无欠薪项目部活动方案

项 项 目目 名名 称 称 创创 建建 无无 欠欠 薪薪 项项 目目 部部 活活 动动 方方 案案 施工单位名称 目 录 1 总则 1 2 编制依据 1 3 工程概况 2 4 劳务分包准备 2 4 1 分包情况 2 4 2 成立 无欠薪项目部 活动小组 2 5 创建 无欠薪项目部 活动部署 2 5 1 组织领导 2 5 1 1 成立机构 2 5 1 2 制定方案 3 5 1 3 动员部署 3 5 1 4 学习培训 4 5 2 制度建设 4 5 2 1 专职劳工管理员制度 4 5 2 2 农民工实名制管理制度 4 5 2 3 工资支付制度 5 5 2 4 信息公示制度 5 5 2 5 应急预案 5 5 3 用工及工资支付管理 6 5 3 1 进场管理 6 5 3 2 考勤管理 6 5 3 3 工资支付 6 5 3 4 退场管理 7 6 创建 无欠薪项目部 流程图 7 7 制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案 9 7 1 组织领导 9 7 2 工作职责 10 7 3 工作措施 10 7 4 工作机制 12 第 0 页 工程项目部 工程项目部 创建创建 无欠薪项目部无欠薪项目部 活动方案活动方案 1 总则总则 根据 福建省人力资源和社会保障厅等 7 部门关于在建设施工领域进一步创建 无欠 薪项目部 活动的通知 平潭综合实验区管委会办公室关于开展 三无欠薪 创建活 动工作的通知 平潭综合实验区解决企业工资拖欠问题局际联席会议关于在建设施工 领域全面推进创建 无欠薪项目部 活动的通知 及平潭综合实验区相关文件精神 项目 部充分认识进一步推荐创建 无欠薪项目部 活动有利于推荐建设施工企业自律 规范农 民工工资支付行为 建立健全欠薪防范机制 有利于人力资源社会保障及行业主管部门的 管触角前移 强化对建设工程项目和施工企业的联系和监管 有利于减少建设施工领域拖 欠农民工工资问题的发生 预防群体性突发事件 进一步推进创建 无欠薪项目部 活动 是加强社会管理一项重要举措 是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要 内容 对于维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义 根据活动策划要求 项目 部精心组织 将 无欠薪项目部 活动工作作出周密细致的安排部署 2 编制依据编制依据 根据国办发 2016 1 号文件 关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见 与 福建 省人力资源和社会保障厅等 7 部门关于在建设施工领域进一步推进创建 无欠薪项目部 活动通知 平潭综合实验区管委会办公室关于开展 三无欠薪 创建活动工作的通知 平潭综合实验区解决企业工资拖欠问题局际联席会议关于在建设施工领域全面推进创 建 无欠薪项目部 活动的通知 及平潭综合实验区相关文件精神 项目部充分认识进一 步推进创建 无欠薪项目部 活动工作的重要意义 第 1 页 三 工程概况三 工程概况 工程概况及简介 四 劳务分包准备四 劳务分包准备 4 1 根据项目实际情况 结合违法分包转包 施工合同 总公司劳务班组选址等相关规定 列出项目部计划分包的班组 4 2 成立成立 无欠薪项目部无欠薪项目部 活动小组活动小组 项目部成立了 无欠薪项目部 工作小组 制定了具体的工作策划 并及时召开了动员 大会 统一思想和认识 是项目部人员从思想上认识到 无欠薪项目部 的重要性和必要 性 切实做好 无欠薪项目部 活动工作 组 长 联系电话 副组长 联系电话 副组长 联系电话 副组长 联系电话 成 员 联系电话 五 创建五 创建 无欠薪项目部无欠薪项目部 活动部署活动部署 5 1 组织领导组织领导 5 1 1 成立机构成立机构 1 成立工作小组 成立由公司负责 项目经理具体实施创建 无欠薪项目部 活动工作小 组 制定岗位职责 下设常态化管理办公室 制定专人负责创建工作 2 工作小组成员名单报备 工作小组成员名单报建设单位备案 组长 副组长 第 2 页 办公室 工 程 部 物 资 设 备 部 质 安 部 财 务 部 资 料 室 各岗位职责 组长 负责全面创建工作 领导和处置可能出现罢工 怠工 集体上访等恶 性事件 副组长 协助组长工作 负责创建小组成员的协调指导工作 办公室 负责农民工进退场登记考勤 建立农民工花名册和资料档案 签订 劳动合同 核对用工量和工资支付明细 发放工资等 安全员 负责协调处置罢工 怠工 集体上访等事件 负责建立举报专栏 工资公示专栏 举报 投诉的处理 工程部 审批用工量 工程量 协调协助收集承诺书 知情反馈书 工资名 册等报送办公室归档 物资部 协助购买相应设备设施 对工程材料所用工程量进行核对核实 资料室 积极配合办公室做好相关材料 财务部 审核上报工程款 工资表等 及时发放工资 5 1 2 制定方案制定方案 项目部制定创建 无欠薪项目部 活动方案 分工到岗 责任到人 5 1 3 动员部署动员部署 召开项目部主要管理人员 班组长参加的动员大会 宣传创建活动意义 对创建工作进行部署 第 3 页 5 1 4 学习培训学习培训 1 开展专题培训 项目部积极开展创建 无欠薪项目部 活动专题培训 2 组织学习 项目部公布并宣传农民工工资支付管理制度和创建 无欠 薪项目部 活动方案 组织项目部所有员工进行学习 5 2 制度建设制度建设 5 2 1 专职劳工管理制度专职劳工管理制度 1 配备专职劳工管理员 项目部安排 担任专职劳工管理员 负 责 农民工的进退场登记考勤 建立农民工名册和资料档案 签订劳动合同 核 对用工量和工资支付明细 发放工资以及调处劳资纠纷等日常劳动用工和工 资支付管理 2 专职劳工管理员的任职条件 专职劳工管理员应熟悉劳动保障法律法 规并具备一定现场管理经验的人员当任 5 2 2 农民工实名制管理制度农民工实名制管理制度 1 建立劳动合同制度 2 劳动合同签订率 100 建立职工花名册以及劳动合同管理台账 3 建立考勤制度 农民工进出场需进行考勤 考勤记录作为核对工程量 和工资款的依据之一 4 建立健全农民工管理组织机构 负责农民工管理业务 对农民工实施 管理 项目经理必须配置专职的农民工管理员 劳务分包单位应在项目工地 委派现场负责人 劳资员负责施工现场的日常管理工作 第 4 页 5 按照 谁用工 谁管理 的原则 项目部应将其所使用的劳务企业农 民工工资支付玉实名制管理纳入管理范畴 实施有效管理 不得 以包代管 对所使用的劳务企业履约及综合管理能力及时进行评估 建立合格劳务企 业各录 对于履约管理能力差或不服从管理的分包单位及时请退 5 2 3 工资支付制度工资支付制度 1 农民工工资由项目部统一发放 2 实行农民工工资单独列账管理 推行银行代发工资制度 应做到每个 月工资账目清楚 发放及时 3 入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书 明确农民工的权利和义 务 劳动报酬 培训教育 劳动纪律及农民工有切身利益相关内容 4 要在施工现场设置用工告示牌 注明投诉地址 注明项目经理 公司 经理 监管员电话及上级管理部门电话 做到农民工投诉有序 5 对农民工工资有疑问时 公司要本着实事求是的原则进行协调 处理 对恶意损害公司形象 散布不真实言论的农民工 公司要对其进行追究 5 2 4 信息公示制度信息公示制度 1 建立维权公示制度 项目部应在工地大门醒目位置设立统一制式的 农民工维权告知牌 注明投诉地址 注明项目经理 公司经理 监管员 电话及上级管理部门电话 做到农民工投诉有序 2 用工管理信息公示 项目部应在食堂 工地进出口醒目位置张贴包括 工资发放表等经农民工签字核对的用工管理信息 3 每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布 如农民工有疑问 及时查 对考勤记录 如属项目部错误 公司改正后将对其进行处罚 5 2 5 应急预案应急预案 第 5 页 项目部应当制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案 明确各有关部 门工作职责 5 3 用工及工资支付管理用工及工资支付管理 5 3 1 进场管理进场管理 1 用工登记 各班组组长在农民工进场 3 日内 将管理的农民工名单 造册 附农民工身份证复印件 报项目部 项目部专职劳工管理员核实后 建立用工登记表 并向施工企业报备 2 订立劳动合同 用工之日起 15 日内 项目部受公司委托与农民工签 订劳动合同 建立劳动合同台账 3 签订承诺书 班组长签订农民工工资由项目统一发放承诺书 农民 工签订知情承诺书 5 3 2 考勤管理考勤管理 1 建立考勤制度 项目部采取人工 打卡机 脸膜机等方式对农民工出 勤情况进行考勤 班组长应于每天工人进场时将进场工人花名册报专职劳工 管理员 项目部专职劳工管理员负责汇总每月的考勤 并在次月 5 日前将上 月考勤记录经项目部 班组长 农民工三方签字确认 有条件的项目部可以 建立劳务信息系统 智能门禁系统 通过现代信息化管理手段进行科学管理 2 核对工资额 项目部结合每月考勤情况 定期核对各班组农民工用工 量及工资额 5 3 3 工资支付工资支付 1 办理工资卡 项目部应在用工之日起 30 日内为农民工申办个人工资账 户和银行卡 农民工本人根据身份证领卡签章 同时书面承诺自己保管 使 第 6 页 用银行卡 2 编制工资支付表 项目部按月编制农民工工资支付表 经班组长 农 民工签字确认后 进行公示 3 通过银行卡发放工资 公示 3 日后 项目部通过银行卡发放农民工工 资 并保存发放凭证和银行回执单 做到农民工工资支付月请月结 4 短期工的工资支付 对临时或短期招用的农民工工资约定以现金形式 支付的 有班组长申报领取工资人数和数额 经项目部核对并编制工资支付 表 农民工本人签字确认后由项目部直接发放给农民工本人 项目部发放工 资应保存影像证据 5 施工企业对工资支付实行全程监管 5 3 4 退场管理退场管理 农民工中途退场或者工作任务结束退场的 应结清工资 经班组长确认 项目部见证 确保在无欠薪的前提下解除劳动合同 签订退场承诺书 方可 退场 6 创建创建 无欠薪项目部无欠薪项目部 流程图流程图 工程项目部创建无欠薪项目部流程图 成立创建领导小组 下设常态化管理办公室 制定创建无欠薪项目部工作方案 专职劳工 管理制度 实名制管理制度 工资支付制度 欠薪应急预案等 召开创建动员大会 开展创建活动专题培训 第 7 页 进场 3 日内 建立用工登记表 并向施工企 业报备 用工之日起 15 日 签订 劳动合同 农民 工出具 知情承诺书 农民工本人根据身份证领卡签章 同时书 面承诺自己保管 使用该银行卡 制定方案及相关管理规章制度 宣传 培训 动员 组织农民工进场 签订 劳动合同 告知双方权利与义务 统一批次办理工资卡 项目部组织现场发卡 项目部对农民工进行考勤 按 月编制农民工工资支付表 专职劳工管理员汇总每月的考勤 并将 上月考勤记录经项目部 班组长 农民 工三方签字确认 项目部按审批后的工资名册将工资汇入农 民工办理的银行卡 短期用工直接发放给 农民工本人 存留全程影像 第 8 页 7 制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案 为加强劳务队伍的管理 切实保护农民工的合法权益 及时有效的处置 因拖欠民工工资引发的集体上访 闹事等群体性事件 维护社会和谐稳定 根据行业管理部门要求 结合项目部实际 特制定本应急预案 7 1 组织领导组织领导 项目部成立拖欠农民工工资突发事件应急领导小组 其领导小组成员如下 组 长 项目经理 副组长 生产经理 副组长 现场负责人 副组长 劳务负责人 成 员 劳务管理员 应急领导小组下设拖欠农民工工资突发性事件办公室 由项目安全主管 项目部 班组 农民工 三方共同签订退场承诺书 支付农民工工资 农民工承诺 班组确认 项目部见 证 确无欠薪 农民工退场 劳动合同解除 第 9 页 安全员 劳工管理员 内业资料员 为成员 负责 日常具体事务 做好上下联络 信息反馈 日常投诉处理工作 联系电话 7 2 工作职责工作职责 1 项目经理是工程项目的第一责任人 又是解决好农民工工资支付到位 的第一责任人 各劳务分包单位是农民工工资支付的直接责任方 项目经理 和各劳务负责人要认真负责项目农民工工资的按实发放 确保不发生因民工 工资发放引起的群体事件 2 项目部各部门和各劳务分包单位负责接待农民工投诉上访 不得以任 何借口不接待 不处理 推诿扯皮 3 一旦发生农民工集体上访或者其他突发事件 项目部相关部门必须承 担平息事端的责任 项目经理必须第一时间到达现场 予以妥善处理 4 认真调查掌握农民工工资支付情况 做好农民工工资支付情况的调查 摸底工作 及时准确掌握支付农民工工资的基本数据 建立预警机制 5 加强对农民工工资支付情况的监督检查 建立健全农民工工资支付 监控制度 做到能及时发现 上下联动 及时化解 及时处理 避免矛盾进 一步激化 事态不断扩大 7 3 工作措施工作措施 1 强化劳务分包资质和资格管理 劳务分包队伍的使用必须选择公司 合格劳务分包队伍名册 以内的劳务队伍 凡使用公司 合格劳务分包队 伍名册 以外的劳务队伍 必须经公司领导审批并签订劳务分包合同后方可 使用 2 各劳务分包队伍进场 项目职能部门要认真检查并收集齐全 如进场 第 10 页 通知 劳务分包合同 劳动合同 上岗证 暂住证等有关资料 编制入场人 员花名册并由工人本人签字 建立职工信息卡 认真组织进场教育 安全教 育和劳动记录教育并形成教育记录 3 各劳务分包单位招用的农民工 必须按 劳动法 及其相关规定 与农民工签订规范的劳动合同 杜绝包工头现象 劳动合同中要明确规定劳 动合同期限 工作内容 其中有关劳动报酬的条款 应明确工资支付标准 支付项目 支付形式以及支付时间等 与务工人员签订的劳动合同 应到劳 动保障行政部门进行用工备案 4 认真检查劳务分包单位安全生产保证体系 项目部与劳务分包签订 安全生产责任书 劳务分包与工人签订 安全生产责任书 加强对务 工人员的经常性安全教育和对劳务队伍的监督 检查与考核 5 劳务分包单位的人员更换和变更须征得项目部同意 并认真做好进 出场记录 进出场教育和工费结算等工作 6 农民工工资支付实行按实发放 列工资表发放以及公示制度 依据 签订的劳动合同规定的工资标准 项目 形式以及时间支付农民工工资 并 在现场对支付工资的人员姓名 工资数额 支付项目等情况进行公示 因客 观原因不能按时足额支付农民工工资的劳务队伍 必须向农民工说明拖欠原 因 并写出承诺书 内容要包括 发放时间 发放工资比例 要让农民工签 字 项目部要根据分包的承诺内容进行监督发放农民工工资 不得拖欠或克 扣 确保农民工离开工地前领到应得工资 避免以后发生争议 7 项目部对工人工资支付情况要指定专门人员对所有的务工人员工资发放情 况进行监督检查 安排安全部门对所有劳务队伍安全及针对性教育情况进行 检查及指导 每月按时向上级加强劳务队伍管理和防止拖欠农民工工资管理 第 11 页 部门报告情况 认真详实填写农民工入场登记 工资发放情况登记及各种上 岗证情况登记等 不得漏报 迟报 误报 7 4 工作机制工作机制 一 加大监督力度 1 项目部要重视农民工工资支付问题 在工程施工中选择劳务作业队伍 必须选择信誉度好且有较强经济实力和支付能力的劳务公司订立劳务合同 以合同方式保证农民工工资的支付 同时为确保班组农民工工资直接发放到 务工人员手中 制定相应监管职能流程 对农民工工资发放实施全程监控 以保证农民工及时 足额地领到劳动报酬 2 项目部要对本项目农民工工资发放情况进行认真自查 落实清欠责任 制 要有前瞻性 对可能要出现的问题早介入 把问题消灭在萌芽之中 切 实保护农民工合法权益 对劳务作业队伍劳动用工 工人工资发放情况进行 日常动态监督 采取前置有效措施 防止和平息因拖欠工资而引发的突发事 件 一旦出现拖欠苗头 及时采取措施加以解决 避免事态扩大 3 项目部要检查对农民工工资问题进行调查摸底工作 摸清本项目分包 工资发放是否存在问题 若有拖欠民工工资问题 要发现一起 及时解决一 起 决不姑息 在建立健全农民工工资支付保障日常监管机制的同时 明确 主体 落实责任 完善快速处理机制 积极主动地应对突发事件 维护社会 稳定 保障项目部正常办公工作秩序 2 强化基础管理 1 针对现场各劳务队伍的具体情况 项目部要抓紧做好各农民工班组的 收方结账工作 并落实到每个工作环节的具体经办人和各岗位 部门具体负 责人 第 12 页 2 针对本工程在建体量大 涉及农民工人数多的现状 项目部既要抓好 施工进度 又要抓好各施工段的节点报量工作 力争尽快领取工程进度款 3 针对工程款的到位情况 每月尽量提前或分批次给农民工发放工资 以实现资金压力分解 进行阶梯式释放 避免因积累而造成的潜在风险 4 针对突发劳资事件 如农民工班组发生劳资纠纷 班组与农民工之间 的劳动待遇问题 项目部及时派员参与且会同劳务公司共同解决 3 安全稳定工作 1 项目部要认真对安全施工的重点部位和易引发重大安全事故的关键 部位进行安全检查 整改不安全因素