大众创业万众创新座谈会上的发言

第 1 页 共 18 页 大众创业万众创新座谈会上的发言大众创业万众创新座谈会上的发言 推进大众创业 万众创新 是发展的动力之源 也是富民之道 公平之计 强国之策 下面是 xx 给 大家整理的 仅供参考 推进大众创业创新 是推动我国经济转型升级 提质增效的迫切需要 当前我国经济进入了新常态 稳增长 转方式 调结构的任务十分紧迫 需要通过 创业创新进一步释放市场活力 增强经济转型发展的 内生动力 中央一再强调要以大众创业创新形成发展 的新动力 并接连出台有关政策措施 就是要通过深 化改革激发数以亿计各类人才的创业和创新潜能 推 动我国经济从依靠要素驱动 投资驱动向创新驱动转 变 为我国经济可持续发展打造不熄的引擎 从我镇目前的发展情况来看 城镇化建设缓慢 主导产业结构单一 农户增收渠道狭窄等不适应新常 态的问题还比较突出 特别是我镇正处在城镇化发展 的初级阶段 而大众创业 万众创新是城镇化突破发 展瓶颈的有效办法 对于如何落实两创工作 我认为 要抓住引导 辅导 营造三大关键核心 引导大众创 业 辅导万众创新 营造众创空间 即充分发挥政 第 2 页 共 18 页 府在大众创业上的引导作用 辅导创新以激发层出不 穷的新型产业业态 出台优惠政策 支持公共服务承 载平台 营造众创空间 一 营造大众创业创新的浓厚氛围 充分利用 镇官方微信和网站两个平台 大力宣传国家和省市 县配套的相关创业 创新的政策 利用不同层次的会 议 加大对宣传创业者事迹的宣传力度 给大家提供 一种鲜活的类比和模范的引领 特别是宣传敢为人先 敢闯敢试 无畏艰险 奋力争先的创业创新典型 倡 导创业创新精神 大力促进有利于大众创业创新社会 风尚的形成 许多人不敢走出去 甚至一想到创业就 觉得和我们的生活距离甚为遥远 或许思量得不仅仅 是畏难情绪 复杂的人脉 创业的艰辛 更多的还是 对创业这一新的生活方式 在流程上不懂 在内容上 不解 在方法上不清 二 培养多层次的创业者队伍 一是鼓励支持 群众参与土地流转 抱团务工 设施农业发展 规模 种植 特色养殖 发展家庭农场等多种形式创业致富 带动千家万户自主创业 使更多的劳动者转变为创业 者 二是搞好引导支持 动员本镇经济能人 生产大 户和鼓励外出务工 经商人员在学有所成 经营有成 之后回乡投资创业 为本地创业增添活力 三是学习 第 3 页 共 18 页 东庄村招商引资的经验 充分发挥我镇劳务品牌名声 大 群众蔬菜种植经验丰富 土地基础设施完善 文 化旅游资源丰富等优势 坚持引资与引智相结合 积 极引进外部创业力量 带动群众创业就业 三是推进干部工作载体建设 充分利用我镇现 有的官方微信和网站两个宣传平台 针对基层千头 万绪的工作 探索互联网 重点工作推进的工作模式 建立全镇重点工作推进微信群 将关注的范围延伸到 镇领导 干部 各村三委班子成员 镇上利用微信群 发布当前政策信息 全镇工作动态 各村工作进展 村上也可以发送工作中遇到的问题 请求解决的事项 需要咨询的事宜等信息 以便统筹协调 实时了解工 作进展 有效推动重点工作的开展 全镇形成抬脚干 工作 低头看进展 的工作氛围 四是提升大众创业培训水平 积极落实国家 市县最新培训政策 广泛开展培训需求调查 结合全 镇发展定位和产业特色 成立由农技 畜牧专业人员 组成的科技小分队 根据各村的优势产业 开展了瓜 菜病虫害防治 蔬菜田间管理 肉羊养殖 等农业实 用技术的推广和培训 帮助返乡青年农民掌握新技术 新知识和新技能 拓宽增收致富新途径 同时加大以 瓦工 电工 家政服务制作为主要内容的劳动力转移 第 4 页 共 18 页 就业培训力度 认真开展务工知识 就业技能和权益 维护等方面的培训 帮助常年在家群众换脑子 壮胆 子 找路子 着力实施农村青年致富带头人培养工程 通过青年电子商务 陇原巧手妇女手工艺制作培训等 方式 大力培育农村青年妇女创业致富领头雁 为加 快构建全镇新型农业经营体系 推进农业现代化发展 储备青年人才 五是打造巩固创新创业基地 紧紧把握群众思 想脉搏 依托已建立的创业基地 帮助拓展创业形式 和范围 拓宽服务群众创业的深度与广度 蔬菜产业 发展上 鼓励现有的蔬菜种植合作社负责人和贩销大 户走出去了解市场 建立稳定的供求关系 签订的种 植协议 积极探索企业 合作社和农户多赢的合作机 制 特别是依托建成的一区三点 推行合作社 农户 基地的发展模式 不断壮大种植基地 确保达到提质 增效的目的 草畜产业上 走千家万户后院养殖与专 业村社规模养殖相结合的畜牧业发展道路 培养骨干 树立典型 不断扩大畜禽养殖总量 结合开发区土地 和饲草资源丰富 发展养殖业条件优越 扶持发展农 林场规模养殖 北片沿黑河的各村要积极利用好水面 滩涂资源 鼓励发展鱼鸭鹅等特色养殖 拓宽群众增 收渠道 加工业发展上 依托东庄村建成的饰品加工 第 5 页 共 18 页 厂 带动群众发展家庭作坊式的加工经营 依托妇女 陇原巧手手工艺制作培训 成立妇女手工艺制作合作 社 与红色艺术发展有限公司等企业签订了手工艺作 品加工协议 带动群众创业就业 近期 通过深入学习 国务院关于大力推进大 众创业万众创新若干政策措施的意见 和相关文件精 神 使我深刻认识到 大众创业 万众创新的目的是 推动经济良性良好发展 李克强总理说 打造大众创 业 万众创新和增加公共产品 公共服务双引擎 推 动发展调速不减势 量增质更优 实现中国经济提质 增效升级 一方面 只有通过万众创新 才能创造出 更多的新技术 新产品和新市场 也就才能提高经发 展的质量和效益 另一方面 只有通过大众创业 才 能增加更多的市场主体 才能增加市场的动力 活力 和竞争力 从而成为经济发展的内在源动力引擎 我 认为应从大众创业 万众创新的背景 内涵 重点三 个方面来加强认识和理解 一 大众创业 万众创新的背景 从国际上看 一方面国际经济情况不容乐观 世界经济发展放缓 国际经济形势不稳定 国际市场 需求减弱 传统产品国际竞争压力进一步增大 因此 我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展 那 第 6 页 共 18 页 么 通过大众创业 万众创新来激发国内市场需求就 成为了必然的选择 另一方面国际市场需求要求增高 对产品本身的质量 技术含量和使用效能要求增加 对创新技术和创新产品的需求增加 因此 这也必然 要求我们通过大众创业 万众创新来创造出新的技术 新的产品和新的服务 从而稳定和增加我国产品在国 际市场的需求及份额 从国内来看 一方面经济下行压力还在加大 国内市场需求有待进一步开发 经济发展环境硬约束 进一步加强 那么 我们就必须走集约发展 高科技 含量发展 高附加值发展的道路 因此 我们必然要 通过大众创业 万众创新来推动经济的转型发展 另 一方面全面深化改革要全面深入推进 就必然要要通 过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革 因此 我们必然要通过大众创业 万众创新来增强全 面深化改革的动力和活力 二 大众创业 万众创新的内涵 大众创业 万众创新的目的是推动经济良性良 好发展 李克强总理说 打造大众创业 万众创新和 增加公共产品 公共服务双引擎 推动发展调速不减 势 量增质更优 实现中国经济提质增效升级 一方 面 只有通过万众创新 才能创造出更多的新技术 第 7 页 共 18 页 新产品和新市场 也就才能提高经发展的质量和效益 另 一方面 只有通过大众创业 才能增加更多的市场主 体 才能增加市场的动力 活力和竞争力 从而成为 经济发展的内在源动力引擎 大众创业与万众创新是相互支撑和相互促动的 关系 一方面 只有大众勇敢的创业才能激发 带动 和促动万众关注创新 思考创新和实践创新 也只有 大众创业的市场主体才能创造更多的创新欲求 创新 投入和创新探索 另一方面 只有在万众创新的基础 上的才可能有大众愿意创业 能够创业 创得成业 从某种意义上讲 只有包含创新的创业才算真正的创 业 或者说这种创业才有潜力和希望 三 大众创业 万众创新的重点 首先 重点要打通科技成果转化通道 科学技 术要转化成生产力 关键是如何促进万众的创新用于 大众的创业 这就要求我们减少对创新转化的限制 加强创新转化的对接 增强创新转化的活力 因此 我们就必须打通科技成果转化渠道 鼓励各式各样的 创新 直接用于创业 合作参与创业 转让促进创业 等 进一步来看 促进科技成果转化关键在于激励人 们主动创造新成果和愿意转化新技术 因此 我们要 加快科技成果使用处置和收益管理改革 扩大股权和 第 8 页 共 18 页 分红激励政策实施范围 完善科技成果转化 职务发 明法律制度 使创新人才分享成果收益 从而促进科 技人员愿意创新 愿意创业 愿意转化 正如李克强 总理说 着力打通科技成果转化通道 扩大中关村国 家自主创新示范区试点政策实施范围 推进科技资源 开放共享 科技人员创新活力不断释放 其次 重点要引导新兴科技产业发展 新兴产 业是先进生产力的代表 是高科技创新的前沿 是高 附加值创业的重点 因此 我们要重点支持扶持新兴 科技产业的发展 引领万众向高科技方向创新 带动 大众向高科技新兴产业上创业汇聚 从而促进我国经 济深层次上转型升级 正如李克强总理说 要实施高 端装备 信息网络 集成电路 新能源 新材料 生 物医药 航空发动机 燃气轮机等重大项目 把一批 新兴产业培育成主导产业 再次 重点要推进各项产业互联网化发展 信 息化是当今时代的突出特点 互联网已经成为人们生 产和生活的重要组成部分 这就必然要求我们各项产 业要适应互联网化的时代要求 更要求我们各项产业 要主动的 广泛的 深度的与互联网结合 在互联网 化发展中创造更多更大的经济和社会价值 四 要做到大众创业 万众创新 需要做到以 第 9 页 共 18 页 下几点 一是要推进简政放权 进一步取消和下放与促 进创业密切相关的审批事项 降低市场准入门槛 简 化行政审批手续 推进投资创业便利化 营造有利于 创业的良好环境 加强事中事后监管 依法惩治违法 行为 保护知识产权 建立诚信经营 公平竞争的市 场环境 激发企业动力 鼓励创新创造 推进投融资 体制 税收 流通体制等领域的改革 进一步打开服 务业等新兴产业发展的闸门 对扩大就业起到推进器 容纳器的作用 二是要加大创业资金支持 充分发挥中小企业 专项资金 各类创业投资引导基金的作用 整合发展 高校毕业生就业创业基金 完善市场化运行长效机制 形成多元化 多渠道的创业资金支持体系 三是要健全有利于创业的政策制度 落实和完 善鼓励劳动者自主创业的税费减免 小额担保贷款 资金补贴 场地安排等扶持政策 形成政府激励创业 社会支持创业 劳动者勇于创业的新机制 四是搞好创业培训和服务 推动高校普及创业 教育 支持各类培训机构开展创业培训 运用社会各 类资源建设创业孵化基地 健全创业服务体系 加强 跟踪扶持 使更多的劳动者敢创业 能创业 创成业 第 10 页 共 18 页 五是实施大学生创业引领计划 为大学生创业 提供有针对性的政策支持和创业服务 努力扩大创业 规模 提高创业比例 六是开展创建创业型城市活动 健全组织领导 政策支持 创业培训 创业服务 考核评价体系 不 断优化创业环境 加大创业宣传 弘扬创业精神 营 造宽容失败 敢于开拓的氛围 形成全社会竞相支持 创新创业的生动局面 同志们 今天 我们在这里举办四川省中小微企业双创 服务联盟成立暨 20 重点项目融资对接活动 这既 是我省贯彻落实国务院和省委省政府关于全面推进大 众创业 万众创新的决策部署 持续深入推进四川省 小微企业创新创业三年行动计划的重要举措 也是我 省大众创业万众创新活动周的重要环节 在此 我谨 代表四川省经济和信息化委 四川省中小企业局 对 各位嘉宾的到来表示热烈欢迎 对长期奋战在中小企 业工作一线的同仁们表示诚挚的问候 对长期关心和 支持我省中小微企业发展的社会各界朋友表示衷心的 感谢 今年是我省十三五开局起步之年 是贯彻中央 第 11 页 共 18 页 四个全面发展战略部署 实施省委三大发展战略 奋 力推进结构性改革的攻坚之年 省经信委主动适应引 领经济发展新常态 牢固树立和贯彻落实五大发展理 念 围绕先进制造强省目标 大力推进工业供给侧结 构性改革 着力推进三去一降一补 在抓好重点领域 重点产业 重点项目 重点工作的同时 又大力支持 帮助扶持中小微企业创新创业发展 全省经济和信息 化系统作为企业特别是中小微企业之家 我们既要关 心那些发展好 成长快 能作贡献的企业 也要关注 那些力量比较弱小的中小微企业 既要扶弱还要助小 大家要认真落实国家 省上出台的支持中小微企业的 优惠政策 动员 组织社会各方面力量整合集聚创新 创业服务资源 为我省中小微企业提供帮助和扶持 帮助他们增强发展信心 下面 我讲几点意见 一 突出重点 充分认识做好大众创业万众创 新在推动中小微企业发展上的重要性 大众创业 万众创新是党中央 国务院立足于 适应经济发展新常态和促进经济平稳发展提出的重大 战略部署 是扩大就业 推动创新 增加居民收入 促进社会纵向流动和公平正义的重要途径 我省中小 微企业要破解发展难题 也要牢固树立创新 协调 第 12 页 共 18 页 绿色 开放 共享五大理念 首先 推进大众创业万众创新 就是要坚定创 新发展理念 把创新摆在核心位置上 中小微企业是国民经济的重要组成部分 在我 国经济发展中具有极为重要的地位和作用 截至 20 年 9 月 全省中小企业总数达到万家 比上年同 期增长 占企业总数的 99 以上 中小企业实现增 加值占全省 GDP 的 60 以上 上缴税收占税收总额的 50 提供了规模以上工业企业 65 的利润 为全社 会提供了 80 以上的就业机会 完成的专利 技术创 新和新产品开发占 70 以上 成为我省稳增长 调结 构 保就业 增效益的重要支撑和最具活力的经济增 长点 十三五时期 面对国际国内经济发展新环境 中小微企业在转型升级和结构调整上也面临着新挑战 和机遇 中小微企业发展依然面临着较大的发展压力 和生存困境 资本 土地等要素成本持续维持高位 招工难 用工贵以及融资难融资贵等问题仍然存在 我觉得 其中一个主要的原因就是企业的创新能力不 强 组织方式落后 缺乏具有市场影响力的品牌 传 统产业领域中的大多数中小微企业处于产业链中低端 盈利能力较弱 现在中国的消费已经出现了升级的现 第 13 页 共 18 页 状 对于中小微企业来讲这是一个重大机遇 创新永 远是稀缺的 一旦注入新技术 新模式 生产传统产 品 低端产品的中小微企业也能焕发出巨大生机 在 新常态下 对于我们中小微企业 我觉得更要坚定创 新发展的理念 了解新常态 理解新常态和引领新常 态 在中国转型大潮当中去捕捉发展商机 第二 推动大众创业万众创新 就是要助力中 小微企业实现发展要素的全方位对接 充分整合集聚 各方资源 一方面 作为中小微企业的主管部门 要适应 经济社会发展新常态 培育打造经济发展新引擎 就 是要把小微企业创新创业作为促进全省工业经济稳增 长的重要举措 整合集聚创新创业服务资源 集成落 实小微企业扶持政策 完善创新创业服务模式 推动 全省中小企业特别是小微企业创新发展 另一方面 作为服务中小微企业的第三方服务机构 要着眼新常 态下中小微企业的发展需求 深度挖掘和拓展自身的 服务功能 引领和带动社会服务资源为小微企业创新 创业提供高效 便利和专业化的服务 接下来 我们 马上宣布成立的四川省中小微企业创新创业服务联盟 和四川省小微企业创新创业导师团队 就是通过进一 步整合集聚创新创业服务资源 为中小微企业提供多 第 14 页 共 18 页 样化的服务 再者 作为企业来说 要实现发展也不 能单打独斗 而是要与大中型企业实现全产业链上中 下游链接 需求对接 资源共享 协同创新 开放包 容的格局 我们要通过推进大中型企业与中小微企业 协调发展 形成梯度发展体系 实现产业链接 市场 对接 资源共享 本次活动议程中安排 20 创智四 川创享未来创新创业大赛项目路演与融资对接 其目 的就在于此 二 扎实推进 积极构建中小微企业创新创业 发展良好生态系统 打造产业新动能 当前中国经济增速从高速增长转向中高速增长 发展方式将从规模速度型向质量效益型转变 增长动 力从物质要素投入为主转向创新驱动为主 因此 在 扶持中小微企业发展过程中 我们把推进供给侧结构 性改革作为破解中小微企业发展困境和突出矛盾的重 要环节 进一步贯彻落实中央和省委 省政府各项稳 增长和支持中小微企业加快发展的政策措施 积极发 挥财政资金引导和生产要素刺激作用 推动省内中小 微企业实现稳中向好发展 从运行监测的情况看 1 9 月我省中小微工业企业生产销售和经济效益指标保 持平稳增长 企业经营者信心基本稳定 中央和各级 政府不断加大对小微企业的扶持力度 创业者创业热 第 15 页 共 18 页 情不断上升 综合各方面因素 预计四季度及全年中 小微企业生产经营环境将不断改善 生产销售处于合 理期间 可望保持平稳较快发展 在推进中小微企业创新创业发展方面 我们一 是启动实施创业四川行动 出台系列配套政策 深入 推进四川省小微企业创新创业三年行动计划 从众创 众包 众扶 众筹角度 提出五方面奋斗目标和八大 重点任务 推动小微企业走上内生增长 创新驱动 转型升级的发展轨道 二是形成了创业苗圃 孵化器 加速器 创业基地 产业园的阶梯型双创载体架构 其 中 国家级小微企业创新创业示范基地 4 家和省级小 企业创业示范基地 102 家 在孵小微企业总数 5700 余家 三是组建了四川省小微企业创新创业服务联盟 整合集聚 250 余家龙头骨干企业 高等院校 科研院 所 重点服务机构 行业协会资源 设立了企业需求 挖掘 创业孵化 管理咨询 技术创业 互联网 等 9 个专委会 为企业提供高效 便利和专业化的创新 创业服务 四是在全国率先出台针对小微企业创新创 业的导师管理办法 建立了由 100 名成功创业者 知 名企业家 天使投资人 专家学者组成的导师库 将 围绕大众创业万众创新和贫困地区精准扶贫等主题 深入区县 产业园区和小企业创业基地开展巡回服务 第 16 页 共 18 页 五是充分发挥 1 21 10 平台网络为核心层 国家级 省级 市级示范平台为紧密层 专业化社会化服务机 构为松散层的服务体系作用 累计开展 创智四川创 享未来创新创业大赛 天府宝岛工业设计大赛等各项 创新创业服务活动万场次 服务企业万家次 三 狠抓落实 全面开创中小微企业创新创业 发展新局面 努力做好各方面工作 大众创业万众创新是从我省经济发展 深化改 革 全面实施十三五规划的全局出发 省委省政府实 施的一项重大战略举措 而中小微企业是经济活力的 源泉 大家要认真落实省委 省政府的决策部署 要 把促进中小微企业发展和推动经济提质增效升级 促 进民生持续改善结合起来 把改革创新的要求贯穿在 中小微企业工作的各个领域 把推动大众创业 万众 创新摆在更加重要位置 进一步解放思想 创新理念 推动中小微企业工作不断迈上新台阶 一是