2011年我国物流业发展回顾与2012年展望

稳中求进 整合提升 促进我国物流业持续健康发展 2011 年我国物流业发展回顾与 2012 年展望 中国物流与采购联合会会长 中国物流学会会长 何黎明 二 一二年一月十日 北京 西苑饭店 各位代表 各位来宾 同志们 大家上午好 首先 我代表中国物流与采购联合会 中国物流学会 对参加 今天会议的国务院有关部门领导和来自全国各地物流业界的代表 以及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎 对各有关方面对中国物流与 采购联合会的关心和支持表示衷心的感谢 本次会议的主要任务是 深入学习贯彻中央经济工作会议精神 回顾我国物流业 2011 年的新进展 展望 2012 年新形势 通报说明 新政策 为促进我国物流业新发展营造环境 谋划对策 全国政协 经济委员会李德水副主任 国家发改委 商务部等部门主管领导将 做重要讲话 有关专家作专题讲座 财政部 国家税务总局主管官 员 还要就物流业税收政策进行说明和对话 下面 我就 2011 年我国物流业发展情况 2012 年形势分析和 对策建议谈几点看法 一 2011 年我国物流业发展回顾 刚刚过去的 2011 年 是我国 十二五 时期开局之年 一年来 在党中央 国务院坚强领导下 全国各行各业以科学发展为主题 以转变发展方式为主线 继续推进改革开放和社会主义现代化建设 国民经济保持了平稳较快发展 前三季度 国内生产总值同比增长 9 4 预计全年增速略高于 9 预计全年进出口总额将达 3 6 万亿 元 同比增长 20 以上 社会消费品零售总额 18 万亿元 同比增长 17 在经济持续较快增长和一系列政策措施的推动下 我国物流业 发展取得了新进展 社会物流总需求增速虽然趋缓 但物流专业化 社会化进程在结构调整中明显加快 预计全年社会物流总额可达 160 万亿元 物流业增加值约为 3 万亿元 同比分别增长 12 和 14 与上年同期相比 社会物流总额增幅回落 3 个百分点 物流业 增加值增幅提高近 1 个百分点 预计社会物流总费用同比增幅为 18 3 与 GDP 的比率可能升至 18 略高于上年 17 8 的水平 物 流业为国民经济平稳较快运行提供了有力支撑 为推动发展方式转 变发挥了重要作用 一年来 我国物流业发展呈现出许多新的特点 第一 支持物流业发展的政策集中出台 2011 年 物流业界称作 政策年 3 月 全国人大通过的 十二五 规划纲要 突出强调 大力发展现代物流业 共有 20 多处提及物流业发展的内容 6 月 国务院常务会议专题研究支 持物流业发展的政策措施 8 月 国务院办公厅关于促进物流业健 康发展政策措施的意见 国办发 2011 38 号 印发 被业内称为 国九条 10 月 国务院常务会议决定 从 2012 年 1 月 1 日起 在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点 12 月 国务院办公厅发出国办函 2011 162 号 关于印发贯彻落实 促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知 把 国办 发 2011 38 号 文 即 国九条 细化为 47 项具体工作 落实到 31 个部门和单位 当前 国九条 提出的政策措施正在逐步落实 由中国物流与 采购联合会组织推荐 国家发改委审核 国家税务总局发文批准 第七批 341 家物流企业纳入营业税差额纳税试点范围 到目前 试点企业总数已达 934 家 第八批试点企业推荐审核工作正在进行 当中 物流企业土地使用税调整方案基本形成 降低物流业土地使 用税政策可望近期出台 中央和地方财政先后对农产品冷链物流 粮食物流 服务业功能集聚区 城市共同配送系统和农村流通体系 建设等重点物流项目给予资金支持 国家开发银行与中国物流与采 购联合会签署了开发性金融合作协议 部分贷款额度已落实到具体 物流项目 北京 天津 上海 陕西 山西 山东 安徽 福建等 20 多个省市正在酝酿出台落实 国九条 的实施细则 第二 物流业发展环境受到广泛关注 在持续快速增长过程中 一些突出问题也成为制约物流业发展 的 顽症 比如 税负较重 重复纳税 过路 过桥费过高 公路 乱收费 乱罚款 配送车辆进城难 物流业用地难 地价高等等 这些问题导致物流业运行成本上升 货物流通不畅 物流企业不堪 重负 2011 年 5 月 中物联协助中央电视台组织策划了 聚焦中国物 流顽症 系列节目 通过 经济半小时 经济观察 和 对话 等 栏目 集中剖析了我国物流业发展环境中的突出问题 在社会上引 起了极大反响 全国人大财经委 中央政策研究室 国务院办公厅 国家发改委 商务部 工信部等部门 先后召开专题会议 新华社 人民日报 经济日报 中央人民广播电台以及众多媒体深入报道 促进了有关问题的解决 6 月 交通运输部等五部门发出 关于开展收费公路专项清理 工作的通知 到 2011 年年底 全国收费公路专项清理工作第一阶 段调查摸底基本完成 18 个省市取消了政府还贷二级公路收费 撤 销收费站 1892 个 涉及 9 4 万公里 许多数省市区采取撤销站点 降低收费标准等措施 我国首条高速公路 上海沪嘉高速已取消 收费 公路 乱收费 乱罚款 问题有所缓解 北京 上海 苏 州等城市配送车辆进城通行条件有所改善 第三 物流市场需求发生深刻变化 工业物流整合速度加快 一是从生产企业分离 分立的物流公 司搞好母体公司物流服务的基础上 积极开发社会物流业务 如淮 矿物流 开滦物流和芜湖安得物流等 其社会物流业务量均已超过 了母公司的物流需求量 二是提高物流外包的比例和层次 物流外 包涉及行业从家电 电子 快速消费品等下游产业和产品向钢铁 建材 煤炭等上游延伸 外包领域从运输 仓储 货代等基础性服 务向全方位一体化供应链服务扩展 三是制造业与物流业联动发展 深入推进 12 月 国家发改委在南京召开 第三届制造业与物流业 联动发展大会 公布了 130 家 全国制造业与物流业联动发展示范 企业 商贸物流整合趋势明显 传统批发市场 农贸市场提升 改造 扩展物流功能 连锁零售企业加紧完善物流系统 电子商务物流供 不应求状况加剧 据估算 2011 年我国网络购物总额将超过 8000 亿元 全年快递业务量 36 5 亿件 快递服务的发展速度赶不上爆发 式增长的电子商务物流需求 国内主要快递公司多次小幅上调价格 电子商务企业开始进入物流快递领域 物流快递企业也积极试水电 子商务 农业和农村物流要求双向对接 农产品物流这个 老大难 问 题在 2011 年表现更为突出 一边是农民 卖菜难 一边是居民 买菜贵 温家宝总理专门批示 把 优先发展农产品物流业 写 进了 国九条 有关部门大力推进 农超对接 农校对接 农 企对接 农批对接 等流通方式 加大农产品冷链物流体系建设 的投入 同时 着力推进农产品进城 日用工业品和农资下乡的农 村物流服务体系建设 但农业和农村物流仍然是薄弱环节 应该引 起高度重视 第四 物流经营模式经历新的变革 物流市场需求的新变化 对物流服务提出了新要求 而服务价 格提升空间有限 2011 年 11 月 大中型公路运输企业货运价格环 比上升 1 4 同比上升 4 2 中小型企业零担货运价格低位波动 1 11 月 沿海散货运价指数同比下降 4 5 波罗的海干散货综合运 价指数同比下降 45 9 燃油价格连续攀升 人力成本大幅度提高 土地使用税费 仓库租金再创新高 物流要素成本价格进入持续上 行通道 1 11 月 全国重点物流企业主营业务成本同比上升 28 4 极大地压缩了利润空间 为应对优服务 低价格 高成本的挑战 物流企业在经营模式 上寻求突破 以中储 中远 中外运为代表的仓单质押融资监管业 务加快发展 不仅获得了增值服务收益 也增加了对供应链的掌控 能力 数十家银行成立专门机构 不断推出供应链金融新产品 据 推算 全国全年此项贷款额度可达 1 5 万至 2 万亿元 公路零担货 运在前几年卡车航班 专线联盟的基础上 2011 年又出现了 公路 货运班车总站 新模式 苏州传化物流基地通过 总站 模式 对 零担货运实现集约化 客运化的管理和服务 越来越多的物流企业 介入生产企业代理采购 供应商管理库存 分销执行 供应链一体 化服务能力不断增强 第五 物流企业整合提升步伐加快 2011 年 资本市场看好我国物流业发展前景 一些境内外知名 投资机构进一步加大对国内物流业的投入 具有一定网络基础 仓 储设施或提供冷链 医药 保税等专业服务的中型物流企业成为并 购焦点 一些有实力的房地产 煤炭等企业转向物流地产开发领域 部分物流企业借助资本市场实现快速扩张 已有 10 多家重点物流企 业在国内外股票市场上市 中小物流企业抱团结盟 谋求更大话语 权 物流企业市场集中度进一步提高 1 11 月 全国重点物流企业 主营业务收入同比增长 26 3 2011 年度 50 强物流企业主营业务收 入共达 5927 亿元 同比增长 31 5 排名第 50 位的达到 15 4 亿元 同比增长 26 2 物流企业的专业化服务能力显著增强 在快递 公路货运 汽 车物流 医药物流 烟草物流 能源物流等专业细分领域涌现出一 批实力比较雄厚 市场占有率较高 综合竞争力较强的物流企业 到 2011 年年底 按照 物流企业分类与评估指标 国家标准 经评 估认定的 A 级物流企业已达 1506 家 覆盖除西藏自治区以外大陆所 有省市区 涉及的行业既有交通运输 仓储 货代 快递等综合服 务企业 也延伸到制造业 商贸业和农业等专业物流服务领域 还 有新兴的供应链公司 物流园区等 代表我国物流业发展最高水平 的 5A 级物流企业已经达到 98 家 物流企业核心群体初步形成 在 行业中起到了示范和引导作用 物流企业积极应用管理信息系统 物流信息平台 移动信息服务 物联网等信息化手段 物流服务的 高效化 一体化和智能化明显提高 第六 物流区域集聚趋势明显 随着区域经济结构调整 中西部产业发展能力不断增强 国内 外大型物流和商贸企业在成都 重庆 武汉 郑州等中西部主要城 市设立区域物流中心和二级配送网络 长三角 两省一市创新区域 物流合作模式 区域性国际物流系统逐步形成 珠三角 地区深化 区域通关改革 物流集聚效率不断提高 东北地区物流业发展规划 发布 推进物流业逐步向节点和通道集聚 环首都经济圈概念的提 出 京津冀物流合作提上议事日程 区域物流资源从分散走向整合 区域物流服务的集聚效果逐步显现 在区域物流发展中 也出现了一些值得注意的倾向 一些地方 对物流需求状况缺乏深入分析 提出的物流发展目标带有一定盲目 性 物流规划用地动辄几平方公里 甚至几十 上百平方公里 脱 离实际需求 也有的借物流名义 圈占土地 搞房地产开发 而真 正从事物流业务的企业又拿不到用地指标 即使拿到土地 也因为 地价太高而无法开展物流业务 这些问题 应该引起有关部门高度 重视 并采取得力措施 加以规范和引导 第七 物流基础设施建设投资增速放缓 受交通运输业投资明显放缓影响 物流业固定资产投资增速持 续回落 1 11 月物流业固定资产投资完成 2 8 万亿元 同比增长 9 6 增幅比 1 10 月回落 0 3 个百分点 比去年同期回落 14 个百 分点 比同期城镇固定资产投资增幅低 14 9 个百分点 2011 年 7 23 甬温线特别重大铁路交通事故发生后 铁道 部全面梳理拟建和在建项目 解决规模过大 标准过高 盲目压缩 工期等问题 投资建设进度放缓 公路 水路投资连续高速增长之 后 2011 年增速同样低于上年 预计全年公路 水路固定资产投资 共完成 1 42 万亿元 同比增长 7 1 我国物流基础设施建设存在 的主要问题 依然是多种运输方式以及线路与节点的配套性 协调 性较弱 综合运输系统效益有待进一步发挥 第八 物流行业管理基础性工作日臻完善 一是物流标准化工作稳步推进 物流标准目录手册 正式出版 收录物流国家标准 行业标准和地方标准共计 601 项 第一个由中 国专家发起和主导的物流领域国际标准 ISO 18186 2011 货物集装 箱 RFID 货运标签系统 正式发布 二是物流统计工作深化细化 采购经理指数 PMI 在国家宏观 经济监测中发挥了重要作用 社会物流统计制度日趋完善 分行业 分产品的统计调查分析逐步开展 物流运行景气指数体系试发布制 度初步建立 三是物流教育和培训质量提升 目前 我国开办物流专业的本 科院校达 417 所 高职高专约 824 所 中职中专超过 2000 所 在校 学生总数突破 100 万人 物流学科建设取得突破性进展 物流管理 物流工程 采购管理专业已列入本科专业目录里专业大类 为下一 步学科目录调整进入一级学科做了充分的铺垫 物流师职业资格培 训与认证工作自 2003 年 11 月开展以来 已有 30 多万人参加了认证 培训 16 万多人取得高级物流师 物流师和助理物流师资格证书 四是物流科技 管理创新和学术理论研究取得新进展 经科技 部批准 从 2002 年开始 中国物流与采购联合会设立了科学技术奖 10 年来 共有 267 个项目获奖 中国物流学会开展物流优秀论文和 研究课题的评审和表彰工作 2011 年共征集各类研究成果 1200 多 件 总体来看 2011 年我国物流业保持了平稳较快发展 为国民经 济和社会发展做出了重要贡献 广大企业 政府有关部门 行业协 会 科研机构 新闻媒体等 都付出了辛勤努力 给予了大力支持 2011 年 11 月 人力资源和社会保障部 中国物流与采购联合会在 人民大会堂召开了全国物流行业劳动模范表彰大会 一批物流行业 先进集体和个人受到表彰 物流行业社会地位进一步提升 借此机会 我谨代表中国物流与采购联合会 中国物流学会 向物流业相关的政 产 学 研 媒各有关部门和单位表示衷心的 感谢 同时 我们也要清醒地看到 制约我国物流业发展的深层次矛 盾尚未完全解决 新的困难和问题又摆在我们面前 衡量物流业运 行效率的指标 物流总费用与 GDP 的比率 尽管过去几年有所下 降 但下降基础仍不牢固 国内领先的物流企业与跨国企业相比 无论是规模 品牌 盈利能力 国际市场份额 还是物流服务水平 和供应链管理能力均有较大差距 物流市场主体庞杂 产业集中度 低 诚信体系建设滞后 市场秩序失范等问题依然存在 物流运作 方式与资源 能源和土地消耗及生态环境的矛盾日益突出 土地 燃油 人力等各项物流要素普遍短缺 运营成本持续攀升 物流企 业生存和发展环境尚未实现根本性好转 现行体制设计和政策思路 与物流业发展要求不相适应 国九条 提出的相关政策措施有待进 一步落实 二 2012 年我国物流业发展形势及对策分析 2012 年是实施 十二五 规划承上启下的重要一年 综合分析 国际国内形势 我国经济社会发展面临新的挑战和机遇 从国际看 世界经济复苏艰难曲折 欧洲主权债务危机日益恶化 全球大宗商 品和金融市场动荡加剧 各类风险因素进一步增多 从国内看 国 民经济在保持良好发展态势的同时 也面临不少困难 进出口贸易 增速回调 投资拉动受到制约 内需增长难度加大 部分企业出现 经营困难 这些都将对 2012 年物流业发展产生深刻影响 展望 2012 年 我国物流业发展有一些因素值得关注 一是增速放缓趋稳 预计 2012 年社会物流总额和物流业增加值 的增幅将在 11 和 13 左右 社会物流总费用与 GDP 的比率将维持在 18 左右 二是需求层次提升 一体化 精益化 智能化的供应链服务需 求继续扩大 专业化 个性化 柔性化的共同配送需求快速增长 电子商务和居民消费等对物流配送和快递服务的要求越来越高 三是市场竞争加剧 市场主体庞杂的局面和要素成本上升的趋 势 短期内难以改变 物流企业经营困难进一步加剧 四是物流企业面临新的选择 符合市场需要的企业将有更多发 展机会 不适应市场需要的企业将承担被淘汰的风险 五是涉及民生的物流领域更受关注 如农产品物流 食品物流 医药物流 社区物流服务等将获得进一步支持 六是物流新技术加快应用 物联网 云计算 多层仓库 自动 分拣 托盘共用系统等新的设备和技术将获得更加广泛的应用 七是多业联动的经营模式 制造业 商贸业 金融业与物流业 联动发展 将形成新的整合优势 八是物流政策逐步落实 如果说 2011 年是 政策出台年 的话 2012 年应该是 政策落实年 我们对 国九条 等政策的进一步 落实充满期待 也寄予厚望 面对新一年困难与机遇并存的新形势 我国物流行业要认真贯 彻中央经济工作会议精神 以科学发展观为指导 把握好 稳中求 进 的总基调 以整合物流资源 创新服务模式 提升物流服务能 力为主攻方向 以提高物流效率 降低物流成本 提高服务质量 减轻资源环境负担为主要目标 以苦练内功 改善管理 培养人才 完善行业管理基础工作为重点 以多业联动 有机融合 包容发展 为依托 以信息化 标准化 科技创新为手段 以落实 国九条 为抓手 努力营造物流业持续健康发展的良好环境 加快构建现代 物流服务体系 助推其他产业转型升级 满足人民群众日益增长的 物流服务需求 为保持国民经济平稳较快发展和物价总水平基本稳 定提供坚实的物流保障 以物流业发展的新业绩迎接党的十八大胜 利召开 2012 年我国物流业要把握好稳中求进的总基调 在国家宏观调 控 结构调整中发挥更大作用 在扩大内需中发挥支撑和保障作用 扩大内需特别是消 费需求是宏观调控政策的重要内容 也给物流业发展开辟了新的领 域 我们要搞好城市共同配送体系建设和农村物流服务体系建设 提高流通效率 要大力发展电子商务物流 冷链物流 医药物流 社区物流服务等新型业态 拓宽物流服务领域 要改造物流系统 优化作业流程 提高供应链管理水平 努力降低物流成本 要通过 现代物流管理方法和技术手段 对重点商品实行全程监控 源头追 溯 创造放心消费 安全消费的物流条件 在推进产业结构优化升级中发挥促进作用 物流业是复 合型服务产业 涉及领域广 吸纳就业人数多 促进生产 拉动消 费作用大 物流业增加值已占全部服务业增加值的 16 左右 物流 业每增加 6 个百分点 差不多就能够带动服务业增加 1 个百分点 大力发展物流业 可以有效调整三次产业结构 促进经济协调发展 通过对传统产业物流系统改造 加强对战略性新型产业和中小微型 企业的物流服务 助推产业结构优化升级 在提高经济增长的质量和效益中发挥重要作用 我国物流 运行成本高 效率低 潜力大 社会物流总费用与 GDP 的比率每降 低 1 个百分点 就可以带来 4000 多亿元的经济效益 通过物流运行 效率和效益的提高 可以减少对 GDP 高增长的依赖 并减轻资源和 环境压力 融入信息技术的现代物流业 也是经济发展的 晴雨表 应该在服务宏观政策和经济运行调节中发挥更大作用 物流业只有 融入经济发展全局 服务于经济结构调整和发展方式转变 才能找 准自身的发展定位 全面落实 国九条 政策措施 是 2012 年物流工作重点 也是 全行业的期盼 当前 国务院各有关部门正在按照分工 提出具体 政策落实方案 中国物流与采购联合会经过调查研究 多次提出政 策建议 有的已经被采纳 我们期待 切实减轻物流企业税收负担 不要因为税制变 更 增加企业负担 根据物流企业一体化运作 网络化经营的特点 建立综合物流业务税目 统一税率 统一发票 适应一站式服务 一票到底业务发展的需要 我们期待 加大对物流业土地政策支持力度 制定和实行 物流业用地保护政策 对纳入规划的物流园区用地给予重点保障 物流业用地使用权可采取租赁方式 不准随意变更用途 在保证物 流用地的同时 有效遏制以物流名义圈占土地的行为 我们期待 物流车辆便利通行 交通运输部等五部委收 费公路专项清理工作能够取得实效 切实降低过路过桥收费 抓紧 修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定 规范道路交通管理和超限治理行为 研究制定城市配送管理办法 有效解决城市中转配送难 配送货车停靠难等问题 我们期待 加快物流管理体制改革 从国民经济行业分 类 产业统计 工商注册 土地使用及税目设立等方面明确物流业 类别 进一步确定物流业的产业地位 我们期待 鼓励整合物流设施资源 支持大型优势物流 企业通过兼并重组等方式 对分散的物流设施资源进行整合 鼓励 中小物流企业加强联盟合作 创新合作方式和服务模式 优化资源 配置 提高服务水平 积极推进物流业发展方式转变 我们期待 推进物流技术创新和应用 特别是调整完善 物流企业申请高新技术企业的认定标准 具备条件的物流企业可以 享受高新技术企业的相关政策 我们期待 加大对物流业的投入 希望各级政府加大对 物流基础设施投资的扶持力度 银行业金融机构加大对物流企业的 信贷支持力度 进一步拓宽融资渠道 积极支持符合条件的物流企 业上市和发行企业债券 我们期待 优先发展农产品物流业 关于农产品物流设 施网络建设 质量安全可追溯制度建设