在诚信计划生育工作培训会上的讲话

1 / 6在诚信计划生育工作培训会上的讲话各位领导、同志们：在当前各项农业生产任务十分繁重的情况下，镇党委、政府召集各村（社）党支部书记和计划生育宣传员举办这次诚信计划生育工作培训会。主要任务是：对人诚信计划生育工作相关业务知识进行培训，动员各级干部进一步认清形势，抢抓时机，查漏补缺，在全镇范围内掀起诚信计划生育工作新高潮，扎实有效抓好各项工作落实，确保人口与计划生育各项工作任务圆满完成。5 月 18 日，镇党委、政府及计生办组织各位同志到上村乡进行了参观学习，今天又专门组织召开这次培训会。一方面，充分体现了镇党委、政府对人口与计划生育工作的高度关心重视，另一方面，也充分体现了开展诚信计划生育工作的重要性和紧迫性。今天的培训会，我们非常荣幸地请到了县计生局柳斌副局长及政策法规科邓启华科长到会作指导。首先，让我们以热烈的掌声请县计生局柳副局长讲话。 下面，请镇计生办徐主任传达*镇 2016 年人口与计划生育工作计划精神。同志们，刚才县计生局柳副局长作了很好的讲2 / 6话，镇计生办徐主任对*镇 2016 年人口与计划生育工作计划作了全面传达学习。过一会，邓科长还将对相关业务知识作指导培训，请大家按照相关要求，读懂政策、熟悉业务、深入领会、认真分析、结合实际，抓好贯彻落实。近年来，经过全镇上下各级干部的共同努力，全镇人口和计划生育工作较好地完成了各项工作任务，抓典型、建机制工作成效明显，各想优惠政策得到较好的落实，群众生育观念发生了较大变化，社会公益事业得到了较好发展，为全镇经济社会协调、全面、科学发展作出了积极贡献。借此机会，我代表镇党委、政府对全镇各级干部的辛勤工作和无私奉献表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也要充分地看到，全镇人口与计划生育工作仍然存在一些问题和不足。一是部分干部思想认识不到位。主要表现在部分村组干部思想上存在被动应付，盲目乐观和麻痹松劲情绪，对本村人口和计划生育工作存在的问题认识不足，缺乏对问题本身应有的分析与判断，缺乏承担问题的意识和勇气，遇事推卸责任，不能根据实际情况积极主动开展工作；村级主要负责人对本村的计划生育工作现状和形势没有掌握到手上，一提计划生育，只讲客观原因，不讲主观努力，工作中只对上，不对下，不靠经常性工作抓落实，仍然习惯于一推一动，不推不动的工作状态，个别村组干部表面上重视，实3 / 6质上不重视，对计划生育的责任落得还不够，亲自抓落实的不多，深入村、社解决重点，难点问题的力度不够，工作仍然停留在一般性的号召上。二是基层基础工作比较薄弱。部分村组的计划生育工作业务资料管理混乱，台帐运转不规范，软件资料建设不齐全；流出人口建档率，办证率低，管理、服务漏洞大，流出重点对象相当一部分没有掌握，致使一些重点对象始终游离于管理之外，一些对象的怀孕、生育、节育情况不清楚，节育措施长期得不到落实，该控制计划外生育留下了很大隐患。三是部分干部工作作风不扎实。部分村组干部对本村组的计划生育底子不清，情况不明，每遇督查考核，总是手忙脚乱。一直存在支差应付，互相包庇的现象，工作总是浮在面上，没有形成互相制约，互相促进的工作合力。温家宝总理说，中国再大的成绩除以 13 亿，都变成最小的成绩，中国再小的问题乘以 13 亿，都变成了大问题。因此，加强村级计划生育工作，实现计划生育村民自治，是人口和计划生育工作的关键所在，这也是我们之所以反复强调要把人口计生工作的“铁门槛”建在村上的原因所在。因此，作为村党支部和村民委员会是党和政府在农村最基层的组织机构，既是组织者，又是实施者，既是指挥员，也是战斗员。党和国家的方针政策能否在群众中贯彻实施，很大程度上取决于村党支部和村委会的重视4 / 6程度和工作成效。因此，请各级干部下去之后：一要宣传好党和国家有关人口与计划生育的方针政策、法律法规，教育党员、干部带头实行计划生育，组织群众开展计划生育村（居）民自治，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，积极开展民主管理和民主监督。 二要掌握本居住区育龄群众的婚育、节育等计划生育方面的相关信息，及时向镇计生主管部门报告。 三要组织育龄群众落实避孕节育措施，参加孕情环情检查和人口与计划生育基础知识学习，发放避孕药具，协助镇计生服务机构做好计划生育与生殖健康教育和服务，以及病残儿和节育手术并发症的调查与核实工作。 四要配合落实好包括计生“三结合”在内的各项计划生育奖励优惠政策，帮助群众解决在实行计划生育过程中的实际困难，组织和带领独生子女家庭计划生育家庭勤劳致富、建设文明幸福家庭。五要及时动员落实补救措施，协助乡镇人民政府、街道办事处对违反人口与计划生育法律法规的人和事进行处理，协助征收社会抚养费。围绕以上五个方面，具体要抓好以下两项工作：一要建立好村级计划生育领导小组。村党支部书记要任组长，村（居）委会主任任副组长，计生专干、团支部书记、妇代会主任、民兵连长为成员，都应承担相5 / 6应的职责，写进年度目标，落实工作任务，严格考核，逗硬奖惩。计划生育领导小组主要职责是定期学习文件、传达工作安排，根据本辖区的情况，确定目标任务，分配阶段性工作，解决好存在的困难和问题。二要落实好村级计生专干。村委会应配备一名专职或兼职计生干部，在党支部、村委会的领导下以及镇计生部门的指导下，负责计划生育的日常工作。要选那些事业心强、文化程度高、工作负责任、思想作风正派、群众拥护的同志担任计生专干。从去年起，财政每年拿出 70 余万元来解决村专干的待遇，如果我们选不好人，做不好工作，确实有负组织的希望和重托。三要建好村级计划生育服务室。村级服务室是为育龄群众提供计划生育服务的场所，对村级服务室的基本要求是达到“五个一” ，即有一名专职服务员、一间业务用房、一张检查床、一个避孕药具箱、一套计划生育宣传挂图。要充分发挥计生服务室的作用，使之成为凝聚育龄群众人心，开展丰富多彩活动，相互进行交流、文化娱乐、提供计划生育技术服务的地方。四要搞好创建计划生育村民自治先进村活动。各村要按照计划生育村民自治先进村的创建条件，组织村民认真学习，按照规范程序，制定出切实可行的村规民约和协议，组织群众签约，签约率要达到 90%以上，群众对计划生育村民自治相关内容知晓率要达到 90%以上，对违约的处理率要达到 90%以上；相关档案资料和工6 / 6作制度要规范，要健全， “两包一挂”要落到实处，每次“三查”率要达到 90%以上，有效避孕率要达到 90%以上；要无弃溺女婴事件发生；群众对计划生育服务的满意率要达到 70%以上，宣传品入户率要达到 100%。同志们，人口和计划生育工作是一项基本国策，是关系到国家兴亡、民族繁荣的崇高事业。同时，也是天下第一难事。村级组织是党和国家贯彻落实各项方针政策最基层的组织，是落实计划生育基本国策的“铁门槛” 。这个“门槛”建的牢固与否