烟草专卖科年终总结

第 1 页 共 13 页 烟草专卖科年终总结烟草专卖科年终总结 范文 今年以来 专卖监督管理科 在地区局党委和省局有关职能处室的正确领导下 紧 紧围绕工作目标 站在讲政治 讲大局 讲发展的高 度 认真贯彻落实省局 关于烟草专卖管理工作新一 轮三年阶段性目标的实施意见 根据新时期专卖监 督管理工作的目标 任务和要求 从狠抓基础提高专 卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手 理清工作思路 强化专卖管理 规范烟草专卖执法行为 依法行政 文明执法 按照 谁主管 谁负责 的原则 坚持 守土有责 内管外打 采取抓重点 查源头 端 窝点等工作方式 通过路上查 关口堵 市场管 严 厉打击 两烟 经营中的各违法行为 200 年共查处 案件 7320 起 系统外 无证运输 83 起 查扣卷烟万支 没收卷 烟万支 捣毁地下烟厂 4 个 罚款 万元 现就一年 来的工作情况及下年工作安排总结如下 一 抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质 为了进一步规范烟草专卖执法行为 提高专卖执 法水平和专卖队伍的整体素质 树立良好的毕节烟草 新形象 元月七日和二月六日 专卖科分两期在培训 第 2 页 共 13 页 中心举办全区烟草专卖管理培训班 共培训全区 8 县 烟草专卖局的专卖科长 基层中队长及专卖骨干 办 证员共 151 人 专卖科根据新形势下烟草专卖工作的 性质和要求 制定培训方案 拟订培训内容 进行培 训前的宣传发动准备工作 每期七天的培训 安排紧 凑 内容充实 学员们通过对 烟草专卖法 烟 草专卖法实施条例 行政处罚法 行政复议 法 行政诉讼法 行政许可法 国家赔 偿法 以及国家局新 专卖执法文书 的学习 丰富 了学员们的法律知识 理清了过去在执法过程中的一 些模糊概念 从而使学员们增强了法律意识 明白了 在今后的执法办案中 必须坚持规范办案 程序合法 的重要性和必要性 同时 为了让广大干部职工尽快 的熟悉 行政许可法 的法律条文 元月上旬 专卖 科从相关网站下载 烟草专卖法 行政许可法 和其他相关法律法规 制作了 烟草专卖执法培训手 册 发放到机关及基层干部职工手中 要求基层各 部门要认真学习 深刻领会 行政许可法 健全和 完善行政执法程序 使行政执法活动程序化 努力提 高专卖人员素质 健全和完善内部权力制约和监督机 制 外部社会监督机制 使执法行为置于国家和社会 的监督之下 切实实行行政执法责任制 另外 八月 第 3 页 共 13 页 至十月下旬 专卖科还积极配合相关科室在大方县公 司对全区专销人员进行专销网建知识培训 共 6 期 240 人次 二 维护节日期间市场秩序 督促各县局进行节 日期间卷烟市场清理整顿工作 为了确保元旦 春节 五一 国庆期间的卷烟销 售正常运行 严防 假 私 非 烟扰乱区内市场 专卖科根据党委安排 组织全区 8 县烟草专卖局开展 了声势浩大的 两烟 市场清理整顿活动 在 元旦 春节 五一 国庆 的 两烟 市场清 理整顿活动中 要求各县烟草专卖局成立由分管局长 亲自挂帅的市场清理整顿领导小组 召开由当地公安 工商参加的节日市场清理整顿动员会 在城乡利用电 视 流动宣传车广泛宣传 烟草专卖法 和省局 关 于换发 XX 版烟草零售许可证的公告 活动期间 专卖科中层干部分片下到各县局督促指导市场清理整 顿工作 各地烟草专卖人员无论寒天 酷暑 不畏辛 劳 在城区采取城关中队 机动中队和公安 工商相 配合 实行集中清理整治 在乡镇以辖区中队为主 加强路检路查 有的在交通要道检查 有的深夜蹲点 守候 有的在重点地段进行 钓卖 各出 新招 重点打击 假冒伪劣 非法贩运 非渠道 卷烟以及 第 4 页 共 13 页 对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿 今年以来 专 卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动 这些工作 的开展 有力地打击了违法 违规经营行为 维护了 消费者的合法权益 确保了今年卷烟销售任务的全面 完成 树立了烟草专卖的新形象 三 树立大局意识做好换证工作 换发 XX 版烟草专卖零售许可证工作 是为了进 一步提高烟草专卖零售许可证管理水平 充分发挥零 售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用 适应信息 化管理的一项重要工作 在地区局党委的重视和分管 领导的要求和指导下 专卖科严格遵循 行政许可法 烟草专卖法 及其相关法规 紧紧围绕中心工作 突出零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用 树 立大局意识 从讲政治 巩固烟草专卖制度 巩固卷 烟销售市场经营成果的高度来充分认识换证工作的重 要意义 根据国家局 省局换发 XX 版烟草零售许可 证的有关要求 专卖科制定了换发 XX 版烟草零售许 可证的实施方案 明确各县局分管领导为这次换证工 作的第一责任人 并要求各单位要加强对换证工作的 组织领导 要宣传到位 专卖人员要放下架子 摆正 位置 以理服人 要依法办证 规范办证 要根据实 际情况 分期分批做好烟草专卖零售许可证的换发 第 5 页 共 13 页 在换证工作中 专卖科经常深入基层各办证点 指导 办证人员要切实处理好证件管理与零售户的关系 处 理好证件管理与信息化建设的关系 处理好证件管理 与市场合理化布局的关系 做到办证与提高服务质量 相结合 办证与巩固专卖管理成果相结合 办证与树 立全员专卖意识相结合 换证工作与卷烟销售工作相 结合 与此同时 还要处理好残疾人 下岗职工的办 证工作 防止因工作疏漏而带来负面影响 各县局主 动把换证工作的有关精神 向当地政府汇报 得到了 支持 各单位还充分利用这次办证的机会 采用电视 电台 报刊 简报 黑板报等多种形式 向社会特别 是持证零售户作了一次烟草专卖法律 法规的宣传 保质保量完成了办证工作任务 全年共办证 25788 个 四 纠正地方保护的专卖执法行为 根据行署法制办 审改办的要求 专卖科认真清 理了违反 烟草专卖法 及 烟草专卖实施条例 制 定的地方保护相关规定 在该项工作中 上报了该保 留的法律 法规 规章三个 同时 通过对全区上半 年专卖管理工作的检查 全区对正常销售的省外卷烟 没有设歧视性专卖管理规定 专卖科还在 整顿和规 范专卖执法行为 和 纠正地方保护的专卖执法行为 第 6 页 共 13 页 的活动中 注意纠正地方保护的专卖执法行为 重申 要加强 五法一条例 和 行政许可法 的贯彻学习 为新一轮 专卖管理三年阶段性工作目标 的实现 奠定了基础 五 加强行业内专卖管理 规范 两烟 生产经 营 根据国家局第四次 第五次清理整顿卷烟体外循 环电视电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理 卷烟体外循环的通知 专卖科根据地区局领导的安排 积极与相关科室配合 投入到全区 8 县公司的清理整 顿卷烟体外循环的工作中 下大力专项治理辖区内卷 烟体外循环问题 并把专项治理卷烟体外循环工作作 为一项具有重要性 长期性 艰巨性 复杂性的重要 工作来抓 克服松劲情绪 厌战情绪 注重过程控制 从细节入手 按照省局 网标 夯实卷烟销售网络 建设基础 坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为 的发生 为此专门下发文件 要求各县烟草专卖局组 织职工认真学习 国家烟草专卖局张辉副局长在烟草 行业专项治理卷烟体外循环第五次电视电话会议上的 讲话 精神 并结合实际 认真清理 整改卷烟经营 中不规范行为 切实搞好自查自纠工作 同时 专卖 科还与相关科室组成联合检查组对各县局专项治理卷 第 7 页 共 13 页 烟体外循环自查自纠情况进行全面检查 核实 一是 采取了严格监控 两烟 流通过程 实行到货确认监 督制度 严格省外调运在国家局网站确认 省内区外 调运由收货方专卖部门协助确认 区内调运由各县局 专卖管理科签章确认 二是加强监督管理 对生产经 营企业有针对性地进行生产销售计划和追踪检查 三 是严肃查处违法违规生产经营行为 对违法违规生产 经营企业或单位实行 停办或限办 调出调入专卖品 准运手续 以及在区内通报或上报省局查处 使全区 清理整顿卷烟体外循环工作有序进行 六 加强证件管理 维护 两烟 正常收调秩序 许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段 为了加强 两证 的管理 我们始终坚持按 烟草专 卖许可证管理办法 和 烟草专卖品准运证管理办法 严格审批审核签发 特别是在 准运证 管理上 严 格办证纪律 在省际间 两烟 调运 实行微机联网 办证的基础上 严格省内手写版准运证管理 并严格 申报审批制度 为了避免出现省内准运证的签发填写 错误 造成不必要的损失 在 准运证 的申报办证 方面 提出了更加严格的要求 坚决杜绝驾驶员自行 申办证的作法 并结合已制定的 准运证申办管理办 法 规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭 第 8 页 共 13 页 申报单和调运单办理 这样一来 使 准运证 的办 理更为规范 今年以来共计签发准运证 8633 份 外 调烤烟 1119174 万担 卷烟 1657485 万支 在今年的烟叶收购中 针对烟贩子活动十分猖獗 他们走村串寨向烟农作反宣传 想大肆套购烟叶的情 况 各县局专卖监督管理科充分发挥其职能作用 专 卖稽查人员在受到无端的围攻和辱骂的情况下 顶着 各方压力 忠于职守 一方面加强边关堵源 巡查力 度 另一方面向烟农作思想工作 劝阻烟叶外流 对 内加强烟叶收调管理 维护收调秩序 加快烟叶收调 工作 在烤烟收购期间 地区局还与周边省合作 召 开边界协调会 制定有关联合打击烟叶二道贩子的边 界协议 有效遏制了烟叶外流 全区从 8 月 1 日开始 收购以来 共查处烤烟违法案件 66 起 查获烟叶 14 吨 烟丝吨 七 建立规范的卷烟零售市场管理体系 推行诚 信等级管理 提高市场管理水平 为了加大卷烟市场监管力度 基本建立起规范的 卷烟零售市场管理体系 根据省局新一轮网建工作提 出的 双二三四 工程的要求 专卖科在以前零售户 户籍化管理的基础上 加强全区零售户户籍化管理工 作 一是在全区 8 县局户籍化系统管理工作已经形成 第 9 页 共 13 页 的基础上 逐步向诚信等级管理提升 基本实现了专 卖管理制度化 专卖服务的规范化 专卖工作程序化 的目标 二是努力提高市场净化率 市场占有率 持 证经营率及卷烟合法渠道进货率 200 年全省市场综 合净化率检查 我区市场净化率 持证经营率 合 法渠道进货率达 99 市场占有率达 98 三是根据 国 家局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定 有关问题的通知 精神 要求基层单位制定方案 规 定要按照公开 公平 公正的原则 举行听证并公布 努力使烟草零售许可证的发放有利于广大零售户 消 费者和企业的利益 八 建立长效机制 继续深入开展打击制售假冒 卷烟活动 根据国家局 省局的在整顿和规范市场经济秩序 中 加强行政执法机关与公安机关 人民检察院工作 联系的意见 要求 专卖科在专卖执法过程中 主动 与公安机关 检察院和工商等相关部门密切配合 相 互支持 全力办案 做到在烟草专卖执法中 加强与 同级公安机关的联系 取得支持与协作 从而增强了 打击制假售假 走私贩私卷烟和各种破坏烟草市场秩 序的犯罪力度 如今年 5 月 4 日黔西县捣毁一起制造 烟丝窝点 毕节市局 2 月 4 月在端掉机器手工结合 第 10 页 共 13 页 的制假窝点 3 个 赫章县局打击贩假售假窝点等活动 都得到了公安机关协同参与办案 与此同时 专卖科 还明确卷烟市场监管的主要任务 坚持 守土有责 守土尽责 的工作方针 对制假窝点 一经发现 坚 决铲除 努力将制假活动消灭在萌芽状态 确保制假 活动在区内无藏身之处 九 加强对威宁县公司专销的帮扶工作 威宁县公司的卷烟销售 在全区的卷烟销售工作 中占有举足轻重的地位 为了完成年初党委交办的帮 扶任务 专卖科中层干部今年共到威宁县公司八次 主要对威宁的专销工作进行调研 并帮助出主意 想 办法 尽力完成卷烟销售任务 针对专销工作中暴露 出的专卖户籍化管理资料不规范 对零售户有超标供 货的行为 各类报表填制不齐等问题 专卖科带去规 范的各种表格 深入威宁公司各专销各网点 向专销 员工讲解各类表格的用途 讲规范经营的重要性 逐 一帮助整改存在的问题 同时 专卖科还与网建办一 道 对威宁公司的专销人员进行两期的专销网建知识 培训 通过 12 月 6 日全区专销网络交叉检查 检查 组认为 目前威宁县公司的网建工作进步大 与以前 相比有质的飞跃 零售户户籍化档案记录的内容比以 前多了 基本能反映进货情况 对完不成协议销量的 第 11 页 共 13 页 零售户也有了处理意见 零售户交易情况比以前规范 超标供货行为得到遏制 各类业务报表填报规范了 专销工作得到地区局专销督察组的肯定 除此之外 专卖科还组织了毕节市公司 赫章县 公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作 十 清理专卖服装工作 根据上级收缴烟草专卖服装的要求 今年内专卖 科共组织收缴专卖服装 1854 套 并于 9 月份将帽微 肩章 臂章送省局专卖处进行集中消毁 存在不足 一 部份专卖管理人员素质不高 不适应新的管 理模式 二 市场净化还不够理想 卷烟市场还存在假 非 私 烟 三 诚信等级管理中摸底 评定 考核还做得不 够扎实 四 案件管理中办案程序 案件上报 案件移交 方面的工作还有待加强 五 罚没款收支两条线还需进一步管理 六 县与县 县与区外省外边界的打私打假较弱 管理还有不到位的情况 200 年工作安排 第 12 页 共 13 页 一 根据省局转发 最高人民检察院 全国整顿 和规范市场经济秩序领导小组办公室 公