工商局“平安系统”创建工作总结

1 / 10工商局“平安系统”创建工作总结去年以来，县工商局把“平安系统”创建作为重点工作来抓，严格按照省、市局创建平安系统的工作要求，加强组织领导，落实工作措施，在做好机关内部安全保卫、队伍教育管理、促进系统内部和谐稳定的同时，充分发挥工商职能，努力维护市场经济秩序的安全稳定，使“平安”系统创建工作取得了显著成效，工商系统内部治安形势稳定，没有发生一起安全责任事故和刑事案件，也为全县经济发展营造了公平公正、安定有序的市场秩序，07 年县局被省工商局评为“平安系统”创建工作先进单位。现将具体情况总结如下： 一、加强组织领导，强化督导检查，保证“平安”系统创建工作扎实有效开展 县局成立了局长任组长，分管副局长任副组长，相关科、室、所、直属局主要负责人为成员的“平安”系统创建工作领导小组，制定了实施方案，坚持一把手亲自抓并负总责，分管领导靠上抓，各科、室、所、直属局负责人具体抓，并严格落实责任，与相关负责人签订了“平安系统”创建工作责任书，做到了目标明确、责任到人，对因工作失职、渎职造成不良影响、引发不稳定事件等重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。同时县局还设立了综合治理办公2 / 10室，配齐了专职工作人员，负责全局的综合治理和平安建设日常工作。另外县局狠抓督导检查，坚持明查与暗访相结合，定期检查与随机抽查相结合，考核与奖惩相结合，通过听取汇报、现场查看和明察暗访等方式，对“平安系统”创建工作每季度进行一次全面检查和考核，及时总结经验，查找问题不足，不断推动创建工作扎实有效开展。 二、采取有力措施，突出“四个加强” ，全力维护系统内部安全稳定 （一）加强对干部职工的宣传教育。队伍的思想稳定是创建平安系统的关键，县局始终坚持以人为核心，持之以恒强化教育，着力促进系统的和谐稳定。一是加强对机关人员的思想道德教育。组织干部职工积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，注重发挥古代儒家文化的积极作用，为每位同志发放了于丹心得学习读本，鼓励大家认真学习、深刻领会，并以撰写心得笔记的形式加深理解，使干部职工的心灵得到了净化、修养得到了提高；深化普法宣传教育，认真落实“四五”依法行政和“五五”普法规划，不断提高机关人员的法律素质，防止或避免机关内部人员违纪违法。二是努力做好思想政治工作。注重思想政治工作的预见性和针对性，认真做好经常性的思想政治工作，把做好思想政治工作贯穿于各项工作的全过程，确保系统广大干部职工思想稳定，3 / 10防止矛盾激化。同时教育引导广大干部职工识大体、顾大局，正确对待、积极投身改革，确保了工商监管体制改革的顺利进行和大局稳定。三是不断加强行风廉政建设。进一步深化工商廉政文化建设，努力在“融入工作”和“体现效果”上狠下功夫，分工商廉政文化启动篇、建设篇、融入篇和硕果篇四个篇章举行了“县工商局工商廉政文化展” ；认真开展“学党章、守纪律、正行风”教育活动，举办了以解放思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观为主题的“庆七一使命与时代同行”演讲会，受到了上级领导的好评；积极开展廉政教育，举办了预防职务犯罪警示教育讲座，邀请市检察院的领导为大家授课，以鲜活的事实、深刻的剖析为大家上了一堂生动形象、感人肺腑、发人深省的廉政教育课，使大家受益匪浅，进一步筑牢了反腐倡廉的思想防线；以开展“机关作风整顿暨责任落实年”活动动力，转变工作作风，坚决纠正利用案、费、证、照进行吃、拿、卡、要等方面的不正之风，抓好对人事、资金、项目管理的监督和制约，认真处理群众举报，加大执纪办案力度，严肃查处各种违法违纪行为。 （二）加强对规章制度的贯彻落实。全面落实国务院内部治安保卫条例 ，建立并认真落实了内部保卫制度、24 小时值班制度、车辆管理制度、消防安全制度和重大事项报告制度等有关平安建设的工作制度，领导小组不定期4 / 10检查制度落实情况，并实行百分制考核，对不符合要求的予以扣分并在全系统通报，有效地推动了平安建设工作的深入开展。 （三）加强对重点环节的综合治理。一是对重点部位加强安全管理。在做好机关安全管理的基础上，指导各工商所按照规范化达标的要求，加强人防、物防、技防建设，抽出专项资金在重要部位安装了防盗门、购置了保险柜、设置了警报装置，有效地保证了重要物品存放安全；对重要文件落实了保密措施，制订了严格的借阅制度；对机关门卫人员实行了责任制，下班后严防外人进入，确保了局机关的安全。二是对重点时段加强安全管理。特别是在重要会议召开、重大节日前后和奥运期间，坚持 24 小时值班，实行分组值班制，县局机关和工商所做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，监察室和办公室每天轮流进行一次督查，同时要求各科、室、所、直属局负责人手机 24 小时开通，确保信息网络畅通；特别加大了对夜间值班的管理，实行两人值班，负责人夜间不定时进行巡查，有效地维护了系统内部安全。 （四）加强对家属区域的安全管理。县局把创建“平安社区”作为今年的工作目标，安排了专人值班，实行来客登记，对进入家属院的外单位人员严格盘查，并规5 / 10定小商小贩不许入院，同时还实行了夜间、节假日、星期天的轮流护院制度，发现隐患及时处理，保证了家属区的安全。 三、立足工商职能，正确进行定位，积极参与全县平安建设 （一）积极维护安全生产。认真落实国家产业政策，严格规范登记程序，依法把好市场主体准入关，坚决杜绝高耗能、重污染项目落地，促进环境保护和节约能源；严格执行法律、法规规定的前置许可条件，认真落实“经济户口”信用分类、风险分级、信息警示、重点经营区域“四位一体”的管理责任制；积极配合安监、消防和公安等部门，以危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等为重点领域，积极开展安全生产大检查，及时消除各种安全隐患。同时，积极配合县委、政府和有关部门，加强市场消防安全工作，对发现的安全隐患及时整改，为消费者创造安全的消费环境。 （二）严格整顿规范市场秩序。一是加强食品安全监管，在全县食品经验户中全面推广了食品市场监管“四项制度” ，积极开展食品专项整治，严厉查处食品违法经营行为，特别是“问题奶粉”事件发生后，在全县深入开展了乳制品专项整治，出动执法人员 1207 人次，检查经营主体 1984 户次，下架不合格和问题奶制品 694 公斤，有效地6 / 10维护了人民群众的奶制品消费安全。二是以打击传销为重点，严厉查处各类商业欺诈违法行为。一直保持打击传销高压态势，积极与公安部门开展联合执法行动，重点打击“拉人头” 、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为，查处传销案件 2 件，其中向公安机关移交案件 1 件，遣送传销人员 100 余人，没收非法所得 1162 元、罚款 15 万元；同时积极开展创建无传销社区（村镇）活动，我县首批上报的鱼邱湖办事处光明社区、鱼邱湖社区、时风社区以及人和办事处金城社区 4 个无传销社区均通过省综治办验收。三是努力做好治理商业工作，积极学习外地先进经验，以医疗、教育和房地产等领域为重点，主动与县纪委、监察局、县纠风办组成联合检查组，加大执法检查力度，使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展，共查处商业贿赂案件 3 件，特别是在去年 3 月份，县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案，涉案案值 10 万元，依法对其作出责令停止违法行为、罚款 7 万元的行政处罚。四是深入开展“红盾护农”行动，推动农村平安建设。加大对农资市场的规范化管理，指导农资经营者认真落实山东省农资销售者经营规范 ，建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度，特别是在春耕、夏播期间，以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点，对农资市场反复进行巡查，严厉打击违法经营农资行为，共检查农资经营户7 / 101220 户次，办理违法经营农资案件 71 件，有效地净化了农资市场，为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。五是加大广告市场监管。以医疗、保健品、药品、化妆品等为重点，深入开展广告专项整治行动，查处违法广告案件30 件，为人民群众营造了诚信、和谐的广告市场环境。 （三）全力推进企业信用管理。积极弘扬信用文化，加强企业信用道德教育，指导企业建立健全了信用管理制度，重点做好各级“守合同、重信用”企业的推荐和认定工作，成功发展了山东省建设集团有限公司为国家级“守合同、重信用”企业，山东高探机械有限公司等 3 家企业为省级“守合同、重信用”企业，山东大奥酒业有限公司等 7 家企业为市级“守合同、重信用”企业，截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业国家级 3 家、省级14 家、市级 8 家；积极开展“规范化文明市场”创建活动，原棉花一厂农贸市场、金鑫建材市场被评为市级“规范化文明市场” ；积极开展企业动产抵押登记，共办理 23 起，帮助企业融通资金 8550 万元；充分发挥县个私协会的作用，开展“文明诚信民营企业” 、 “文明诚信经营户”创建活动，1 家企业被评为省级“文明诚信民营企业” ，2 户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户” ，18 家企业被评为市级“文明诚信民营企业” ，6 户个体工商户被评为市级“文明诚信经营户” 。8 / 10（四）努力促进就业再就业。充分发挥县个私协会的作用，多次与当地劳动部门联合举办培训班，为会员提供就业技能培训服务；先后组织 15 家会员企业参加了人才招聘周，解决了企业人员不足的问题；积极落实各项优惠政策，鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济，为 175 户下岗失业人员免费办理了营业执照，减免规费 13万元。真诚的服务得到了县委政府的认可表彰。 （五）努力做好消费维权工作。一是积极开展宣传教育，每年一个主题，通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式，积极开展消费维权宣传教育活动；通过在州报 、电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。二是健全维权网络，按照“一人（做兼职维权工作） 、一牌（悬挂统一式样的牌匾） 、一证（社会监督员证） 、一室（调解室） 、一簿（投诉、举报登记簿） 、一栏（固定宣传栏） ”的标准要求，加强基层“一会两站”规范化建设，截至目前全县已建立消协分会 14 个、消费者投诉站 344 个、消费者联络站 344 个，进一步拓宽了维权渠道，降低了维权成本，方便了消费者投诉咨询。三是认真受理消费者投诉举报，全力解决消费纠纷，共受理消费投诉 87 件、申诉 119 件、举报 79 件，涉及到手机、电动车、化肥、种子、小家电和9 / 10奶制品等领域，做到了及时调查了解、公平公正处理，办结率 100%，为消费者挽回经济损失万元，受到了消费者的好评。 （六）努力做好信访工作。严格执行信访条例和省局信访工作暂行规定及相关规章制度，认真落实首办责任制、领导包案制和责任追究制，对易发生信访问题的环节坚持定期排查制度，每月进行一次检查梳理，看是否做到了及时办结、公平处理，特别在重大会议和节假日期间，认真做好排查上报工作，及时发现苗头性、倾向性问题，力求把问题解决在萌芽状态。另外，县局还努力做好基层信访工作，加强基层信访工作，按照“信访工作重心下移、关口前移”的要求，配齐配强基层信访工作人员，通过制定目标责任、开展信访工作达标活动、加强信访干部培训等方式，不断提高基层处理信访问题的能力，充分发挥基层信访工作的主动性和创造性，努力把问题解决在基层。去年以来，县局通过办理县长热线、回复政务网“市民心声”栏目市民所提问题等方式，认真解决群众信访问题 40 件，内容涉及注册登记、消费维权、年检收费等方面，做到了回复及时、有针对性，受到了人民群众的好评。 在“平安系统”创建方面县局做了大量工作，也取得了一定成绩，但是仍然存在着一些问题和不足：机关安10 / 10全保卫工作需要进一步加强，技防水