环保的一些制度

环保的一些制度环保的一些制度 1 环境影响评价制度 对可能影响环境的工程建设 开发活动进行预先的调查 预测 评价 提出环境影响 及未来的防治方案报告 经主管部门批准后方可投入建设 建设项目环境保护管理条例 于1998年11月29日 国务院发布 按建设项目及限额分别由国家 省 市等各级环境主管理部门进行审批 包括以下形式 环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表 2 三同时制度 根据我国 环境保护法 第26条规定 建设项目中防治污染的措施 必须与主体工程 同时设计 同时施工 同时投产使用 防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环 保部门验收合格后 该建设项目方可投入生产或者使用 这一规定在我国环境立法中通称 为 三同时 制度 它适用于在中国领域内的新建 改建 扩建项目 含小型建设项目 和技术改造项目 以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目 3 征收排污费制度 是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者 依照国家法律和有关 规定按标准交纳费用的制度 征收排污费的目的 是为了促使排污者加强经营管理 节约 和综合利用资源 治理污染 改善环境 排污收费制度是 污染者付费 原则的体现 可以 使污染防治责任与排污者的经济利益直接挂钩 促进经济效益 社会效益和环境效益的统 一 收费种类 超过国家或地方标准的排放污染物的单位 采暖锅炉烟尘排污费 水 未超标的 正常交纳排污费 超标的 交纳超标准排污费 程序 确定污染物排放量 种类 数量 浓度等 环境主管部门按月 季向排污单位发缴费通知单 排污费的管理与使用 重点排污单位的治理 综合治理设施 环境监测仪器等 4 限期治理制度 中华人民共和国环境保护法 第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位 限期治理 中央或者省 自治区 直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理 由省 自治区 直辖市人民政府决定 市 县或者市 县以下人民政府管辖的企业事业单 位的限期治理 由市 县人民政府决定 被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任 务 广东省环境保护条例第二十二条 排污单位排放污染物超过规定的排放标准或者超过 重点污染物排放总量控制指标的 由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权 的部门责令其限期整改 或者由人民政府责令其限期治理 对现已存在的危害环境的污染源 由法定机关作出决定 令其在一定期限内治理并达 到规定要求 限期治理的对象 特定保护区域内的超标污染源 造成严重污染的污染源 5 排污申报登记制度 排污申报登记制度 我国我国 环境保护法环境保护法 第二十七条规定 排放污染物的企业 事业单位 必须依照国务第二十七条规定 排放污染物的企业 事业单位 必须依照国务 院环境保护行政主管部门的规定申报登记 第三十五条规定 拒报或者谎报国务院环境保院环境保护行政主管部门的规定申报登记 第三十五条规定 拒报或者谎报国务院环境保 护行政主管部门规定的有关污染物排放申报登记事项的 根据情节给予警告或者处以罚款 护行政主管部门规定的有关污染物排放申报登记事项的 根据情节给予警告或者处以罚款 大气污染防治法大气污染防治法 第十一 第三十九条 其实施细则第八条 第十一 第三十九条 其实施细则第八条 水污染防治法水污染防治法 第十四条 第十四条 固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法 第三十一条 第五十九条 第三十一条 第五十九条 环境噪声污染防治法环境噪声污染防治法 第二十四第二十四 条 条 防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 第六条 第二十六条 第六条 第二十六条 对外经济开放对外经济开放 地区环境管理暂行规定地区环境管理暂行规定 第九条等 都对排污申报登记制度作出了规定 第九条等 都对排污申报登记制度作出了规定 排污单位必须按照法律法规和环境保护部门规定的时间进行排污申报登记 排污情况 没有变化的 可以定期申报登记 排污情况如有重大变化 应当按规定提前进行申报或事 后及时申报 排污单位在进行排污申报登记时 所报内容必须真实 不得瞒报或谎报 更 不得拒报 由排污者向环境保护主管理部门申报污染物的排放和防治情况 并接受监督管理 适用对象 向中华人民共和国管辖的领域内排放污染物 工业及建筑施工噪声 产生工业固 体废物的单位 废水 废气和其他有害物质 生活废水 废气和生活垃圾不需申报 申报内容 排放物的种类 数量 浓度 地点 去向 方式 防治措施等 申报程序 填写 排污申报登记表 及相关资料 由主管部门审批后 领取 排污申报登记注册证 若排污发重大变化 需 排污变更申报登记表 6 环境保护许可证制度 从事对环境的影响的活动前 向主管部门申报 审批许可 分类 防止环境污染的许可 排污许可 危险废物收集贮存处置许可 废物进口许可等 防止环境破坏许可 采木许可 渔业捕捞许可等 程序 排污申报登记 分配排污量 总量分配与浓度要求 发放许可证 发证后的监督管理 法律制度的说明补充 法律 根据制定机关的不同 法律可以分为两类 即基本法律和其他法律 基本法律 是由全国人民代表大会制定的 其他法律是由全国人大常委会制定的 但是两者的效力都 一样 在全国人大闭会期间 全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律 的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改 法律的效力低于宪法 不能同宪法相抵触 立法法 规定了只能由法律进行规定的 事项 包括 国家主权的事项 各级人民代表大会 人民政府 人民法院和人民检察院的 产生 组织和职权 民族区域自治制度 特别行政区制度 基层群众自治制度 犯罪和刑 罚 对公民政治权利的剥夺 限制人身自由的强制措施和处罚 对非国有财产的征收 民 事基本制度 基本经济制度以及财政 税收 海关 金融和外贸的基本制度 诉讼和仲裁 制度 必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项 行政法规 是指国务院制定颁布的规范性文件 其法律地位和效力仅次于宪法和法律 不得同宪法和法律相抵触 全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法 法律相抵触的 行政法规 决定和命令 地方性法规 地方性法规的制定机关有两类 一是由省 自治区 直辖市的人大和人大常委会制定 二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人 大及其常委会制定 但同时应报省一级人大常委会批准 还要报全国人大常委会备案 地 方性法规的效力低于宪法 法律和行政法规 部门规章 根据制定机关的不同 规章可以分为两类 一是由国务院的组成部门和直 属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件 不须经国务院批准 这是行政规章 或