抓好乡镇联络组工作拓展政协履职空间

1 抓好乡镇联络组工作抓好乡镇联络组工作 拓展政协履职空间拓展政协履职空间 关于我关于我县县建立政建立政协乡镇联络组协乡镇联络组的做法和体会的做法和体会 政政协协 县县委委员员会会 我县政协成立于 1980 年 10 月 现为第九届 本届现有县政 协委员 177 人 在尤的市政协委员 12 人 其中 在乡镇村的市 县政协委员 48 人 占委员总数的 25 39 此外 在乡镇村历届 退下来的委员有 351 人 随着我国改革开放和经济社会各项事 业的蓬勃发展 人民政协和统战工作的领域不断拓宽 活跃在农 村基层的统战对象 政协委员以及退下来的历届政协委员人数 逐年增多 他们已成为服务社会主义新农村建设的一支不可忽 视的重要力量 地域广阔 农村委员分散 统一集中在城区参加活动 难 免影响了县政协整体功能和委员主体作用的发挥 如何把农村 委员这支力量很好地组织起来 充分发挥分散在全县各个乡镇 的政协委员作用 更好地为新农村建设服务 成为一个急需探索 的课题 为此 我县政协于 1987 年初在全县 15 个乡镇中 建立 了 14 个政协乡镇联络组 口镇与西滨镇合并成立 1 个联络组 并始终坚持到现在 25 年来的实践证明 政协乡镇联络组虽然 不是一级政协组织 但作为县政协联系农村委员和开展基层统 战工作的一种有效组织形式 是加强政协组织建设和委员队伍 建设的重要途径 乡镇政协联络组通过建立必要的活动制度 组 织农村委员开展学习交流 议政咨询 调研视察 民主评议等活 动 为他们知情出力 参政议政 建言献策和发挥作用搭建了活 动平台 创造了履职的有利条件 从而改变了农村委员 一年一 度全会当委员 会后成 员外 的局面 进一步增强了政协组织的 凝聚力 扩大了政协的影响 有力地推动政协活动领域的不断延 伸 内容不断深化 载体不断创新 质量不断提升 使政协工作 深深根植于基层和广大群众之中 为政协工作增添了活力 2 回顾 25 年来 我县政协在建立政协乡镇联络组 抓好乡镇 村的市县政协委员活动的实践中 主要抓好以下五个环节 主要抓好以下五个环节 一是抓好一是抓好组织组织建建设设 为农为农村委村委员员开展活开展活动动提供提供组织组织保保证证 在 1987 年初 我县政协党组为了克服过去政协工作只偏重于组 织城区委员活动 而忽视农村委员的作用发挥这个局限性 就建 立政协乡镇联络组的几个具体问题的意见 向县委写了书面报 告 提出了加强政协乡镇联络组规范化建设意见 县委以尤委办 1987 10 号文件转发给各乡镇党委和县直有关部 委 办 局执 行 在县委县政府和各乡镇党委政府的重视下 我们于 1987 年 春在 14 个乡镇相继成立了政协乡镇联络组 并积极开展活动 随后 每届县政协换届 县政协党组即会同各乡镇党委抓好政协 乡镇联络组的组建工作 我们在乡镇联络组的人员组成上 一方 面注意了政协委员的影响作用和统战特点 以本届在当地的各 级政协委员为主 吸收历届政协委员和部分各界人士代表参加 每组一般在 5 9 人左右 个别大的乡镇有多至 10 12 人 另一方 面 注意选配联络组组长 组长一般选配现任的党委统战委员或 原任过乡镇党政领导职务的正副科级干部担任 由县政协党组 会同乡镇党委提出人选方案 报县委组织部下文明确 为了便 于开展工作 我县政协从第六届开始 还将各乡镇联络组组长选 配为县政协委员 确保了政协乡镇联络组的活动有人抓 有人管 有计划进行 不流于形式 二是建立健全各二是建立健全各项项活活动动制度 保制度 保证联络组证联络组开展活开展活动经动经常化 常化 制度化 制度化 25 年来 我县政协乡镇联络组在当地党委的领导下 积 极组织委员围绕中心开展履职活动 各项活动制度日臻完善 建 立健全并坚持了每双月一次或每季度一次的集体学习活动日制 度 应邀列席乡镇重要工作会议和人民代表会议制度 每年开展 2 3 次专题调研视察制度 乡镇党政领导定期或不定期地向政协 联络组通报情况和意见听取会制度 组织委员开展咨询服务 扶 贫帮困活动制度 每届任期内组织乡镇联络组长出外学习 1 2 次 以开阔视野 拓宽思路等等 有的乡镇党委 政府还明确规定 3 乡镇重大改革措施 发展战略方案等正式文件公布实施前 送联 络组征求意见 乡镇部门单位结合工作需要与联络组联合开展 工作检查或民主评议活动 或经协商拟定的专题由政协联络组 组织调研 视察 对联络组的调研报告或以其他形式提出的意见 建议应予认真研究并郑重办复 作出说明或采纳 这些制度和规 定的实施 确保了政协乡镇联络组工作能正常有序 有条不紊地 开展 三是提供必要条件 使三是提供必要条件 使联络组联络组有良好的工作有良好的工作环环境 境 各乡镇党 委政府重视支持联络组规范化建设 提供必要的活动场所和经 费 营造良好的工作环境 建立健全工作制度 形成党委重视 政府支持 政协主动 部门配合的工作局面 不断推进基层党委 履行政协职能制度化 更好地服务于乡镇经济和社会发展 目前 我县政协各乡镇联络组普遍实现了 六有 即有办公室 有印章 有会徽 有牌子 有必要的活动经费保障 有 一报两刊 即 人民 政协报 中国政协 和 政协天地 各联络组建立了 三薄 即 联络组成员意见建议登记薄 会议和学习活动记录薄 咨询服务 与办实事登记薄 部分乡镇联络组还配备了兼职干事 承办日常 事务 四是加四是加强强指指导导 协调协调与服与服务务 推 推动乡镇联络组动乡镇联络组活活动动扎扎实实开展 开展 为了加强县政协与乡镇委员的沟通和联系 县政府领导成员坚 持每年底带领机关干部走访乡镇党政主要领导 联络组长及委 员 全面了解农村委员的工作 学习生活和发展企业等情况 通 报政协工作内容 征询委员对党风 政风 作风及政协工作意见 和建议 我县政协坚持把指导乡镇联络组工作列入重要议事日 程 切实加强指导 检查督促 县政协领导班子有一名副主席负 责抓 并确定一个专门委员会具体指导 协调 检查督促抓落实 坚持实行了政协领导和机关干部挂钩乡镇联络组和农村委员联 系制度 遇到重要会议或重大活动 如全委会 常委会 调研考 察等 邀请乡镇联络组组长参加 使他们及时了解上情 明确 任务 增强了做好工作的主动性 为了及时沟通交流信息 推动 4 乡镇联络组工作 25 年来 我们始终坚持每季度召开一次各乡 镇联络组组长联席会议制度 向他们传达上级会议精神 组织学 习有关文件 听取工作情况汇报 及时总结交流经验 部署阶段 工作 使之能够相互学习 取长补短 明确工作重点 有力地促 进了联络组工作的开展 五是建立并五是建立并实实行激励机制 促行激励机制 促进进各各联络组联络组工作平衡开展 工作平衡开展 我 县政协对各乡镇联络组的工作实行量化考评 制定了相应的考 评办法 要求做到 八个一 即 制定一个工作计划 每季度开展 一次活动 提交一份集体提案 开展一次联谊活动 宣传一例典 型 做一件有益社会和民生发展的好事实事 每月反映一件有价 值的社情民意信息 做好一份工作总结 平时按计划序时进度 抓好落实 不定期进行检查指导 每年年终对各联络组的工作进 行总结评比 在年度全会上对先进联络组 先进联络组组长 联 络组的优秀提案和调研报告进行表彰 借助新闻媒体和信息刊 物宣传工作亮点 委员履职风釆等 从而进一步调动了乡村政协 委员参政议政和献计出力的积极性 激励联络组组长认真负责 地抓好联络组工作 回顾 25 年来的实践 我们建立并扎实开展乡镇联络组工作 把分散在乡村的政协委员和统战对象组织起来 学习党和国家 的方针政策 了解时事政治 立足当地实际 参与讨论当地经济 社会建设与发展的重大事项 围绕党委政府的中心工作开展调 研视察 议政咨询 反映社情民意 团结社会各界 做好群众工 作 维护农村和谐稳定 服务当地经济和社会发展 发挥了积极 的重要作用 主要体现在以下五个方面 主要体现在以下五个方面 推推动动了了农农村政村政协协委委员员的学的学习习 进进一步增一步增进进了思想共了思想共识识 提 提 升了履升了履职职建言的建言的实实效 效 根据基层实际情况 各乡镇联络组始终把 抓好委员的学习放在第一位 除安排委员参加本乡镇 本单位组 织的集中学习外 坚持每双月或每季度集中一次的学习活动制 度 深入学习党和国家的重大方针政策 学习人民政协基本知识 学习党委政府重大决策部署 学习现代经济和科技知识及本行 5 业的先进技能 学习人文历史和传统文化等 指导委切实提高自 身素质和履行职能的能力 同时 吃透上级精神 了解本地实情 指导委员提出符合实际和有水平 有份量的提案 通过提案为民 解难事 办实事 如 西城镇雷扬招委员针对房价过快增长和城 西基础设施建设薄弱等情况 撰写了关于 控制房价过快增长 让普通老百姓买得起房子 和 关于加大城西基础设施建设力度 的两条建议 引起县委主要领导和有关部门的重视 收到了良好 效果 25 年来 乡镇联络组共提出集体提案 351 件 农村委员提 出个人提案 632 件 所提的意见和建议相当部分得到党政或有 关部门的重视和采纳 推动了农村基层相关工作的落实 搭建了搭建了农农村政村政协协委委员发挥员发挥作用的平台 作用的平台 进进一步提高了参政一步提高了参政 议议政的整体政的整体质质量 量 每年 各乡镇联络组围绕当地党委政府的中心 工作 抓住当地经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍反 映的热点和工作中的冷点问题 有计划 有重点 有针对性地开 展 2 3 次调研活动 在调研前 他们事先进行研究 选好课题 调 研中 深入实际走访调查 调研后 认真组织研究分析 汇聚集 体智慧 精心写好调研报告 提出解决问题的对策和建议 供县 乡 镇 两级党委政府及有关部门决策时参考 25 年来 各乡镇 联络组共组织调研视察活动 723 次 形成调研视察报告 701 篇 提出意见和建议 2900 多条 有许多意见建议得到了党委政府的 重视和采纳 如 近五年来 乡镇联络组有重点地选择推进农民专 业合作社发展 妥善化解新农村建设乡村债务 加快发展农村人饮 工程建设 乡镇人才队伍建设 农村中小学校园安全问题 解决 村干部待遇等专题 开展深入细致调研 深入分析我县 三农 工作 中面临的困难和亟待解决的问题 积极探索服务 三农 工作的有效 途径和模式 在建言献策中促进了 三农 工作的落实 2011 年 坂 面乡联络组 洋中镇联络组 新阳镇联络组通过调研分别撰写 关于 消除企业不稳定因素的几点建议 洋中镇小城镇综合改革建设试点 工作的实践与探索 关于村干部待遇情况的调查与思考 均得到县 委伍斌书记的批示 6 激激发发了了农农村政村政协协委委员员建功立建功立业业的的热热情 委情 委员员的个人的个人专长专长和和 聪聪明才智得到了充分明才智得到了充分发挥发挥 25 年来 各乡镇联络组以建设社会 主义新农村为目标 积极引导委员响应县政协常委会倡导开展的 我为 发展献一计 和 政协委员建功立业树形象 活动 踊跃投入 到当地有关经济社会发展的实践 借助地缘 血缘 商缘的优势 充分发挥个人专长和聪明才智 为 加快发展建功立业 做到 五 个带头 即带头学习 带头服务 带头干事 带头创业 带头创新 努 力成为工作模范和行业先锋 有的积极参与或承担当地有关经济发 展战略策划 重点项目建设等工作 有的勇于创业 兴办企业 不断 做强做大 有的立足当地带头勤劳致富 科技致富 发展种养加工业 带富了一批乡亲 有的热心为农民群众开展先进实用技术培训 科技 推广示范活动 有的积极为当地加快发展牵线搭桥联系项目 多方努 力争取资金或政策支持等等 实实在在地为乡村建设与发展贡献才 智 如 洋中镇联络组组织本组成员参与全国历史名村规划 向上争 取资金 桂峰民俗馆布展设计和展品收集以及旅游人员培养和旅游 接待等工作 八字桥金柑佛手瓜专业合作社理事长吴长根委员 带领 农民勤劳致富 多次受到市县表彰 西滨镇大山生态科技养殖场总经 理董柳青委员 带领农村姐妹科技养殖致富 曾荣获全国 双学双比 女能手称号 管前镇宋兴培委员应邀参加市林业系统重大决策听证 会 对规范林木采伐计划指标分配和使用管理提出意见 发挥民主 监督作用 协协助当地党政部助当地党政部门门落落实农实农村的村的统战统战政策 在服政策 在服务乡务乡村村经济经济 社会社会发发展中做出了展中做出了贡贡献 献 25 年来 各乡镇联络组每年坚持配合乡镇 党委走访有关统战对象 积极宣传和落实统战政策 举办联谊座谈 活动 联络交流感情 把做好团结联谊 穿针引线工作作为重要任务 来落实 如 汤川乡联络组在服务当地经济社会发展中 开展了 三 胞三属 情况调查摸底工作 先后深入到全乡 17 个行政村逐一调查 摸清了本乡 三胞 在国外或港澳台地区的分布情况以及 三胞 眷属 情况 并逐一列表造册 与此同时 他们还摸清了汤川藉在外工作的 乡贤名单 建立了相关档案 为当地党委政府提供了一份极有价值 7 的参考资料 2010 年 洋中镇联络组以省委省政府组织赴台湾开展 以 走亲访友做生意 为主题的经贸文化交流活动为契机 收集洋中 当地包括桂峰蔡氏在内的多份姓氏族谱 以及有关洋中藉在台乡贤 的信息 供相关部门拜会在台的 藉乡亲和各界知名人士 以增进 亲情友情 推动了 对台经贸合作 发挥发挥了了团结团结各界 各界 协调协调沟通的特殊沟通的特殊纽带纽带作用 作用 为为构建和构建和谐谐 新新