民宗局未通水未通电未通路调研报告

第 1 页 共 9 页 民宗局未通水未通电未通路调研报告民宗局未通水未通电未通路调研报告 根据州民委 13 号文件 关于转发 关于开展少 数民族和民族地区水 电 路情况调研的通知 的要 求 为全面掌握我县各族群众吃水难 行路难 用电 照明难的问题 县民宗局就如何做好此次调研工作 专门召开了专题会议 认真研究部署 指定专人负责 调查和收集相关数据和情况 在全县 18 个乡镇人民 政府的大力支持和配合下 调查工作从 8 月 27 日开 始 历时一个月的调研时间 于 9 月 28 日顺利完成 了各项调研任务 现将 县民族地区水 电 路的情 况报告如下 一 全县基本情况 全县国土面积 7810 平方公里 辖 18 个乡镇 174 个村委会 2749 个自然村 20 xx 年末 全县总 人口万人 居住着汉 壮 苗 彝 回 瑶等 11 种 民族 其中 汉族万人 壮族万人 苗族万人 彝族 万人 瑶族万人 回族万人 其它民族 1085 人 少 数民族人口占总人口的 62 20 xx 年地方一般预算收 入 9398 万元 支出亿元 城镇居民人均可支配收入 9800 元 农民人均纯收入 1480 元 第 2 页 共 9 页 全县民族地区贫困状况 对全县彝族地区贫困状况调查 截至 20 xx 年底 人均纯收入低于 625 元的彝族村民小组共有 77 个 3381 户 15038 人 对全县瑶族地区贫困状况调查 截至 20 xx 年底 人均纯收入低于 625 元的瑶族村民小组共有 46 个 1446 户 6969 人 对全县汉族地区贫困状况调查 截至 20 xx 年底 人均纯收入低于 625 元的汉族村民小组共有 342 个 13807 户 67499 人 对全县苗族地区贫困状况调查 截至 20 xx 年底 人均纯收入低于 625 元的苗族村民小组共有 1092 个 15492 户 57844 人 对全县壮族地区贫困状况调查 截至 20 xx 年底 人均纯收入低于 625 元的壮族村民小组共有 615 个 29539 户 131181 人 二 全县民族地区水 电 路的基本调查情况 全县已通水 电 路的情况 全县 2749 个自然村 其中 已解决人畜饮水困 难的有 1892 个自然村 占全县自然村总数的 69 已通路的有 2150 个自然村 占全县自然村总数 的 78 已通电的有 2357 个自然村 占全县自然 第 3 页 共 9 页 村总数的 86 全县未通水 电 路的情况 全县 2749 个自然村中未解决饮水困难的有 857 个 占自然村总数的 31 未通路的自然村有 599 个 占自然村总数的 未通电的自然村有 392 个 占自 然村总数的 14 分民族的情况如下 对全县汉族地区未通水 电 路的调查结果 全县汉族未通水的村民小组 130 个 未通电 62 个 未通公路 124 个 总投资 4970 万元 涉及 18621 户 人口 83794 人 对全县壮族地区未通水 电 路的调查结果 全县壮族未通水村民小组 325 个 未通电 95 个 未通公路 176 个 总投资 9170 万元 涉及 35021 户 人口 152894 人 对全县苗族地区未通水 电 路的调查结果 全县苗族未通水村民小组 330 个 未通电 201 个 未通公路 255 个 总投资 13102 万元 涉及 13430 户 人口 63588 人 对全县彝族地区未通水 电 路的调查结果 全县彝族未通水村民小组 45 个 未通电 14 个 未通公路 17 个 总投资 1289 万元 涉及 3401 户 第 4 页 共 9 页 人口 14505 人 对全县瑶族地区未通水 电 路的调查结果 全县瑶族未通水村民小组 31 个 未通电 25 个 未通公路 32 个 总投资 1661 万元 涉及 2028 户 人口 9521 人 三 解决农村水 电 路的经验和做法 通过 九五 计划以来 国家对农村采取了一系 列的扶持政策 广大农村以水 电 路为主的基础设 施建设得到进一步的完善 解决了很多村寨的饮水难 用电难 行路难的问题 也积累了许多经验和做法 一是实施扶贫攻坚乡的时候 扶贫攻坚乡镇实施了很 多村寨的水 电 路项目 解决了部分农村水 电 路困难的问题 二是在实施 扶贫三项工程 大会战 中 解决了一部分农村村寨饮水难的实际困难 三是 部门整合资金加大投入 在整村推进 小康示范村 社会主义新农村 民族团结示范村等建设中 由部门 整合资金解决了一部分农村水 电 路困难村寨 四 是实施农网改造期间项目的实施推进了农村电网覆盖 进程 五是在解决饮水问题上 因地制宜 有水源的 地方就实施管引 没有水源的地方就建水窖 不搞一 刀切 六是异地扶贫能整合资源 异地搬迁有效地解 决了移民的水 电 路问题 七是坚持国家扶持与广 第 5 页 共 9 页 大群众自力更生相结合 在我县的广大农村 很多地 方都是政府扶持一部分 群众发扬了自力更生 艰苦 奋斗和等不是办法 干才有希望的创业精神 自筹资 金 投工投劳来改善水 电 路等基础设施条件 建 设自己的家园 四 我县未通水 电 路存在的问题及原因分析 财政困难 国家投入严重不足 县大民贫 加 之财政比较困难 每年光靠上级专项资金的投入 远 远满足不了广大农村未通水 电 路村寨的需求 地处边辟 投资较大制约着水 电 路的建设进 程 未通水 电 路的村寨绝大多数都是地处边辟 自然条件较差 环境恶劣的地区 基础设施滞后 人 背马驮现象比较突出 这些地区往往是现阶段扶贫难 度最大 攻坚克难的地区 尤其是拉电 修路 接自 来水里程较长 而这些村寨户数少 人口少 工程量 大 投资较大 投入与效益的反差也较大 这些地区 成为现阶段扶贫的 硬骨头 全靠当地群众自身的 力量是无法解决的 群众收入低 贫困程度深是严重影响着当地水 电 路的发展 我县民族地区经济发展不平衡 从调 查的情况看 人均纯收入低于 625 元以下的都是边远 贫困的少数民族地区 欠发达地区 大多具有人多地 第 6 页 共 9 页 少 土质较差 生态环境恶劣的特点 抵御自然灾害 能力弱 靠天吃饭长期存在 对民族贫困地区扶持力度和扶贫工作不到位 多 年来 虽然各级党委 政府和各有关部门进一步加大 了扶贫工作力度 取得了显著的成绩 但是 对那些 交通不便 信息不灵 加之有困难而不善于向当地政 府反映情况的边远民族村寨 难予列入建设规划 即 使有规划 也是比较靠后 由于项目资金较少 因此 长期处于贫困状态 由于自然条件 地区差异 各民族之间发展也不 平衡 主要表现在自然条件上的差异和观念上的差异 有的群众的思想意识仍存在旧的思维方式 难予接受 新生事物和新的社会文明 农业产业结构调整不到位 部份群众对产业结构调整怕没饭吃 仍带有浓厚的封 建色彩和小农意识 不积极寻找发展经济的有效途径 等 靠 要 得过且过的思想在某种程度上还很存在 缺乏穷则思变的意识和能力 县委 政府虽然采取了积极的措施 逐年对 三 不通 地区实施项目加以解决 但由于资金有限 群 众迫切需要与国家投入之间的差距较大 要彻底解决 这些 三不通 问题任重道远 就 这样一个大县而 言简直就是一个 马拉松 工程 导致群众产生悲观 第 7 页 共 9 页 失望情绪 群众依然长期处于传统的生产生活方式状 态 五 对策与建议 建议上级政府一次规划 集中资金 尽快消除 在做好规划的基础上 通过逐级上报 对我县 三不 通 村寨存在的实际困难 能够得到省州的关心和重 视 用一段时间尽快集中资金投入建设实施 解决他 们最基本的生产生活条件 使这些地区的群众也能共 享建国六十来的辉煌 共享改革开放的成果 共享政 府公共财政带来的实惠 建议各级各部门要把 三不通 村寨作为优先扶 贫的对象 各级各部门要深入到这些 三不通 的民 族地区 尤其是边远贫困的少数民族地区调查研究 进一步了解和掌握群众盼什么 需要解决什么问题 倾听群众的呼声 想群众之所想 急群众之所急 解 决群众之所需 把党和政府的关怀送到贫困的少数民 族地区 实实在在地为他们解决急需解决的实际困难 和问题 否则条件较好和沿线村寨蒸蒸日上 变化较 快 边远少数民族和民族地区山河依旧 面貌未改 形成较大的反差 扶贫与 扶志 相结合 要从转变思想 更新观 念上下功夫 切实加强对少数民族群众的教育和引导 第 8 页 共 9 页 采取多种形式开展思想教育活动 夯实国民基础教育 着力培养民族地区群众自力自强 艰苦创业的精神 广泛发动群众投工投劳 建设一些力所能及的项目 增强群众改变贫困落后面貌的信心 加强科技培训 大力培育农业产业 不断增加农 民收入 将农业实用技术的普及与推广摆到突出的位 置 各职能部门要从本部门的实际出发 采取有针对 性制定出近期和长远的发展规划 把对民族地区的扶 持列入优先发展计划 宜林则林 宜畜则畜 多头并 进 多方筹资 加大扶持力度 认真贯彻落实党的民族政策 各级各部门要把帮 助少数民族地区各项事业发展作为一件大事来抓 采 取多渠道筹措资金 把解决一个村 扶持一个项目 帮助一方少数民族群众脱贫作为我们工作的出发点和 落脚点 真心实意地为民族地区办几件看得见 摸得 着的实