在廉政监督员座谈会上的讲话

1 / 12在廉政监督员座谈会上的讲话尊敬的各位廉政监督员，全体与会同志：首先，让我们以热烈的掌声对各位廉政监督员的到来表示欢迎，并向一贯支持、关心我们地税工作的各位领导、各位廉政监督员表示衷心的感谢！今天，我们把各位邀请过来在这里召开党风廉政监督员座谈会议，其主要目的是希望能以座谈交流的形式，以开门纳谏的方法，诚恳虚心地听取和广泛征询大家对地税系统党风廉政建设、行风建设、执法监察等方面的意见和建议，在总结工作成绩的同时，寻找薄弱环节，切实加强部门作风建设，促进各项工作和谐发展，不断推动我局反腐倡廉建设,为宁陕地税事业又好又快发展营造更加宽松的工作环境，为支持地方经济建设提供更加坚强的政治保证。下面我代表局党组，就今年工作开展情况，向各位廉政监督员和领导做一汇报。今年以来，在市局的正确领导下，我局按照“1224”的工作思路，明确五大工作目标，突出工作重点，强化工作措施，在全局税干的共同努力下，各项工作进展有序，保持了齐头并进的良好发展势头。一、税（费）收入计划超额完成1 至 8 月份，我局全面完成各项税费收入预期目2 / 12标，提前四个月完成全年组织收入任务。截至 8 月底入库地方税收万元，占市局 1200 万元税收任务的 111%，占县政府 1300 万元计划任务的 102%，比上年同期增收税款万元，同比增长 109%；完成各项基金费万元，占市局下达计划万元的 130%。全县税收收入总量、增长比例、增收额、税收负担率、税收弹性系数五项指标均创历史最好水平，成为宁陕地税发展的里程碑。二、税源税种管理成效初显为促进税源、税种精细化管理，宁陕县局进一步明确管理职责，加大对重点税源的管理和监控力度。一是加强未达起征点户的动态管理。认真落实与国税、工商、国土、财政、城建等部门的信息交换制度，抓好税源税户基础数据的采集、录入、鉴定、维护，全局达点户由原来的 37 户调增到 62 户。二是加大对重点税源的管理和监控力度，确定了全县年纳税 1 万元以上的 71 户重点税源户，落实了县局领导、分局（所）长、管理员三级监控两级考核两级追究的“金字塔式”管理模式，实施动态跟踪监控。今年全局监控的重点税源税收入库万元，占税收收入的61%，发挥了应有的监控效能。三是建立社会协税护税机制。与国税、工商、公安、财政、会计结算中心、国土、保险机构等建立信息共享、协作办案、代收代缴等源头控税机制。同时，加强以票控税工作，有效防止了税款流失。四3 / 12是健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的良性互动机制，建立了征管、稽查协作互动制度，发挥了稽查“以查促管、以查促收”的职能作用。四是以落实税收管理员制度为核心，以细化征管考核为手段，探索制定了建筑业、房地产、矿产业、交通运输业等行业税收管理办法以及未达起征点纳税人、零散税收、民主评税、征管档案资料管理等 10 余个办法和制度，从制度上规范税种管理，并推出“一所一业、一员一税”区域管理模式，建立“十库” （7 个税种数据库、3 个信息库） 。五是积极深化纳税评估、对宁陕县印刷股份合作公司、民爆器材公司等企业进行了企业所得税纳税评估，使我局税源税种的管理水平有了新提高。同时，社保费和各项基金的征缴工作也以征管业务系统上线为契机，实现了税费同征共管。三、干部队伍建设日益增强坚持以人为本，实现地税干部的全面和谐发展，促进地税队伍的健康成长。今年以来，在干部队伍建设上，主要突出“五抓”：一是抓学习培训，提高业务素质。按照“一月一税一练、一季一训一测、半年一考一奖惩、一年一赛一评比”的“四个一”制度，做到了凡学必训、凡训必考、凡考必奖惩和实现“四个五”目标的保障措施，先后组织举办了 4 期近一月的“企业所得税法” 、会计准则、“土地增值税” “纳税评估”为重点的业务知识更新全员集4 / 12中培训和两次业务统考，坚持每日两小时的集中学习和开办“夜校” ，积极选送干部参加省市局业务学习培训。二是抓先进教育，发挥模范效应。在今年创建省级文明单位标兵和纪律作风整顿教育活动中，我局涌现出了一批爱岗敬业、勤奋好学、模范守纪、勤政廉洁、优质服务典型人物。县局树立了曾家善、徐兴科、龙小军、吕宣军、高章敏、曾凡松等 6 名典型税干。将他们的先进事迹进行宣传，作为全体税干学习的榜样，让全体税干在思想上受到一次先进教育。三是抓能手竞赛，培养拔尖人才。以参加省市开展税收业务能手竞赛活动为契机，大力开展各类业务能手的选拔培训。今年，在市局组织的选拔考试中，我局取得了全市总分第一的好成绩，有 10 人入选参加省局技能竞赛。四是抓廉政建设，促进行业风气好转。四月份，我们召开了全系统党风廉政建设工作会议，部署安排了今年党风廉政建设工作任务，签定了党风廉政建设责任书，聘请了 18名行风监督员，以此督促行风，推进工作。以转变干部作风为重点，县局作出了“双十承诺” ，同时，开展干部作风整顿教育活动，严肃工作纪律，提高行政效能。五是抓文体活动，增强队伍活力。以健身操、登山夺红旗、书画摄影、乒乓球、羽毛球、篮球队为阵地，以开展经常性活动为载体，极大地丰富了干部的文化生活。四月份，我们组织税干参加了县“庆五一、迎奥运”健身操大赛，取得较5 / 12好成绩；另外，组织开展登山夺红旗等活动，既锻炼了职工身体，又激发了干部队伍工作活力。四、纳税服务和税收诚信体系建设稳步推进我局紧紧围绕构建和谐地税和促进地方经济发展这个主题，以税收诚信和税收服务两大体系建设为载体，以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为服务理念，深入推进“两个体系”建设。一是在切实转变工作作风、文明办税上下功夫。通过规范服务流程、减并办税程序、安装服务评价器、评选星级办税员、缩减涉税资料、优化办税环境等举措，大力推行限时服务、首问负责、全程服务、五把标尺、八不规定等系列服务内容，努力为纳税人提供高效、便捷、优质、文明服务。制作文化墙，降低办税台，创建一厅式服务，安装触摸屏、电子查询系统，美化办税场所，加强税干礼仪培训，规范服务行为。同时在办税服务厅推行“一机一表”服务体系，随时接收纳税人的监督和建议。真正把优化纳税服务和“两个减负”工作落到实处。二是在税收宣传上下功夫。以税收宣传月活动为契机，与县国税局联合开展了县政府领导电视讲话、在线访谈、千名纳税人签字、表彰诚信纳税人、税法“五入”等一系列活动，掀起了税收宣传月活动高潮，并组织召开税企恳谈会、主题演讲赛，建立税收教育基地，开展“五个一”（联系一户企业，开展一次调查，提一条建议，出一个点6 / 12子，当一次纳税人）活动，极大地提高了社会知名度和影响力，为税收诚信和税收服务“两个体系”建设营造了浓厚的社会氛围。三是在共建诚信上下功夫。促进税收征管分级管理，激励纳税人依法纳税，提高纳税人的税法遵从度；制定信用缺失扣分管理办法，建立个人和企业的诚信纳税信息档案以及信息数据库，对纳税人的各类涉税违法、违规行为实行年度累计扣分，推行“信用缺失扣分制” ，建立诚信激励和失信惩戒机制。开展“诚信纳税人”评选表彰活动，促进诚信和谐税收氛围的形成。四是在税收执法检查和执法监察上下功夫。进一步规范税收行政执法行为，严格执行重大税务案件集体审理制度和减免税集体审批制度，认真落实税收优惠政策，切实维护纳税人合法权益，树立了税务机关依法诚信征税的形象。五是在强化稽查管理上下功夫。进一步完善了稽查工作制度和征管稽查协作机制，整合和优化稽查业务流程，细化工作标准，明确职责分工，加强工作考核，下大力气查处涉税违法案件，适时组织税收专项检查，加强了与公、检、法、银行、国税、工商等有关部门的协作配合和信息交流，为建设“诚信纳税、协税护税”网络建立了长效协作机制，使全社会依法诚信纳税意识得到增强。同时，在全系统开展了以廉洁自律和优质服务为主要内容的“双十承诺”活动，通过公开张贴、电视公告等形式，接受社会监督，严肃执法纪律，7 / 12树立了公正执法、高效服务、诚信践诺、和谐治税的社会形象。五、党风廉政建设成果得到巩固提高我局全面落实市、县党风廉政建设会议精神，层层签订党风廉政建设责任书，制定考核办法，全面落实了各项工作任务。开展了年初一份廉政责任状、每月一次廉政纪律现场督查、每季一次廉政谈心提醒制度、半年一次廉政工作总结会、被查纳税人一封廉政回函制度的“五个一”活动。邀请县检察院领导开展预防职务犯罪以案说法和监察局领导以案说纪专题教育；党组书记进行廉政勤政专题辅导；组织全体税干开展廉政宣誓和领导干部廉洁自律承诺，发送“家庭助廉”倡议书；评选表彰 8 户五好文明家庭、廉洁家庭、家庭廉内助；召开税企恳谈会，与47 户纳税大户签订廉政公约；组织开展了行风问卷调查，结合税收诚信和税收服务两大体系建设，发放纳税需求和行风问卷调查 200 余份，满意率达 98以上；针对行风评议反馈的问题和机关干部作风整顿的工作要求，认真开展自查自纠，人人对照检查，并组织开展讨论交流；对个体工商户定额核定工作和税收执法情况开展了一次执法监察和执法检查；对内部调岗人员进行了经济责任审计，对一、二季度经费收支情况开展了内部审计；认真落实“党风廉政教育日”制度，坚持开展廉政勤政学习教育，认真召开8 / 12干部民主生活会等“十项活动” ，有力促进了党风廉政建设深入开展。六、文明创建和“创卫”活动成效明显今年以来，我局提出了争创省级文明单位标兵和省级卫生先进单位的工作目标，我们以开展系列活动丰富创建内涵，坚持创建活动月月有、月月新。先后举办了“构和谐、铸诚信、促发展”演讲赛、 “地税杯”青年歌手大奖赛活动；组织兴趣活动小组开展了职工拔河赛、登山夺红旗、摄影照相、体能拓展、文体娱乐等群体性比赛活动。同时我局积极参与社会公益活动，与包挂村开展了“三送三帮三助”活动（即送技术、送政策、送物资，帮规划、帮人才培养、帮资金，助教、助学、助困） ，投入扶贫物资 6000 余元，动员民居改造 10 户，扶持养猪大户 1户；投入教育资金 2000 余元，配置中小学课桌椅 20 套，学生图书 500 余册，学生文具 200 余件，救助特困生 2 名；“”汶川大地震后，全局税干积极开展“抗震救灾献爱心” 、“缴纳特殊党费”活动，为地震灾区两次捐款 8790 元。在创建卫生先进单位工作中，我局突出以美化、净化、绿化、亮化为重点。以建章建制为突破口，严格落实环境卫生“四自一包”责任制，坚持日清扫、周检查、月评比，消灭卫生死角；并投资 2 万余元重新清洗粉刷外观墙，达到环境整洁、规范有序；合理布局定期更换宣传9 / 12板块，制作税务文化长廊，宣传地税工作，展示地税形象，成为全县、全市创卫标兵单位。七、信息化建设迈出新的步伐从二 00 七年六月一日起，伴随着“秦税工程”征管系统上线以来，我局又先后按照省、市局要求，保证了“ODPS 公文处理系统、财务管理系统、公务员日常考核系统、执法责任制考核系统、财税库银横向联网”五个子系统的先后上线运行。在全县率先实现了内部信息共享、无纸化办公，提升了税收征管质量和效率。同时开设宁陕县地税局内、外网络建设，通过更新页面，完善网站的服务功能，不断加大信息公布和对外宣传力度，树立了宁陕地税的良好行业形象。上述成绩的取得离不开县委县政府和市地税局的正确领导，离不开社会各界的理解支持，离不开各位特邀监督员的关心帮助。在此，我代表县地税局再一次向大家表示诚挚的感谢！我们希望在座的各位监督员一如既往地关心、支持地税工作，更好地发挥监督、指导作用，站在更高的层次上指导我局的党风廉政建设和反腐败工作。下面提出几点希望，有不妥之处请各位监督员指正。第一，请各位监督员给予一如既往的积极指导。在座的各位来自党政部门，来自社会各界，工作面广，有广泛的代表性和群众基础，站的高，看的远，有较高的政10 / 12治素养和参政议政能力，有关心地税系统廉政建设和反腐败工作的责任心，请大家对我们的党风廉政建设工作给予正确的指导。我们将按照各位的指导意见，切实抓好工作落实，为构建和谐地税，为推动宁陕经济持续快速发展做出努力。第二，请各位监督员给予大胆的监督批评。我们聘请大家担任监督员的目的，就是希望大家多关注、关心地税工作，监督、反映和纠正地税机关、税务人员执行国家税收政策法规、开展纳税服务、遵守廉政纪律的情况及问题。欲望不监督，便会放纵；执法权不监督，便会滥用；服务不监督，不会优质高效；工作不监督、不指导，就不会提高。所以，请你们大胆行使监督权利，通过参与税务执法检查、明察暗访、民主评议、政风行风等项工作，了解纳税人对税务干部的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权利运行、依法行政等情况，及时发现和指出我们工作中存在的问题和薄弱环节，多提批评意见和建议。对于你们提出的意见、建议和反映的问题，无论以何种方式指出来，无论什么时候提出来，我们将高度重视，件件落实。第三，请各位监督员对我们取得的工作成绩给予鼓励和宣传。完成组织收入任务，为地方经济发展作贡献是11 / 12我们地税部门的天职。我们面对的困难再大，也要坚持依法征税，坚持“有税尽收，无税禁收” ，严格落实国家的税收优惠政策，同时，我们全体干部职工将克服困难，奋力拼搏，努力工作，尽最大努力完成各项收入任务。2016 年我们收入工作实现了一个历史性飞跃。总的讲，08 年我局在组织收入、规范管理、纳税服务、队伍建设、信息化建设、廉政行风建设等方面，做了一些实实在在的工作，取得一定成绩，这些工作和成绩在我们系统，在县上各部门中，具有一定的特色和亮点，请各位能够给我们多鼓励、多宣传。在今后的工作中，我们将积极做好协调