在全县推进依法行政工作座谈会上的发言

1 / 3在全县推进依法行政工作座谈会上的发言住建局作为城市建设和管理的行政职能部门，目前，行使的行政许可、行政执法权共有 10 项，其中行政许可审批 2 项(施工许可、道路挖掘许可)，行政许可初审 2 项(燃气设施项目报建和验收的初审、燃气企业资质的初审)，行政处罚 1 项(依法对违反建筑领域相关法律法规的行为进行行政处罚)，执法检查 4 项(建筑施工安全生产监督、建筑工程质量监督、公用及民用建筑节能监督、建筑市场稽查)，行政收费 1 项(道路挖掘费)。现将我局的行政执法推进情况汇报如下：一、抓学习，提高行政执法能力成立由局长任组长，主管局长任副组长的依法行政领导小组，强化学习培训的组织领导，做到了有学习培训方案、计划、内容、方法和场地。注重集体学习与个人自学、学法讲法与实际工作相结合，并积极参加全县组织的执法人员集中学习培训，目前，局机关有 16 名干部取得了执法人员资格证书。通过出动宣传车、印发资料，并将每年的 5 月 25 日确定为法律法规宣传日，开展现场咨询，赢得执法对象对依法监管工作的理解和支持。二、健机制，规范行政执法行为(一)落实行政执法责任制。将每项行政许可、行政执法权力分解到各股站及负责人，明确实施依据、承2 / 3办人员、办理程序及时限，制定执法人员岗位职责及行为规范、责任追究和监督考核机制，保证程序的规范性、执法的公正性。(二)建立行政审批制度。办理行政许可审批做到尽量减化程序、缩短办理时限，如办理工程施工许可审批，对于材料齐全、符合条件的马上办理，并由局领导班子成员、股室负责人组成的“会审会”集体审核把关，避免审批的随意性。(三)规范收费项目及标准。按照有关政策法律规定，我局现有行政许可审批收费事项 1 项(道路挖掘)，做到严格按照收费标准收费，执行了“收支两条线”制度。(四)公开行政执法程序。将行政审批事项的法律依据、申报条件、程序、时限和办理结果在张北县政府信息公开平台向社会公开，并设置意见箱，公开举报投诉电话，接受社会监督。在市场监督检查中，做到宣传在先、通知在先，对有违法违规行为的当事人下达书面停工整改或停止违法违规行为通知书，做好跟踪督办整改和调查处理工作。三、存在问题及建议(一)执法人员缺乏系统培训。建议上级相关部门多组织一些法律法规专业培训班，提供多种渠道的学习3 / 3培训机会，并增强学习培训内容的针对性。(二)执法队伍明显不足。目前，我局依法监管任务重、战线长，行政执法人员少，如质监站现有 10 名监督员，人均监管房屋建筑面积为 20 多万平方米，远远少于国家和省、市规定的每 5 万平方米应至少配备 1 名质量监督员的标准。建议增设行政执法人员名额，以适应工作的需要。(三)市场主体缺乏法律意识。部分执法对象法律意识淡薄，规避市场监管，行政处罚执行难，影响了行政执法环境。建议通过报纸、电台、电视台等新闻媒体加大建筑领域相关法律法规知识的宣传教育力度。(四)建筑市场稽查缺乏法定权限。目前，我局建筑市场稽查方面无法定权限，稽查执法工作范围模糊，1996 年河北省建委颁