农民收入基本情况调研报告

第 1 页 共 10 页 农民收入基本情况调研报告农民收入基本情况调研报告 范文 全面建设小康社会中农业 农村 农民问题是全 党 全社会高度重视的大事 而农民的增收问题是三 农问题中至关重要的一个核心问题 为能切实了解掌 握我区农民的收入状况以及农民增收的有效途径 为 农民增收建言献策 区政协成立专题调研组 紧紧围 绕增加农民收入这一课题 深入到 3 个涉农街道的村 组和农户进行了调查走访 调研组听取了街道的汇报 调查了 6 个村和 100 多个农户 召开了部分村书记 主任和种植 养殖 运销大户以及个体私营企业主参 加的不同类型的座谈会 进行了深入细致的调查研究 一 我区农民收入的基本状况及分析 调查统计的数据反映出全区农民收入呈现以下特 点 一是农民外出劳务收入的增幅最大 这说明我区 的农民开始走出去创业 是一个很好的增收途径 今 后应予以重视 二是期内现金收入主要来自于工资性收入 去年 1 9 月 我区国民经济运行良好 区域经济发展加快 第 2 页 共 10 页 企业经济效益提高 使广大农民通过务工获得的工资 性收入得到持续稳定增长 农民人均工资性收入为 3177 元 占总收入的 工资性收入是农民家庭的主 要收入 二 提高农民收入 拓宽增收渠道的问题和症结 所在 虽然我区农民收入构成呈全面增长态势 但与城 镇居民收入增幅与绝对值相比还有差距 与两个率先 的要求还有差距 还存在着平均数不代表大多数的问 题 存在着地区间很大的不平衡性 农村还有许多增 收困难户和生活困难户 从表面上看 农民增收困难 主要是农产品价格走低 农产品生产成本较高等原因 造成 但从实质上分析 农民增收难是国民经济发展 长期积累的一些深层次矛盾的集中表现 通过调查和 分析 我们认为当前影响农民增收的制约性障碍主要 有以下几方面 产业化水平偏低 组织化程度偏弱 近年来随着 我区农村经济的不断发展 农业产业化经营水平有了 很大提高 衔生了一些农业龙头企业 但从总体上来 看 产业化程度还不高 农产品加工能力仍然较弱 带动力不强 农户分散经营 劳动生产率不高的现象 尚未得到根本改变 一方面农产品加工业滞后 农产 第 3 页 共 10 页 品优势未能真正转化为经济优势 农业整体效益没有 最大化 另一方面农业组织化程度低 农民在市场经 济竞争中 处于劣势的地位 千家万户的小生产难以 应对千变万化的大市场 难以获得社会平均利润率 农民收入难提高 滞留于农业的劳动力数量偏多且素质偏低 只有 减少农民 才能富裕农民 而当前农民增收的最大困 难 在于农村劳动力向二 三产业和城镇转移的困难 由于城乡二元结构的体制性障碍制约着农村劳动力向 城镇转移 许多限制性因素 增加了农民进城就业的 成本 相应减少了农民转移数量 虽然我区农村劳动 力向二 三产业转移已有一定比例 但由于经济体制 转型和市场竞争的加剧 民营及个体私营企业以技术 资本替代了劳动 对劳动力的吸纳能力变弱 加上外 来劳力的就业冲击 我区本地农村劳动力向二 三产 业转移并不充分 由于文化水平低 使得农村劳动力 在非农产业部门就业的竞争力较弱 滞留于农业的劳 动力数量偏多 另外 据我们调查 低收入农户中普 遍知识水平较低 观念陈旧 自身素质不高 存在小 富即安 得过且过的思想 在农村经济结构调整过程 中 这些农民适应新形势的能力偏弱 普遍存在缺资 金 缺技术 缺信息 缺销路的问题 更缺敢想敢干 第 4 页 共 10 页 的闯劲 农业结构调整无门 收入难以增加 农民收入面临着市场变化和气候变化的双重风险 农业农村经济进入新阶段后 农产品已由卖方市场过 渡到买方市场 市场竞争加剧 以经营农业为主的分 散农户 面对瞬息万变的市场 千变万化的信息 市 场应对能力偏弱 基本上是市场价格的被动接受者和 市场变化的最大受害者 农产品难卖出 商品率难提 高 农民收入难增加 另外 由于生态环境的破坏 气候变化多端 各种恶劣和异常的天气越来越频繁 尽管我区的各种保护设施还比较健全 但也不能防止 突发的 强大的恶劣天气对农业生产的影响 去年夏 天 靖安等街道发生龙卷风造成很大损失就是一个例 子 近年来国内频频出现高致病性禽流感 猪链球菌 病及口蹄疫等疫情对畜牧家禽及相关的加工 运销行 业发展都带来了重大影响 严重阻碍了我区菜 奶 花三大特色中奶业的发展 制约农民在畜牧业中获得 的收益 农产品生产成本上涨影响农民增收 近几年农产 品价格有了一定程度的提高 但生产资料价格上涨的 幅度大大超过了农产品价格上涨的幅度 有的甚至成 倍增加 农产品的价格与其它社会产品相比还相对较 低 仍然存在剪刀差 按照去年粮食增产 芦蒿产量 第 5 页 共 10 页 上升 价格上扬 农产品价格上涨等多种利好因素 我区农民家庭经营第一产业收入应该更多 但是通过 对八卦洲 靖安等农户的调查发现 去年化肥价格每 公斤比前年上升了元 增长 农药 农膜等价格都 大幅上升 增收成果一定程度上被农业生产资料价格 上涨所抵消 去年以来 饲料价格也有大幅攀升 农 民靠种植业和养殖业来增加收入难度相当大 三 增加农民收入的主要途径和建议 农民增收是一项系统工程 是一项艰巨的长期任 务 从长远看 农村教育 医疗 社会保障等投入要 加大 要着力提升农村劳动力素质 从近期看 农业 产业化 农村工业化的步伐要加快 农民增收是我区 实现小康社会的战略性任务 农民要努力 社会要尽 责 政府要做事 向现代农业转型 构建增加农民收入的新平台 现代农业是现阶段农业发展的方向 也是新时期 三农工作的一个重要奋斗目标 更是农民增加收入的 新平台 根据我区农业发展的新阶段 新目标 新任 务 我们认为今后我区农业应朝着生产 生活 生态 功能于一体的循环型现代化都市农业转型 为实现此 目标 要努力把建设成为郊区生态农业 休闲旅游农 业 科技农业的示范区域 一是要深化调整 推动产 第 6 页 共 10 页 业化发展 按照因地制宜 突出特色 适应市场 发 挥优势 提高效益的原则 结合我区实际 科学布局 合理规划优势农产品生产区域 重点推进芦蒿 水生 蔬菜 奶业 苗木等农业优势产业建设 形成区域化 规模化 特色化 品牌化产业基地 二是要营造优美 环境发展生态农业 围绕农业可持续发展 继续开展 绿化造林 改善农业生态环境 做好绿色工程建设 大力推广无公害农产品建设 加快生态农业发展 按 照优质 高效 无公害并举的原则 积极建设安全优 质的无公害农产品基地 依法治农 综合管理 保护 农业生态资源 三是要强化农资市场的管理 整顿和 规范农资市场 打击生产 销售假冒伪劣农资的违法 行为 抑制农业生产资料价格过快增长 保护农民合 法权益 四是要积极招商 加大三资投资农业力度 尽快实现外向农业的零突破 扶持壮大农业龙头企业 实现企农双赢 做到产加销有机联接 形成贸工农一 体发展 使广大农民在产业化经营的分工与协作中得 到实惠 五是要加快农业公益性服务体系建设 进一 步强化公益性职能 强化农作物病虫害防治 动物疫 情防治和森林防火 农产品质量控制 农业技术推广 农业生态环境保护等农业公益性服务体系建设 坚持工业发展第一方略 进一步促进农村劳动力 第 7 页 共 10 页 转移 立足区情 因势利导 城乡统筹 促进农村城镇 化 推进农村劳动力转移 减少农民数量 不断增加 农民工资性收入 一是突出工业经济发展 吸纳劳动 力转移 坚持实施沿江开发战略 进一步提高工业集 中区的土地集约程度 项目投入强度和产业集聚密度 加大工业组织力度 创新招商引资方法 大力发展民 营经济和个体经济 努力保持非农产业加快发展的势 头 为大量吸纳农村劳动力转移提供载体 二是加快 农村城镇化进程 安排劳动力就地转移 加快小城镇 建设 提高农村工业化 城镇化水平 改善农村投资 和生活环境 让第三产业向小城镇集中 实现农民职 业和空间的转移 各街道要因地制宜 走以工兴街 以旅游兴街 以市场兴街等小城镇发展道路 形成明 显的产业特色 在发展运输业 商业 饮食服务业 休闲娱乐业等传统第三产业的同时 拓展房地产业 旅游业 物流业及家政服务业等新兴行业 不断扩大 就业容量 为农民提供更多的就业岗位 三是建立长 效服务机制 服务农村劳动力转移 提高劳动力转移 的组织程度 做好劳务输出工作 按照新增劳务输出 人员 50 经过培训 50 有组织输出的要求 健全劳 动力转移联席会议制度 加强农村劳动力技能培训 第 8 页 共 10 页 树立围绕就业抓培训 抓好培训促就业的思想 根据 就业需要 整合全区资源开展培训 并通过提供就业 信息 维护劳动者权益等服务 积极开展送岗位下乡 活动 促进农村劳动力转移从无序向有序 从体力型 向技能型 智能型转变 大力发展短平快项目 促进农民收入快速增加 要以市场为导向 以提高效益为中心 以提高品 质为重点 充分发挥我区农产品的比较优势 大力发 展资源优势型 传统特色型 劳动密集型农产品 根 据我区的现状 种植业一是要把芦蒿 水生蔬菜等特 色产业 优势产业做大做强 二是要以两改为重点 改饲料玉米为糯玉米 甜玉米等鲜食玉米 改普通大 豆为鲜食大豆 黑大豆等特用大豆 满足城市居民休 闲食品需要 三是要大力推广间作套作和立体种植技 术 提高土地的产出效益 四是要大力开发有机食品 野生食品 绿色食品 顺应当今食品消费的潮流 提 高食品的质量和食用安全性 打响绿色品牌 增强产 品竞争力 畜牧业以优良品种为重点 结合我区的产 业优势 市场优势 一方面引进优良品种奶牛 另一 方面积极引导农户增养补栏 建立一批有规模的养殖 基地 园艺业突出三化 充分利用市场好 价格高 季节回旋余地大的优势 大力发展特种苗木和反季节 第 9 页 共 10 页 花卉 做到规模化 品牌化和外向化 发挥区位和资源优势 大力发展休闲旅游农业 落实相关扶持政策 改善农村基础建设 一是扶持发展各类专业合作经济组织 搞活农产 品流通 制定加快推进的激励政策 对年营销额 500 万元以上的组织定期开展监测和评估 加大指导力度 切实帮助解决发展中遇到的问题和困难 真正做到有 制度 有场所 有服务 有渠道 有品牌 二是加大 财政支农力度 区财政应建立健全支农资金稳定增长 机制 调整支农结构 加大安排力度 重点加强对农 村水利 绿色 特色农业 农业科技 农业综合开发 等农业基础建设的投入 三是农村为民办实事在取得 阶段性成果的基础上 对原定目标进行调整分解 按 照提高标准 创新方法 能快则快的要求 集聚人力 物力 财力 加快推进各项工作取得新成效 重点对 农村低保 合作医疗 危房改造 卫生网络 农村改 水等项目加大投入 提升农村为民办实事建设水平 为农民生产生活提供切实保障 深入推进农村改革 增强农民增收致富的活力 一是突破农村集体经济股份制改革 按照先易后 难 稳步推进的原则 首先在集体经营性资产相对厚 实 集体收入相对稳定的村逐步推开 第 10 页 共 10 页 二是大力推进农村集体土地征用制度和使用制度 改革 我们要按照市政府 征地拆迁补偿安置办法 加紧研究制订相关政策 进一步规范土地使用制度改 革 按照依法 协商 自愿 有偿的原则 完善土地 承包经营权流转办法 积极探索集体非农建设用地进 入市场的途径和方法 以确保农民在土地流转中取得 长期而稳定的收入 三是深入推进企业改革 引导个体 私营企业制 度创新 街道在企业不动产改革取得重大突破的基础 上 对少数尚由集体控股的重点骨干企业 加快集体 资产的退出速度 促进已改