推进我市农村青年剩余劳动力转移工作项目的可行性报告

第 1 页 共 6 页 推进我市农村青年剩余劳动力转移工作项推进我市农村青年剩余劳动力转移工作项 目的可行性报告目的可行性报告 一 背景原因 党的十一届三中全会之后 家庭联产承包责任制 的实行和农村社会主义市场经济的发展 极大地促进 了农村生产力的发展 解放了大量的农村劳动力 农 村剩余劳动力出现了逐年增长的趋势 解决农村剩余 劳动力的就业问题是关系到农村社会经济发展 实现 小康目标的重大问题 加速农村剩余劳动力的就业转 移工作已成为发展经济 解决就业问题和促进城乡社 会稳定的一项战略性任务 党的十六届三中全会明确 提出要坚持统筹城乡发展 逐步改变城乡二元经济结 构 20 xx 年中央一号文件 也提出一系列促进农民 增收的重大政策措施 我市 20 xx 年人大二号议案明 确提出 要推动农村富余劳动力有序转移 为加快我 市农村经济社会发展增添新的活力 作为党的助手和 后备军 共青团也应该围绕这个中心工作 把推进农 村青年转移就业工作作为我们的工作重点 同时 推 进农村青年转移就业工作也是深化我市农村共青团 富民兴团 计划的必然选择 第 2 页 共 6 页 二 我市农村青年剩余劳动力的现状 据不完全测算 按现有耕作水平和农村劳动力需 求状况 我市农村青年剩余劳动力占全市农村劳动力 的 就我市农村青年剩余劳动力而言 主要呈现以 下几个特点 1 转移规模比较大 据不完全估计 每年将有 3 万左右农村剩余劳动力加入外出务工者的行列 越 来越多的农村剩余劳动力向城镇二 三产业转移 是 新时期生产力进一步解放 人力资源优化配置的必然 反映 2 转移方式单一 我市农村青年剩余劳动力转 移 大多是靠亲戚朋友介绍 是一种无组织的无序转 移 3 劳动者素质不高 我市农村中的劳动力 大 都是进入劳动年龄的人口自然形成 没有经过劳动技 能方面的培训 其劳动力的文化素质 业务技能 就 业竞争力低下 主要从事又脏又累的体力劳动 4 政策法规意识淡薄 多数的农村剩余劳动力 对地方和国家的有关政策 法规了解甚少 对公安 劳动 计划等部门关于流动人口管理及对外出打工人 员管理的具体规定等政策性问题关心很少 其权力无 法得到保障 第 3 页 共 6 页 三 推进我市农村青年剩余劳动力转移就业工作 的基础和优势 1 区域位置和经济科技发展优势 武汉位于中 部地区 有 九省通衢 的区域位置 一方面可吸纳 南来北往的农村青年 为我市的经济发展服务 另一 方面更有利于把我市农村青年剩余劳动力输送出去 同时 武汉作为湖北省经济发展的龙头 积集了全国 四分之一的科学院所 有他一定的科技优势 能成为 全省农村青年转移就业的龙头 接收农村青年就业的 基地 农村青年创业的摇篮和农村青年转移就业连通 内外的枢纽 通过省内外城乡互动 可大力促进农村 青年转移就业工作 2 工作基础和优势 几年来 我们一直以 富 民兴团 统揽农村共青团工作 各级农村团组织围绕 各地主导产业 扶持农村青年选项目 建基地 大力 培养青年农业产业化带头人 形成 龙头企业 基地 农户 农业产业化经营模式 培养了一大批青年星火 带头人 其辐射带动效应比较明显 5 月份 我们成 功举办了全市促进农村青年转移就业工作研讨考察班 参观考察了江苏镇江市团组织实施 康桥工程 促 进农村青年转移就业工作的先进经验和好的做法 我 市农村团组织思想统一 认识提高 信心很足 对农 第 4 页 共 6 页 村青年就地转移打下比较好基础 武汉青年企业家协 会 武汉青年联合会 是我们共青团的社团组织 是 武汉企业家和青年的精英 可作为我市吸纳农村青年 就地转移的储水池 近年来 我们对进城务工青年进 行了技能培训 维权服务 对优秀进城务工青年进行 了评选表彰 并给予办理红印户口的奖励 为进城务 工青年在我市务工 生活营造了良好的外围环境 我 市农村青年剩余劳动力就地转移和异地转移都有很好 的工作基础 今年来 我们与扬州等沿海地区建立了 友好的工作合作关系 可向他们定向输送缝纫 机电 烹饪 酒店服务等方面的青年剩余劳动力 四 推进我市农村青年转移就业工作的措施 1 挖掘潜力 加大对农村创业青年人才的培养 引导农村青年就近就地转移就业 要有效帮助农村青 年转移就业和增收 就要全面拓展和挖掘农业和农村 内部的潜力和空间 特别是要开发农村青年人才资源 培养各类青年创业致富带头人 一是从农业内部着眼 把农业发展的文章做大做活 进一步开拓农村青年转 移就业 增收成才的空间 培养各级各类青年带头人 是农村共青团工作的一个显著特点和突出优势 我们 将与财政局 农业局 农科院等部门协调 为农村青 年创办企业争取政策优惠 资金扶持和技术引导 为 第 5 页 共 6 页 其企业强化服务 优化环境 要鼓励和扶持青年星火 带头人扩大无公害食品 绿色食品 有机食品等优质 农产品的生产和供应 鼓励和扶持创办和发展农业产 业化龙头企业和以粮食及农副产品为主的加工企业 帮助他们延长农业产业链 扩大企业规模 增强带动 能力和市场竞争能力 从而为农村青年就地就近转移 就业提供更多的机会 二是延伸团组织的工作手臂 依托武汉青年企业家协会 武汉青年联合会等青年社 团组织 通过组织学习培训 宣传表彰 考察交流 经贸洽谈 协调服务等活动 促进他们所在企业的发 展 同时根据企业发展需求 积极组织农村青年人才 供需洽谈会 开展农村青年岗位培训 最大限度地吸 纳农村青年就地转移 争取有关部门为他们就业创业 提供政策倾斜 资金扶持和综合服务 2 加强职业技能培训 提高农村青年的素质和 技能 引导他们有序异地转移 农村青年的科技文化 素质和职业技能水平直接影响着他们转移就业的潜力 和空间 我们将本着 市场引导培训 培训促进就业 的原则 依托我市科学院所积集的资源 有组织 有 计划 有目的地发动农村青年参加引导性培训和职业 技能培训 把新型农业技术 职业技能 法律法规和 职业道德作为主要的培训内容 要充分运用政府引导 第 6 页 共 6 页 和市场主导的各类服务手段 积极为农村青年提供有 效的供求信息 政策指导 维护权益等服务 增强农 村青年自主选择转移就业渠道的能力 我们将积极搭 建促进农村青年转移就业的工作桥梁和联系纽带 推 动输出地团组织与输入地团组织的工作对接 建立订 单培训 定向输出的制度 加强与输入团组织对口交 流合作 签订劳务培训和接收协议 要实现培训机构 与用工企业的信息对接 建立城乡青年劳务信息交流 制度 定期举办农村青年转移就业洽谈会 不断丰富 和完善农村青年信息服务网络 一是开展 组织对接 型 转移 在有劳务合作基础的省与省之间 市与市 之间 县与县之间 企业与农村青年之间 应沟通信 息 牵线搭桥 通过组织洽谈会 见面会 招聘会等 形式 促进农村青年在更