在行风监督员座谈会上的讲话_0

1 / 12在行风监督员座谈会上的讲话各位代表、各位委员：首先，我代表区人社局全系统干部职工对你多年来对我们工作的关心、支持和今天的光临表示衷心的感谢！今天我们诚心把各位请来，主要是请你们为改进并加强我区的人力资源和社会保障工作、为端正我们的工作作风、为促进我们树立良好的行业风气把脉治病、建言献策、鼓劲加油。敬请大家畅所欲言，广抒己见，广献良策。我们将珍惜这次难得的机会，虚心听取和采纳大家的意见和建议，努力改进和加强我们的各项工作，切实搞好优质服务，为促进我区人力资源和社会保障工作，实现人才强区和城乡保障一体化目标作出积极贡献。下面我简要汇报以下情况：一、基本情况和主要职能我局是今年政府机构改革，撤销原人事局、劳动和社会保障局而新设立的区政府工作部门（挂区公务员局牌子） ，是区政府的重要组成部门，全局系统共有干部职工 159 人，局机关内设 10 个职能股室，6 个直属事业单位（其中副科级单位 5 个） 。局领导班子成员共有 12 人。局党委下设 10 个党支部，共有党员人。我们共的 14 个方面的职责，其中主要职责，一2 / 12是拟订全区人力资源区场发展规划；二是负责全区促进就业工作；三是统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系，包括统筹养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险和企业年金补充保险工作；四是负责全区职业能力建设工作；五是贯彻实施机关企事业单位工资收入分配、福利和离退休政策；六是拟订事业单位综合配套改革方案，加强事业单位人员宏观管理；七是负责专业技术人员队伍建设；八是开展劳动争议仲裁、劳动监察执法、劳动保障信访工作，维护劳动者合法权益；九是负责军队转业干部的安置和管理工作；十是负责公务员队伍建设管理工作，加强行政机关及其公务员能力建设等。二、主要工作情况近年来，面对机构合并改革、工作任务加重、干部力量减少、社会期望值增高等形势，我们人事和劳动保障部门上下围绕区委、区政府中心工作，克难奋进，团结拼搏，积极做好人力资源和社会保障工作，不断加强人社部门自身建设，各方面取得了一定的成绩。2016 年，我局被评为 “市级文明单位” 、 “全市平安创建单位” 、全区“完成区政府目标责任先进单位” 。今年的各项工作也取得了新成就，这些都得益于社会各界包括在座各位的大力支持。（一）各项业务工作有力推进3 / 12一是就业工作稳步推进。通过开展“春风行动” 、“百企万岗” 、大学生招聘、人才市场推介、人才引进交流等活动，以及加大就业再就业培训，发放小额担保贷款鼓励创业，积极拓展公益性岗位，努力消灭“零就业家庭” ，使我区的失业率进一步降低，就业人数不断增加。到目前，城镇新增就业人员 3786 人，下岗失业再就业 360 人，就业困难对象再就业 621 人，农村劳动力转移就业 3950 人。培训就业人员 2315 人，就业推介 630 人，引进人才 310 人。今年计划安置公益性岗位 1000 个，已到位 428 人，正在落实 610 余人。今年我们向省里多争取就业补助资金 309 万元，较好地解决了公益性岗位资金困难。二是社会保障扩覆增收。到目前，全区社会保险参保人数达 133672 人，占年计划的 89%，征收“五险”保费 10821 万元，占年计划的 94%，其中养老保险费征收完成了全年任务。同时，确保参保企业单位离退休人员 11964人、机关事业单位离退休人员 986 人养老保险金按时足额发放，做到不拖欠一位离退休人员离退休养老金。2016 年7 月份已启动城镇居民医疗保险，参保人数 45627 人，能较好地满足参保人员基本医疗需求，为他们提供良好的医疗条件和服务。积极试行新型农村保险制度，有国家没有试点的情况下，我们继续自费改革，试行新农保，到目前参加新农保人数有 5700 多人。为了确保社保基金的支付，我4 / 12们积极向省里争取扶持资金，今年省里预计补助 4700 万元，我们正再争取多补 1000 万元。三是事业单位改革稳妥推进。今年在事业单位全面启动岗位设置管理工作，并实行全员聘用制，事业单位聘用率达到 98%以上。积极开展机关事业单位人才需求情况调查，并上报招考和引进人才计划，经编委会审定招考引进 20 人，目前正在落实方案。加强事业单位人事计划管理，积极开展事业单位人员竞争上岗和招聘工作，完成了社保、卫生系统竞争上岗考试和用人招考工作。积极落实“三支一扶”计划，先后落实“三支一扶”人员 42 人（其中支教 29 人，支医 13 人） ，并帮助他们解决福利待遇等问题。四是专技人才队伍建设得到加强。今年提出了“十二五”人才发展规划纲要和人才强区战略设想。同时，积极开展专技人才继续教育和培训工作，今年开展各类专技人才培训 1472 人（次） ，开展技能鉴定 130 人，组织 109人报考事业单位技工等级，申报和评审各类专技职称 1045人。组织申报农村实用拔尖人才、突出贡献青年专家和黄冈名医评选活动，完成了上级下达的评选上报任务。通过近几年的努力，我区总量达到 16469 人，比“十一五”期初增长 26%，平均每万人口中各类人才数达 420 人。五是公务员队伍建设与管理进一步完善。主查5 / 12完善了公务员考核、奖惩机制，建立了公务员考核评分办法，今年在全市率先开展公务员评功记奖活动；加强了公务员培训力度，组织公务员和参照管理人员学习培训法律法规，开展行政机关公务员能力建设活动；积极开展公务员年度考核工作，促进公务员认真履职尽责。六是通过劳动监察和仲裁维护劳动者的合法权益。主要是通过开展劳动监察，宣传劳动保障和劳动工资政策，督促用人单位和业主按规定参加社会保险、及时足额兑现工资、定期组织员工培训等，维护劳动者的合法权益。今年共对 432 胩用人单位和业主进行了询问和检查，督导 379 个单位和业主按劳动法规履行义务，督促 27 家按规定缴纳保费,帮助催付农民工工资万元。同时，认真接待和处理及理群众来信来访，及时受理干部职工劳动人事争议仲裁案件，认真做调解纠纷工作。今年接待来信来访 230多人次，做到件件有答复；已受理人事和劳动争议案件 37件，已调解处理件，办结 27 件，帮助他们落实了工资报酬和保障待遇。七是认真做好工资福利管理工作。在继续完善义务教师绩效工资的同时，认真开展卫生系统绩效工资摸底调查工作，积极向上申报方案；及时办理机关和企事业单位干部职工退休手续，落实退休待遇；配合干部职工职务职称变动，及时调整其工资补贴。今年已为 4561 人调整6 / 12了工资，为 189 人办理了退休手续，为离退休老干落实了慰问待遇。八是企业军转干部解困维稳工作得到巩固。一方面落实市定军转干部和家属安置任务。一方面，继续做好企业军转干部解困工作，帮助他们落实工资和社会保障待遇，通过财政和民政争取困难和就医补贴，维护了稳定，得到军转干部和区委领导的好评。九是积极做好支农和招商引资工作。我们负责固楼园和六福湾村的对口帮扶工作，今年先后通过交通、水利和财政等部门分别为固楼园村修建通组公路和桥梁，为六福湾村解决产业结构调整资金，动员机关 20 名党员干部开展“结对子”扶持活动，帮助贫困户发展生产，解决生活困难。同时，积极做好招商引资工作，在继续与润禾有限公司搞好建筑混合材料建设项目的同时，争取他们新上水泥管桩项目，计划投资 3000 万元，目前已动工兴建。（二）机构改革合并有序进行今年是机构改革年，按照省市的统一部署，区里于 7 月份召开了全区机构改革动员会，宣布原人事局与原劳动和社会保障局合并组建为人力资源和社会保障局，并决定了领导班子。合家后，我们按照思想不乱、队伍不散、工作不断的要求，及时整合队伍、整合思想，及时研究上报了“三定”方案，对领导班子进行了分工，落实了7 / 12新工作目标、任务和措施，使合并后的新局很快进入正常工作状态，确保各项工作有序进行。（三）机关文明形象得到提升今年以来，我们不断完善用制度管人管事、着力打造规范型、效能型、服务型、阳光型、廉洁型机关，加强机关文明和廉政文化建设，取得了明显成效。1、严格内部管理，着力打造规范型机关 。一是科学民主决策。建立完善党委议事规则 、 “一岗双责” 、党支部三会一课制度 、 领导干部勤廉公示制度等。凡涉及重大决策、干部推荐、任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等，均经党政领导班子集体讨论，加强对决策权的规范和制约，提高重大决策的科学性、准确性、公正性。二是严肃财务纪律。深化“收支两条线”管理，全面推行部门预算，切实加强财务监督。完善部门预算和项目预算管理，加强对专项资金的管理，积极配合有关部门对本单位财务收支进行审计。2、狠抓制度建设，着力打造效能型机关。一是不断健全完善各类规章制度。先后制定完善了涉及行政办公、财务管理、政策法规、学习教育、廉政建设等五大类近三十项规章制度，基本建成了科学的内部管理制度。二是强化各种保障措施。建立与制度执行相配套的检查记录。健全完善了签到考勤记录，请销假记录、会议考勤记录等，8 / 12并加强对制度落实情况的评价奖惩。三是严格落实责任追究。制定并严格执行领导干部廉政监督制度 、 党员廉政建设责任追究制度等。始终坚持制度面前人人平等的原则，不断提高工作人员遵章守纪的自觉性。3、转变思想观念，着力打造服务型机关。一是牢固树立服务意识。结合开展“十佳三差”和政风行风评议活动，坚持从解决群众利益问题入手，开展政风、行风自查自纠工作，并以评议为切入点，认真查找存在的问题，积极进行梳理并积极开展整改。同时切实改善服务态度，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的不良局面，进一步提高服务质量和办事效率。二是行政审批工作进一步规范。我局行政审批工作全部进驻区行政审批服务中心，并强化两便民服务措施，即：（1）建立并执行严格、规范的受理登记制度、首问负责制度和限时办结制度；（2）简化办事手续，缩短办事时间，减少办事环节，提高办事效率。三是广泛接受社会各界监督。全面推行服务承诺、局长接待日和工作人员公务行为反馈制度等，定期发放征求意见函、召开行风座谈会，开展干部群众评议和管理相对人评议行风活动，多途径听取相关意见，及时改进工作，认真解决群众关心的热点难点问题。同时，定期召开行风监督员座谈会、开展“行风评议大家谈”等开门评议活动。开设行风监督投诉热线，积极受理投诉，切实做到“事事有9 / 12落实，件件有回音” ，确保服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化，努力赢得管理相对人、群众、政府三方的满意。4、加强政务公开，着力打造阳光型机关。 一是拓展公开内容。在办公场所的醒目位置将本单位的工作职责、工作任务、工作权限、重要事项等向社会公示，使群众熟悉有关业务科室职责，缩短了办事时间。二是创新公开形式。利用电台、电视台和新闻等媒体，宣传法律法规知识。积极参加市区行风热线 ，解答群众关心的热点问题。5、突出廉洁自律，着力打造廉洁型机关。 一是大力加强廉政教育。完善领导干部定期述廉、群众评廉、组织考廉的监督、评价体系，构筑牢固的思想道德防线和自我监督防范机制。二是开展六个全覆盖活动。三是实施廉洁文化进机关。围绕“廉政文化建设” ，建立健全党风廉政制度，完善考核办法和奖励措施；建立廉政建设宣传制度，形成了领导重视、部门协作、齐抓共管、整体推进的浓厚氛围。重点抓好廉政文化建设“三进”工作（进机关、进培训中心、进家庭） ，促进了机关廉政建设。6、加强文明建设，着力打造文明机关。今年我们把继续创建市级文明单位作为机关建设的主要目标，坚持外树形象、内强素质，把文明建设与党风廉政建设、与10 / 12开展“双评”活动、与创建学习型机关结合起来，通过开展创建文明股室、文明家庭、文明标兵和比学赶帮超、以及文体等活动，全面推进机关文明建设，努力提高干部的文明形象。三、开展“双评”活动工作情况为了优化经济发展环境，提高人社部门服务工作质量，树立良好的政风行风，争创十佳服务单位，我们根据区委关于开展“十佳三差”和政风行风评议活动的要求，积极组织全系统开展以“创一流、争十佳”为目标的“双评”活动。一是及时成立领导小组和工作专班，明确了分工和责任，局长是第一责任人，书记是第二责任人，常务副局长主抓，纪委书记具体抓，班子其他成员配合抓。在此基础上，召开了全系统的动员大会，并先后召开两次督办会议，进行广泛宣传发动。二是分别制定了开展“十佳三差” 、政风行风评议工作方案、考核评比及奖惩办法，并将活动内容通过表格形式具体安排到月到天和领导及责任人员，与年终工作考核奖惩挂钩，从领导班子成员到干部都进行承诺，并落实了“双评”工作责任制， “一级抓一级，一级对一级负责” 。三是在全系统开展送政策法规上门、培训辅导上门、办事服务上门的“三上门”服务活动、查找问题的“六纠六改”活动、评优评差活动、比学赶超的“八比八看”活动和公务员末位争先活动。共印发宣传资11 / 12料 500 余份，上门培训 390 人次，上门办事 21 家次。四是广泛征求意见和建议，由局领导带队组织全局干部和二级单位负责人分别到各部门各乡镇的 230 多个单位征求意见，发放征求意见表和公开信共 210 多份，已上回 190 多份，收集意见建议 50 多条，目前我们正分类落实到有关领导和股室及二级单位整改。五是分行