工会主席在林业系统政务公开“深化年”活动会上的讲话

1 / 5工会主席在林业系统政务公开“深化年”活动会上的讲话政务公开是加强民主管理、民主监督、民主决策的有效途径，也是在市场经济体制下调动职工积极和搞活企业的重要举措。我局通过宣传和政务公开工作的开展，使广大党员干部廉洁自律意识明显增强，职工群众参政议政意识增强，干群关系进一步融洽。但通过具体实施政务公开，也发现不少实际问题，下面就我单位政务公开实施过程中出现的问题谈几点意见。一,当前政务公开工作中存在的主要问题（一） “政务公开”工作没有引起部分单位领导的足够重视，工作落实难，甚至有一阵风走形势的势态现象，对政务公开工作有单位领导和职工群众，存在一定程度的误解和疑虑，出现部分领导怕公开，职工群众对政务公开产生怀疑这种脱节局面。（二）政务公开实际操作与理论要求有差距，主要表现在：政务公开工作广泛性不足，还存在很大局限；公开的内容真实性有待进一步提高；公开形式单一，方式方法有待进一步提高。（三）职工群众对政务公开的认识不足，参政意识差。特别是基层职工多年的“习贯”生活，一元化领导，职工群众被动工作。有的根本不考虑政务，简单认为2 / 5是领导的事，工会的工作，职工参政只是形式。二,针对以上问题就作好“政务公开”工作谈几点建议（一）要切实加组织统一领导，加大宣传力度，求真务实，突出重点。政务公开工作必须加强各项党组织的统一领导，组织纪检、监察、工会等有单位密切配合，成立专门办公室。并对公开内容按与哪个部门有关，哪个部门要负责到底的原则，认真落实有关公开工作。政务公开开展之初，无论是领导、职工群众，肯定会有一定程度的误解和疑虑，这就更需要我们把工作宣传好，把宣传工作放在首位，统一认识工作，做实才能消除误解和疑虑。政务公开工作中要特别注意，不能走形式，刮政策风和弄虚作假问题的发生。内容要突出，与本单位联系密切的重点，突出各单位、各部门工程建设与经济工作这个主题，突出本单位发展前景及管理中的难点和职工群众普遍关心的热点问题，要讲实情，真公开，联系当前林业产业经济政策，不断发展林产经济、营林生产、护林防火工作等管理领域延伸和发展，把民主测评干部、测评结果与干部使用有效结合起来。坚持领导干部廉洁自律，特别是工程施工，以及业务招待费使用等都要通过职工代表会形式进行定期公开。（二）实行政务公开，要与坚持完善职工代表3 / 5会制度、内部管理制度和党风廉政建设结合起来。实行政务公开的过程实际上也是坚持和完善以职工代表会为基本形式的民主管理制度的过程，实行政务公开，使单位的职工对本单位运行与发展进行民主管理、民主监督的权利，是实现民主监管形式的拓展、充实和完善，使当前产生经济改革得到顺利进行，加强管理，促进党风廉政建设相结合，把一些行之有效的会议内容、形式、程序、责任制度及时地充实到以职工代表会为基本形式的民主管理制度和党风廉政建设之中，这是坚持完善职工代表会制度和加强管理的需要，也是巩固和发展政务公开成果的需要，二者是统一体。（三）在政务公开工作中，要做到“三个坚持” ，把握“五个环节”今年是政务公开“深化年” ，政务公开的目的是更好地管理和发展，在实行政务公开的同时，要做到“三个坚持” ，即：一是要坚持政务公开，要为促进单位的改革发展稳定服务，是否能达到这一目的，关键是政务公开不是象公开所指的让人明白就完事，而是正确把握政务公开的目的和方向，着眼于利用公开内容，充分调动各方面积极性，促进经济制度改革并以持续发展为唯一标准来衡量政务公开。二是政务公开要坚持职工代表会为基本载体，即通过政务公开进一步促进职代会制度的建设和完善，但4 / 5实际操作中还要改进原有职代会的一些呆板做法和单一形式，注意探索新途径，充实新内容，促进民主管理、民主监督的经常化、制度化。三是坚持从实际出发，突出重点，政务公开要从实际出发，因地制宜，分别情况，把单位改革发展，稳定中的难点，把职工关心的热点找出来加以总结改进，加强政务公开的针对性和实效性。把握“五个环节”主要是一把握公开完整性环节，就是除国家法律规定的保密事项和商业秘密，都要公开，但要防止公开的随意性；二把握针对性环节，即对当前制约本单位改革、发展、稳定的问题和影响职工积极性的问题与廉政建设关系密切的问题，要首先有针对性地公开解决；三把握合法性，确定公开的内容是要以法律、法规和国家政策为依据，不能违法违规；四把握公开的科学性，政务公开程序必须科学严谨、合理，即要有依据又要公开标准，承办部门最终要公开结果。五把握民主性环节，即在广泛动员职工参与，重视职工，特别是职工代表的素质培训，增强其使命感和依法行使民主管理和民主监督权利的能力。（四）政务公开工作还要处理好三个关系一是处理好职工代表、职工群众实行民主监督与行政领导正确行使权力的关系。推行政务公开对行政行使权力会形成一定的制约和监督，但这种制约与监督本身5 / 5是对行政领导正确行使权力的一种支持和保护。因此推行政务公开即要维护职工的合法权益，又要引导职工尊重和支持行政领导，依法正确行使职权，自觉服从统一指挥。二是处理好维护职工物质利益与维护职工民主权利关系，二者互相兼顾，否则职工的积极性就会出现意识偏差，就难以正确调动积极性。三是处理好公开与保守秘密的关系，特别是市场经济，信息时代，一些涉及单位发展的商业秘密尤为重要，一旦公开给单位的经济利益将会带