滁州市粮食局2005年工作总结和2006年工作安排

滁州市粮食局滁州市粮食局 2005 年工作总结和年工作总结和 2006 年工作安排年工作安排 2005 年是粮食流通体制发生 重大变化的一年 国务院正式颁布施行了 粮食流通管理条例 在实行粮食直补的前提下 全国粮食购销市场放开 我省国有 粮食企业在减员增效的基础上正在进行进一步的产权制度改革 这些新的改革都给粮食工作带来了新的挑战 在市委 市政府 和上级主管部门的正确领导下 在全系统干部职工的共同努力 下 我局坚定不移地推进粮食流通体制改革 全年的工作取得 了一定成效 一 2005 年各项经济指标完成情况 1 收购指标完成情况 到10 月 31 日 累计收购原粮 12 66 亿公斤 比去年同期 5 7 亿公斤多收了 6 96 亿公斤 同比增长 了 122 预计全年收购原粮 14 69 亿公斤 比去年 8 27 亿公 斤多收 6 42 亿公斤 预计增长 78 将完成省里下达计划的 183 其中 收购小麦 5 55 亿公斤 同比增长了 238 收购 稻谷 7 1 亿公斤 同比增长了 77 共收购油菜籽 0 77 亿公斤 下降了 26 2 销售指标完成情况 由于去年水灾 高温的影响 粮食收 购及库存大幅度下降 截至 10 月 31 日 累计销售原粮 6 11 亿 公斤 比去年同期少销售 10 39 亿公斤 减幅为 63 其中 销售小麦 1 61 亿公斤 销售稻谷 4 5 亿公斤 预计全年可销售 粮食 8 1 亿公斤 同比下降 62 5 3 粮食库存情况 截至10 月 31 日 全市粮食总库存 13 5 亿公斤 较去年同期增加了 35 其中 商品库存 10 08 亿公 斤 较去年同期增加了 48 4 企业经济效益情况 截至10 月 31 日 全市粮食企业共实 现利润 2584 万元 其中 粮食购销企业实现利润 2966 万元 附营企业亏损 382 万元 比去年同期亏损 24962 万元增盈 27546 万元 预计到 12 月末全市粮食企业将实现利润 2300 万 元 其中 购销企业预计盈利 2800 万元 附营企业预计亏损 500 万元 比去年同期亏损 25529 万元扭亏增盈 27829 万元 5 粮食订单工作完成情况 全年全市国有粮食企业共和农民 签粮食收购订单面积 622 万亩 完成省里下达任务的 478 5 其中 小麦订单 183 1 万亩 油菜籽订单 64 4 万亩 稻谷订单 374 6 万亩 到目前为止 实现订单收购 103 4 万吨 完成省里 下达任务的 345 6 粮食企业自身改革情况 根据省政府皖办 2004 90号精神 要求 到 10 月末 全市 8 个县 市 区已全部制定了粮食购 销企业的第二步改革方案 并上报当地政府审批 其中有 5 个 县 市 区的改革方案已获政府批准 琅琊区的改革工作已实 施 并通过了省局验收 全市 有 91 个附营企业完成了产权制 度改革 占附营企业总数的 76 5 全市现有附营企业 63 个 减少了 47 二 2005 年所做的主要工作 1 积极适应粮食工作新形势 加快转变机关职能 粮食流 通管理条例 的颁布实施 要求粮食行政管理机关必须转变职 能 正在由 小 向 大 转变 逐步跳出部门的 小粮食 立足于社会 大粮食 用全新的方式和手段 建立起竞争 有 序的粮食流通市场和调控有力 保障供给的粮食应急体系 正 在由粗放管理向行业指导转变 指导企业自我约束 自我完善 是建立现代法人治理机制的有效方法 真正建立起现代企业制 度 用制度规范企业行为 使国有粮食企业切实发挥出市场主 渠道和承担起宏观调控载体的作用 加强行业指导与协调 共 同构筑统一 开放 竞争 有序的市场 正在由行政干预向依 法监督转变 充分利用条例赋予的权力 发挥对粮食流通市场 的监督职能 确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准 建 立 建全粮食经营台账 保持一定的粮食库存 保障粮食应急 机制的实施 严肃查处操纵粮食价格 欺行霸市 短斤少两 掺杂使假 以次充好 囤积居奇等违法行为 维护和规范粮食 市场秩序 由单纯管理向服务转变 围绕粮食产业化经营 配 合农业部门大力推广适销对路的优质粮 为农民增收 企业增 效服务 充分发挥信息资源丰富的优势 为企业经营正确决策 提供信息服务 2 紧紧抓住收购工作这条主线 针对购销市场放开 收购主 体增多 国家制定了最低收购价 使国有粮食购销企业既要执 行国家制定的托底收购价格 又要面对市场创造效益等新的局 面 给我市国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力 经多次和市农业发展银行研讨 对粮食市场进行全面的调研后 确定了我市粮食收购的指导思想 为今年的粮食收购打下了坚 实的基础 在全市粮食系统干部职工的共同努力下 通过走村 串户 提高服务质量 确定合理的价格 保护农民利益 在粮 食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用 树立了 良好的企业形象 购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量 的水平上 到 11 月末 全市粮食企业收购总量占全省国有粮食 购销企业收购总量的近四分之一 3 大力开展粮食销售工作 在市场对粮食后市难以把握的情 况下 在公路运输反超载 运输成本大幅上升 铁路运力紧张 的情况下 粮食系统干部职工克服困难 本着薄利多销的原则 大力开展销售工作 到 10 月底累计销售粮食 6 11 亿公斤 预 计全年可销售粮食 8 1 亿公斤 4 推进粮食企业自身改革 8个县 市 区已全部按省政 府 2003 8 号文件的要求 完成了以减员分流 建立新的用人机 制为目标的第一步改革任务 共有 16218 人置换身份自谋职业 职工的经济补偿金已全部兑现 三证 办理齐全 在此基础上 积极推动为产权制度为核心的第二步改革 以进一步增强企业 的活力 使国有粮食企业在市场放开的情况下能够继续发挥粮 食流通的主渠道作用 市直企业的改革也正在稳步推进 土地 房产的变现工作正在准备 部分企业改革方案已在研究制定 待报市政府批准后将进行实施 5 发展粮食产业化经营 增强企业发展后劲 把粮食产业化 经营作为粮食企业增强竞争力 发挥国有粮食企业主渠道作用 稳定增加农民收入的一个最为重要的工作来抓 在发展产业化 经营中 粮食企业把工作做到了村村户户 做到了田间地头 把工作做到了产前 产中 产后 提高了订单的履约率 6 招商引资工作取得一定成效 已邀请上海 辽宁等地的 客商来我市考察种植 养殖等农业开发项目和交通 服务业 由于国家宏观调控政策的变化 有的项目目前已无法实施 上 海大龙公司 上海交通大学签建立优质猪养殖繁育基地的项目 已在凤阳小岗村落户 在市委 市政府的重视下 已列科技部 门的国家星火计划 并已争取到中央有关领导和机构的充分肯 定 初步规划达到年饲养出栏量 50 万头优质猪规模 项目报告 已经省研究报财政部 经过努力 上海一家集团控股公司有意 向在滁投资高标准的酒店宾馆 现在完成市场调研 如经董事 会研究通过 年底前将进行投资意向签约 7 积极开展救灾借粮工作 去年我市遭受水灾及高温灾害 粮食减产 为解决灾区群众口粮食问题 维护灾区稳定 我们 把救灾借粮作为一项政治任务来完成 在各级党委政府的重视 和领导下 通过调查摸底 在完备手续的情况下 全市共发借 粮证 40883 户 共向 40215 户灾民借粮 借粮人口为 167531 人 共借粮 723 2 万公斤 8 继续抓好安全生产工作 制定和完善了安全生产的目标 措施和考核内容 考核标准 坚持实施安全和产目标管理制度 把储粮安全责任 任务 目标 奖惩措施层层分解落实到各单 位和责任人 并把安全生产作为考核领导班子的一个重要指标 确保粮油安全存储 9 强化纪检 监察工作 维护粮食队伍的清正廉洁 把党 风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到领导班子 明确了责 任 权限和义务 秉公办案 依法查处腐败分子 配合司法机 关 严肃查处了国有粮食企业的违法犯罪分子 实施了政务公 开 增加工作透明度 接受社会监督 促进建设一支廉政高效 的干部队伍 10 克服困难 保证军粮供应 去年年末以来 粮食价格上 涨迅猛 军供企业面临采购难 价格高 资金紧的诸多困难 针对当时的形势 各军供企业千方百计地保证军粮供应 启动 紧急预案 把经济效益放在次要的位置上 确保军供粮油 不 降级 不涨价 不断供 深入演习部队和当地驻军 了解 他们的要求 派出人员赴东北等地组织优质粮油 备足库存 保证了部队的需要 2005年 我市粮食工作取得了一定的成绩 粮食收购量呈恢 复性增长 经济效益创历史新高 但粮食企业的效益还没有持 续攀升的保证 出现逆转的可能性依然存在 粮食企业自身改 革正在比较深入平稳地进行 但不稳定因素依然存在 职工越 级上访的现象还没有杜绝 粮食产业化经营履约率还有待进一 步提高 机关职能有所转变 但还不能完全适应粮食工作新形 势的需要等问题 所有这些问题都需要我们在今后的工作中认 真加以研究 努力加以解决 三 2006 年主要工作安排 1 继续学习贯彻十六届四中全会精神 加强马克思主义 毛 泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想的学习 坚持 把发展作为第一要务来抓 不断提高驾驭社会主义市场经济能 力 结合贯彻学习十六届四中全会精神 加强党风廉政建设 坚持用邓小平理论和 三个代表 重要思想武装党员干部 建 设善于领导好全市粮食工作的高素质的干部队伍 2 适应粮食工作新形势 狠抓粮食收购工作 粮源是粮食企 业的生存之本 粮补改革 放开粮食市场 收购主体增多给国 有粮食企业的收购带来了一定的压力 农发行为了保证其资金 安全 严格按照银行的信贷原则发放贷款 粮食企业收购资金 贷款将受到更为严格的限制 粮食市场放开 收购主体增多 国有粮食企业将面临更为激烈的竞争 2006 年 国有粮食企业 要在提高服务水平 改变服务方式的基础上 继续通过产业化 经营 发展订单农业 兑现收购承诺 树立企业诚信形象 让 农民得到实惠 通过合同代收 收取预付货款 筹集收购资金 通过外购外销等方式来扩大粮食收购 充分发挥粮食流通的主 渠道的作用 积极协调全市国有粮食企业的收购价格 既维护 农民收益 也力争增强企业的竞争力 3 开展产业化经营 发展订单农业 把粮食产业化经营作为 粮食企业开展经营活动的主要工作之一 促进产业化龙头企业 发展 带动农村粮食种植结构调整 增强粮食购销企业和粮油 加工企业的市场竞争能力和获利能力 2005 年产业化经营已取 得了初步成效 在企业增效 农民增收方面进行了初步尝试 并取 得了显著的效果 2006 年 我市将把粮食产业化经营作为粮食 企业提高效益 发挥主渠道作用的最为有效的一个环节来抓紧 抓好 4 深化粮食企业自身改革 完成市直单位的减员增效工作 对已完成减员增效改革的企业 继续进行后续改革 努力消除 不稳定因素 逐步进行企业产权制度改革 进行管理方式和分 配制度的改革 使企业真正成为市场经济的主体 提高企业在 粮食市场化改革后的竞争能力 按省政府 2003 8 号文件要求 在职代会通过改革方案 报市政府批准后对市直企业进行减员 增效改革 力争年内完成这项改革任务 5 创造良好环境 扩大招商引资规模 和已在凤阳小岗村投 资的上海大龙公司 上海交大客商继续保持密切联系 为他们 提供优质的服务 让他们感受到滁州人的热情 感受到滁州是 他们投资的热土 尽力为他们做好服务工作 让他们尽快地在 滁州扩大投次规模 同时 以我市粮食系统现有的企业为纽带 通过内引