评标标准和方法

评标标准和方法 评标标准和方法应根据工程规模和招标范围详细地确定出来 评标标准分为 技术标准和商务标准 施工评标标准一般包含以下内容 施工方案 或施工组织设计 与工期 投标价格和评标价格 施工项目经理及技术负责人的经历 组织机构及主要管理人员 主要施工设备 质量标准 质量和安全管理措施 投标人的业绩 类似工程经历和资信 俊逸公司综合办公大楼工程评标细则俊逸公司综合办公大楼工程评标细则 一 评标委员会的组成一 评标委员会的组成 评标委员会由 7 人组成 其中招标人 2 名 其中 1 名任评委组长 其余 5 名从市建设工程交易中心专家库中于评标日即时摇珠产生 其中施工与监理组 专家三名 工程造价组专家二名 且同一单位不得有二名或二名以上专家同时 参加同一工程的评标 摇珠时由交易中心工作人员和招标代理各派一名代表参 加 自摇珠产生评委后至评标开始时参加摇珠人员不得离开摇珠室 且不得用 任何通讯工具泄露评委名单 二 评标委员会的职责二 评标委员会的职责 1 评标委员会基于投标文件所列的事实 通过对技术和经济的综合评价 为招标人择优选定中标人 2 审定每份投标文件是否按规定进行签署和加盖印章 3 审定每份投标文件是否实质上响应招标文件 4 为了方便投标文件的审查 评价和比较 评标委员会有权以书面的形式 要求投标人澄清其投标文件 投标人向评标委员会的澄清和解释应当场书面确 认 但不允许更改投标报价或投标的实质性内容 5 评委应客观 公正地对投标文件作出评价 如果发现不公正行为的 评 标监督机构有权取消有关评委的评标资格 评分作废 由于严重违反评标纪律 导致评标结果可能不公正时 评标监督机构有权终止本次评标活动 并追究有 关人员的责任 6 评委评分完毕 应再按本章所规定的评标标准及实施细则认真复核评分 表的各分项及总得分是否准确无误 复核无误后提交组长收齐 7 组长在收齐所有评委的评分表后 认真核对每张评分表的得分 三 评标原则和评标程序三 评标原则和评标程序 1 评标原则 公平 公正 科学 择优是评标的主要原则 2 评标程序 1 评标前的准备工作 所有评标委员会成员在评审前要认真领会和熟悉招标文件 掌握评标程序和 评审打分实施办法 2 投标文件的澄清 对投标文件的审查 评价需要投标人澄清时 评标委员会可以书面的形式对 投标人进行质询 投标人应在规定的时间内以书面形式做出答复 澄清和确认 的问题须经投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字 澄清问题的答复作 为投标文件的组成部分 但澄清的问题不允许更改投标价格或投标文件的实质 性内容 3 评审 A 投标文件符合性评审 投标文件应实质上响应招标文件的要求 与招标文件的所有条款 条件和规 定相符 无显著差异或保留 如果投标人对招标文件中的主要条款做了变更应 在投标文件中有文字说明其原因和理由 符合性评审不满足票数 4 即为不通 过 无效投标文件的确认 a 投标文件实质上不响应招标文件的要求 b 投标文件中出现了原则错误 违反了专业规定或要求 出现了不符合工程施工 的实际情况 对无效投标文件 不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的 差 异或保留 使之成为具有响应性的投标 B 技术性审查 对投标人所报的施工方案或施工组织设计 施工进度计划 项目经理 组 织机构 施工人员和施工机械设备的配合 施工技术能力 保证质量和安全措 施 临时设施的布置和临时用地情况等进行审查 C 报价审查 有效报价 报价总金额在最高限价及以下范围内为有效报价 包括投标报 价校核 审查全部报价数据计算的正确性 分析报价构成的合理性 修正后的 投标报价经投标人确认后对其起约束作用 四 评标定标四 评标定标 本项目评标采用综合评估法 评标委员会将所有通过技术标和商务标初步 评审的投标人进行详细评审打分 向招标人推荐得分排名第一的为第一中标候 选人 排名第二的为第二中标候选人 由招标人依法确定中标人 一 详细评分细项按如下办法进行 1 技术标评分细则 满分 35 分 1 工程概况及施工特点 2 分 A 较好 得 2 分 B 一般 得 1 分 C 较差 得 0 分 2 施工现场组织机构 2 分 A 较好 得 2 分 B 一般 得 1 分 C 较差 得 0 分 3 施工方案 4 分 A 较好 得 4 分 B 一般 得 2 分 C 较差 得 0 分 4 工期及施工进度计划安排 4 分 A 较好 得 4 分 B 一般 得 2 分 C 较差 得 0 分 5 质量目标 质量保证体系及技术组织措施 4 分 A 较好 得 4 分 B 一般 得 2 分 C 较差 得 0 分 6 安全目标 安全保证体系及技术组织措施 4 分 A 较好 得 4 分 B 一般 得 2 分 C 较差 得 0 分 7 环境保护及文明施工 2 分 A 较好 得 2 分 B 一般 得 1 分 C 较差 得 0 分 8 安全荣誉 1 分 招标前 3 年获得省级以上 含省级 安全生产先进单位的得 1 分 招标前 3 年获得市级以下 含市级 安全生产先进单位的得 0 5 分 否则为 0 分 9 工程项目经理 2 分 业绩 1 分 担任项目经理的建筑工程项目获得省或部级优质工程的每次 加 0 1 分 允许累计 但总分不得超过 1 分 未获得过的得 0 分 等级 0 5 分 一级得 0 5 分 二级得 0 3 分 三级得 0 1 分 职称 0 5 分 高级职称得 0 5 分 中级职称得 0 3 分 初级职称 0 1 分 10 质量目标和承诺 3 分 质量目标 1 分 满足招标文件中所规定的质量目标或没有特别声明不响应招标文件的质量 目标 则视为完全响应招标文件 得 0 5 分 若投标人提出比招标文件更高的质量目标 并提供充分的论证说明该质量 目标是完全可以实现的得 1 分 否则仍按 0 5 分计算 质量承诺 2 分 达到质量目标所作出的经济处罚承诺最高者得 2 分 没有作出承诺得 0 分 其余依次递减 递减额度为 0 5 分 11 工期目标和承诺 3 分 工期目标 1 分 满足招标文件所规定的工期要求的或没有特别声明不响应招标文件的工期 要求 则视为完全响应招标文件 得 0 5 分 若投标人提出比招标文件更高的工期要求 比招标文件的计划工期少 8 或 以上 并提供充分的论证说明该工期目标是完全可以实现的得 1 分 否则得 0 分 工期承诺 2 分 工期承诺 达到提出工期所作出的经济处罚承诺最高者得 2 分 没有作出 承诺得 0 分 其余依次递减 递减额度为 0 5 分 12 综合实力 2 分 业绩 1 分 招标前 3 年 投标企业获得省或以上优质工程的每次加 0 1 分 允许累计 但不得超过 0 5 分 未获得过的 0 分 有银行或工商行政管理 局信誉认证的得 0 5 分 资质等级 1 分 一级施工资质及以上单位得 1 分 二级施工资质单位得 0 7 分 三级施工资质单位得 0 5 分 13 对标书的响应程度 2 分 对照本公程实际 在工期 施工安全 工程质量等方面提出有创意的合理 化建议 对工程建设有积极支持的态度 并有较为实际的措施 对 售后 服 务态度积极 优惠 分为 2 分 1 分 0 5 分 0 分四档 2 商务标评分细则 满分 65 分 1 报价分 满分 60 分 标价最佳分点的确定 所有低于平均报价的有效报价平均 X 所有高于平均报价的有效报价平均 Y X Y 的权重各为 a b a b 1 Z1 aX bY 权重为 a 0 7 b 0 3 Z2 平均报价 各投标单位有效报价的平均值 Z1 Z2 的权重各为 c d c d 1 标价最佳分点 cZ1 dZ2 权重为 c O 6 d O 4 计分公式 A 当投标报价低于标价最佳分点时 报价得分 60 1 100 1 投标报价 标价最佳分点 B 当投标报价高于标价最佳分点时 报价得分 60 4 100 1 投标报价 标价最佳分点 2 报价质量分 满分 5 分 对报价书工程项目的准确性 合理性 相关费用完整性的要求 对照如下 几条 每错一处相应扣分 但最多累计扣分不得超过 5 分 报价书总报价与分表数字合计应相符 如不相符扣 1 分 报价书中项目应齐全 填写要准确 如不齐全每缺一处扣 1 分 填写每 错一处扣 0 2 分 编制原则及方法应严格按照招标文件及补充文件有关规定和业主的要求 如有一处不符合规定或出现错误该报价质量分将不得分 应取费的项目不应漏列 如不计列应注明其原因 每漏项一处扣 1 分 二 评标委员会成员应当按照评标细则的规定 对评分内容进行独立评分并 署名 投标人的最后综合得分按评委成员技术标和商务标的有效合计计分去掉 一个最高分和一个最低分后取算术平均值 综合计算得分结果并对投标人进行 排列顺序 评标委员会向招标人推荐评标得分前两名的投标人为中标候选人 评标得分最高的为第一中标候选人 如此类推排序 五 中标价的确定五 中标价的确定 中标人的投标价为中标价 六 如通过符合性评审的投标人少于三人 评标委员会可以否决所有投标 并六 如通过符合性评审的投标人少于三人 评标委员会可以否决所有投标 并 建议招标人重新招标 建议招标人重新招标 七 评标委员会完成评标后 应当向招标人提交书面推荐意见 推荐合格的中七 评标委员会完成评标后 应当向招标人提交书面推荐意见 推荐合格的中 标候选人 并由评标委员会全体成员签字 标候选人 并由评标委员会全体成员签字 八 定标八 定标 1 招标人应根据评标委员会的推荐意见确定中标人 不得在评标委员会推 荐的中标候选人以外确定中标人 2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 但在排名第一的中标 候选人放弃中标或中标权被否决 或因不可抗力提出不能履行合同的 招标人 可以确定排名第二的中标候选人为中标人 3 若有 2 个以上投标人得分相同并同时可被定为中标侯选人 则由报价低 者为第一中标候选人 次报价低者为第二中标候选人 九 招标人确定中标人后应编写评标工作报告 评标工作报告应包括以下内容 九 招标人确定中标人后应编写评标工作报告 评标工作报告应包括