容 希望能 让大家有所收获 贯彻党的十七届五中全会精神和十七届中纪委六 次全会精神 加强反腐倡廉教育 深化惩防体系建设 提升作风建设 强化效能建设 着眼于注重源头预防 制度建设 加大治理腐败的力度 为推进森林磐安建 设 加快我县绿色崛起提供有力保证 一 优化服务 不断营造勤政廉政良好环境 一是以民生热线栏目为载体 进一步完善维护群 众利益的长效机制 及时办理民生热线交转办事项 着力解决群众反映的突出 关注问题 对不办理和不 及时办理民生热线交办事项的行为给予严肃查处 二是以深化作风建设年活动为契机 开展三服务 活动 着力找准和解决事关科学发展 服务企业及民 生方面的问题 推进各项重点工作加快落实 三是以惩治腐败为手段 进一步加大案件查办力 第 2 页 共 13 页 度 严肃查处违反政治 人事纪律 有令不行 有禁 不止 侵吞挪用项目资金 抵触和阻碍重点工作实施 影响投资环境 不正当交易等方面的行为 优化发展 服务环境 确保党风廉政建设工作既治标又治本 二 明确职责 不断落实反腐倡廉建设责任 按照党风廉政建设责任制的要求 坚持一把手负 总责 纪检组长抓具体 各党支部及各科室共同抓的 工作机制 明确各级职责 分解目标任务 强化党风 廉政建设责任制考核 抓好班子成员年初廉政承诺 逐级签订责任书 同时抓好一把手及班子思想作风 执行党风廉政建设责任制及自身廉洁自律情况汇报工 作 确保反腐倡廉败建设各项工作任务 便民服务各 项措施落实到位 抓出成效 三 巩固深化 不断提高惩防体系建设成效 一是加强宣传教育 形成反腐倡廉格局 坚持书 本教育 警示教育 实践教育 典型教育有机结合 着重加强党的基本理论教育 法纪条规教育 从政道 德教育 积极开展述廉评廉和学习党章活动 加大反 腐倡廉宣传 加强廉政文化建设 形成党风廉政宣教 格局 二是严格执行制度 强化腐败源头管理 认真落 实局党组廉政建设和反腐败工作领导小组会议制度 第 3 页 共 13 页 健全职务提拔和职称晋升的民主推荐 公众认可机制 深化三公开一监督和林业 365 窗口服务中心工作 加 强政府信息公开和厂务公开工作落实的监督检查 严 格招投标制度 强化党员干部廉洁从政情况考核机制 促使源头预防真正出成效 三是突出惩防重点 规范权力运作行为 对涉及 行政审批 行政执法 财务管理等重点科室 关键岗 位 核心环节 进一步注重预防管理 加强全过程监 督 促使权力运作规范 透明 四 具体计划安排 1 健全党风廉政建设工作的领导体制和工作运 行机制 实行一级抓一级 层层抓落实 2 将党风廉政建设工作列入议事日程 局班子 于 1 月 3 月 7 月 11 月份分别召开党风廉政建设 工作会议 分析研究部署党风廉政建设和深化作风建 设年活动工作 3 分工负责 齐抓共管 3 月份 制定党风廉 政建设工作实施计划 签订党风廉政建设责任书 分 解目标任务 明确工作职责 4 开展廉政教育 党组中心组年度学习 2 次以 上 7 月 9 月党组中心组开展学习活动 加强党员干 部理论学习 第 4 页 共 13 页 5 按照上级要求召开班子民主生活会 开展批 评与自我批评 保证民主生活会的质量和效果 6 深化三公开一监督工作 特别是做好两个国 有林场的场务公开民主管理 政府信息公开工作 接 受群众和社会监督 7 加强党风廉政建设考核 实行季度自查 半 年抽查 总结检查 年底上报反腐倡廉建设工作总结 为了进一步发挥廉政文化建设在反腐倡廉建设中 的基础性作用 以创新的思路来谋划宣教工作 创新 的精神来落实宣教工作 创新的方法来深化宣教工作 创新的成果来展示宣教工作 推进廉政文化建设进农 村活动的要求 切实加强反腐倡廉宣传教育 结合我 村实际 进一步推进我村廉政文化建设 特制订官桥 村廉政文化建设 20XX 年规划 一 指导思想 以群众路线为指导 将廉政文化建设纳入社会主 义精神文明总体部署 找准定位 明确思路 以丰富 的廉政文化活动为载体 以普及廉政知识 培育廉政 理念 养成廉洁行为为目的 以引导党员干部树立并 实践正确的价值观为核心 以廉政文化为抓手 以健 全完善领导体制和工作机制为基础 打造廉政文化品 第 5 页 共 13 页 牌 为我村发展提供有力的思想保证 营造良好的政 治环境 二 总体目标 按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求 求 真务实 注重特色 科学规划 整体推进 扎实开展 廉政文化进农村活动 用三年时间 建立以科学的廉 政理念为根本 以丰富多彩的廉政文化活动为载体 以健全的廉政制度为基础 构建与中华民族优良传统 要将廉政文化建设融入思想道德建设的全过程 与家 庭文化建设相结合 与群众性文化活动相结合 要积 极发动广大党员干部和人民群众参与到廉政文化建设 活动中来 挖掘 整合及利用优秀传统文化 大力倡 导适应我村发展的新观念 新道德 新民风 增强廉 政文化的渗透力和生命力 三 坚持正面导向为主的原则 要坚持以团结稳定鼓劲 正面宣传和示范教育为 主 唱响主旋律 打好主动仗 以科学的理论武装人 以正确的舆论引导人 以高尚的精神塑造人 以优秀 的作品鼓舞人 为反腐倡廉建设提供精神动力 思想 保证和舆论支持 四 主要内容 在增强教育的针对性和实效性上下功夫 第 6 页 共 13 页 把反腐倡廉内容纳入我村党员 干部教育培训总 体规划 组织开展经常性教育活动 根据我村实际和 不同层次党员 干部的特点 确定教育计划 以讲党 课 送党课下村组 培训 自学等多种方式开展教育 充分发挥报刊 电视 网络等媒体作用 通过村民代 表大会 党员议事会等形式加强廉政教育 提高干部 的勤政奉公意识 明确教育的重点 以村领导班子成 员为重点 进行党的先进性教育 理想信念和党的宗 旨教育 党的优良传统和作风教育 科学发展观教育 社会主义荣辱观教育 政策法规和党纪条规教育 行 为规范教育 推进廉政文化进农村活动 紧密结合社 会主义新农村建设活动 采取多种形式推动先进文化 在基层的传播 诸如开展廉政文化利用远程教育 文 化共享工程 播放一些优秀的反复倡廉电影等 营造 反腐倡廉的良好氛围 把上级的廉政精神灌输到每个 党员干部的思想上 规范农村基层党员 干部行为 加强农村基层干部的作风建设 制定农村党员 干部和村级干部行为规范 不断增强农村基层党员 干部的廉政意识 建立和完善村干部的监督制度 健全村党员议事会制度 落实重大事项集体决策制度 明确议事范围 严格议事程序 提高我村领导班子决 第 7 页 共 13 页 策民主化 科学化和规范化水平 加强对工程项目建 设的监督管理 建立招投标 工程建设 质量验收 资金预决算及支付等全过程 各环节的监督机制 完 善以村民会议 村民代表会议为主要形式的民主决策 制度 进一步规范村级事务决策和管理程序 保证党 员和群众对村级事务的知情权 参与权和决策权 明 确我村两委职责界定 理顺村级两委关系 完善村委 会向村级党组织报告工作等制度 整合和加强村务公 开监督小组 村民民主理财小组等内部监督力量 发 挥其应有的作用 推行民主恳谈会 民主听证会等民 主议事方式 对村里关于新农村建设试点等活动要广 泛征求群众代表的意见和建议 进一步完善一事一议 制度 严格按照法律法规规定的村民会议 村民代表 会议的表决方式开展一事一议 健全村两委述职述廉 等制度 村党政组织负责人每年要向村民代表会议报 告工作及个人廉洁自律情况 接受党员和村民代表的 评议和测评 接受群众的询问 对存在的问题要制定 整改措施 建立健全农村集体资金 资产和资源管理制度 完善我村财务管理制度 进一步规范银行账户 银行存款 现金 债权债务 票据使用和会计档案的 管理 健全财务预决算 开支审批 审计监督和村民 第 8 页 共 13 页 民主理财等制度 要加强对农村集体财务的审计监督 当前 要加强对退耕还林 粮食直补 集体土地征用 村内一事一议筹资酬劳 新型农村合作医疗 政府发 放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计 并 将审计结果及时公布 制定和完善农村集体资产 资 源的承包 租赁 出让等管理制度 规范农村集体土 地 水面等资源的开发利用 实行资产 资源的评估 公开竞价和招投标制度 严格防止集体资产 资源的 流失 确保集体资产 资源的保值增值 全面推进财务公开 村务公开和党务公开 1 深入推进财务公开 积极运用现代技术手段 不断创新公开的形式 公开面继续保持 100 规范化程度要继续保持 90 以 上 广泛听取群众意见 并将评议的结果向有关部门 反馈 存在问题的积极改正 2 认真做好村务公开 编制村务公开目录 一般事项每季度公开一次 特殊事项随时公开 同时还要通过村民代表会议 民 主听证会议等有效形式和手段进行公开 群众对公开 的内容有疑问的 村民委员将在 10 日内予以解释和 答复 切实加强对工作的指导和监督检查 坚决防止 和纠正不公开 假公开 不及时公开等问题 第 9 页 共 13 页 3 积极推行村党务公开 我村党组织的工作事项 凡不违反保密规定的 都要向党员和农民群众公开 适宜在党内公开的 通 过会议 文件 简报等形式进行公开 适宜对农民群 众公开的 在村部公示栏中进行公示 接受党内监督 和党外群众监督 为了加强我村党风廉政建设 明确我村两委班子 和领导干部对党风廉政建设的责任心 保证上级纪检 部门关于党风廉政建设的决策和部署在我村顺利实施 经我村支部研究决定 特制定我村党风廉政建设工作 计划 一 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导 认真 学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神 围绕 中心 服务大局 为全面贯彻落实科学发展观 加强 自我教育 完善制度 强化监督 积极协助上级党委 抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十七大会 议精神 以落实 建立健全教育 制度 监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要 为重点 进一步加大 源头上预防和治理腐败的力度 努力构建反腐倡廉工 作的长效机制 促进我村党风廉政建设和新农村建设 同步健康发展 创建和谐新农村 第 10 页 共 13 页 二 加强宣传教育 从思想上预防和治理腐败 1 加强党风廉政建设的宣传教育 召集党员召 开党员干部党风廉政建设大会 传达 学习 贯彻中 纪委等各级纪检监察工作会议精神 部署我村党风廉 政建设的工作任务 将传达精神 部署工作与开展教 育结合起来 提高广大党员干部对加强党风廉政建设 和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识 增强抵御不正 之风和拒腐防变的自觉性 2 加强广大党员的党性意识教育 深入开展学 习贯彻的十七大会议精神 联系党的建设特别是党风 廉政建设和反腐败工作的现实需要 把学习贯彻党的 十七大纳入本村先进性建设和反腐倡廉的工作格局中 通过组织宣传 召开民主生活会等多种形式和手段 教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养 推进我村 的党风廉政建设 进一步加大从源头上防治腐败的力 度 3 加强以党员干部为重点的从政道德教育 认 真落实八个坚持 八个反对的要求 深入开展理想信 念和从政道德教育 党的优良性传统和作风教育 促 进党员干部廉洁自律 组织党员干部学习贯彻 中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 使党员干 部能长期保持清醒头脑 全心全意为人民服务 第 11 页 共 13 页 4 深入开展党纪条规和国家法律法规教育 结 合巩固党员先进性教育成果的工作 继续加强对党员 干部的党风党纪和遵纪守法教育 组织党员学习 中 国共产党党内监督条例 中国共产党纪律处分条 例 党员权利保障条例 及其它党纪政纪 提高 党员干部的思想政治素质 利用反面典型案例进行警 示教育 提高教育的针对性和有效性 5 配合镇党委推进我村廉政文化建设 综合运 用广播 电视 音像资料 宣传栏等多种载体 开展 丰富多彩的宣传教育活动 努力营造以廉为荣 以贪 为耻的廉政文化氛围 三 推进制度建设 从措施上预防和治理腐败 1 积极推进制度建设和创新 健全有利于防范 腐败的体制和机制 力争做到责任落实 措施到位 认真抓好各项任务的分解落实 责任到人 2 进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究 制度 并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制 度 建立谁主管 谁负责 一级抓一级 层层抓落实 的责任机制 3 建立 健全党员 村民代表对村干部的评议 制度 年终听取村两委干部作年度工作汇报 由村党 支部召集相关人员对村两委干部全年工作进行测评 第 12 页 共 13 页 按照优秀 称职 基本称职 不称职等四个档次对每 个村干部进行定位 考评结果与其误工补贴及奖惩挂 钩 四 强化监督制约 从机制上预防和治理腐败 1 加强对制度执行和落实的监督 坚持标本兼 治 以治本为主的方针 进一步加大从源头上预防和 治理腐败的力度 督促我村党员干部和村委会成员认 真对照检查各项工作等存在的漏洞 努力消除导致腐 败现象发生的因素 2 强化对党员干部的监督 结合干部年度考核 工作 进一步完善我村党风廉政建设责任制考核标准 继续实行村干部述职述廉制度 增强村干部为民 务 实 清廉的自觉性 把党内监督 法律监督 群众监 督结合起来 形成村干部权力行使全过程的监督制约 机制 3 切实抓好村务公开理财制度的落实 凡村级 一切工程的招投标均要按照村民代表听证会议程序