三个突出问题专项治理方案

三个突出问题专项治理方案三个突出问题专项治理方案 为全面贯彻落实省纪委十二届七次全会 市纪委九届六次全 会和县纪委十六届五次全会精神 切实解决失地农民基本保障 农民建房收费 城乡低保资金发放等方面存在的突出问题 今 年将在全乡范围开展民生领域三个突出问题专项治理 现制定 如下实施方案 一 指导思想和工作目标 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导 以科学发展观为 统领 围绕构建和谐社会和建设高效廉洁政府为目标 以人为 本 关注民生 坚持标本兼治 综合治理 预防为主 纠建并 举 按照乡党委政府统一领导 纪检组织协调 各部门各负其 责 人民群众积极参与的领导体制和工作机制 扎实开展民生 领域三个突出问题的专项治理工作 建立健全失地农民基本保 障机制 规范农民建房收费行为 强化城乡低保资金的监督管 理 切实解决损害群众利益的突出问题 维护社会公平正义和 广大人民群众的根本利益 形成保障民生工程实施的长效机制 促进各项惠民政策和社会保障措施的落实 为建设和谐提供坚 强保证 二 专项治理的范围和内容 各村 乡直各单位近年来在失地农民基本保障 农民建房收 费 城乡低保资金发放三个方面存在的突出问题 一 失地农民基本保障 重点检查年以来的征地补偿款是 否及时足额到位 集体留用资金和预留土地管理使用是否规范 因政府征用而失去大部分土地的农民基本保障机制是否建立并 得到落实 二 农民建房收费 重点检查年以来对农民在本集体组织 所属土地上建自住用房的收费情况 重点纠正违背中央有关政 策擅自设置收费项目 提高收费标准的行为 强制服务 变无 偿服务为有偿服务和只收费不服务的行为 违反法定程序收费 和滥施处罚 以罚代管 以罚代批的行为 以及其他在农民建 房审批过程中乱作为的行为 三 城乡低保资金发放 重点检查年以来城乡低保资金发 放情况 具体检查低保对象的确定是否准确 程序是否规范 公开 是否存在人情保 关系保现象 低保资金发放是否及时 足额到位 有无滞留 挪用 挤占 套取低保资金行为 低保 对象动态管理措施是否落实 是否做到应保尽保 应退尽退 三 专项治理时间和方法步骤 专项治理从年3 月份开始至 8 月底结束 分四个阶段进行 一 动员部署阶段 3月 31 日前 召开全乡民生领域三 个突出问题专项治理工作动员会 进行动员部署 成立乡民生 领域三个突出问题专项治理工作领导小组 并设置办公室 明 确责任要求 制定并下发 乡民生领域三个突出问题专项治理 工作的实施方案 利用宣传栏 网络 电视台等媒体 广泛宣 传失地农民保障 农民建房收费和低保资金发放方面的政策法 规 营造浓厚的专项治理工作氛围 组织各相关单位工作人员 进行政策讲解和业务培训 规范治理工作行为 确保专项治理 工作稳步有序开展 各单位要按照省市县工作要求 抽调精干 人员组成专门办事机构 制定符合本地本单位专项治理工作方 案 细化分工 明确责任 进行动员培训 二 自查自纠阶段 4月 15 日前 各单位要紧紧围绕专 项治理重点内容进行深入调查摸底 找准存在的问题 拿出解 决问题的对策 制定防止问题发生的长效监管机制 针对征地 补偿款发放情况进行全面检查 确保及时足额到位 凡没有法 律法规和中央文件依据的要立即废止 对违背中央减轻农民负 担有关文件精神擅自设立农民建房收费项目 擅自提高收费标 准和没有政策法规依据擅自增加农民建房审批环节和程序的行 为要立即纠正 要对低保资金进行专项审计 坚决纠正截留 挪用 挤占 套取低保资金行为 要开展低保对象拉网式大普 查 坚决纠正人情保 关系保的行为 核准低保对象 确保低 保资金用在最需要帮助的困难群众身上 三 督促整改阶段 7月 10 日前 在自查自纠的基础上 乡专项治理工作办公室将分别组织各村 乡直各单位进行联查 一是组织各村 各单位专项治理工作人员深入农民群众当中 通过采用拉网排查的方式进行交叉检查 全面梳理各村 各单 位专项治理工作中存在的问题 看存在的问题是否整改到位 对整改不到位或问题发现不及时的 各乡村 各单位专项治理 工作办公室要向乡专项治理工作办公室进行检讨 并作出书面 说明 二是组织领导小组成员组成督查组就各项治理工作对各 村进行重点督导和明察暗访 看各村专项治理工作存在哪些问 题 整改是否到位 哪些问题还没有完全纠正 三是乡专项治 理工作办公室在组织自查 交叉检查和单项垂直检查的基础上 梳理汇总各村 各单位存在的问题 以 整改督办单 的形式 下发到相关村 单位 责令限期整改 对在自查自纠中发现问 题及时整改到位的 可以从轻 减轻或免于责任追究 对自查 自纠不认真 查出问题不纠正 甚至弄虚作假欺骗组织的 一 律依纪依法从重处理 对工作不负责任 互相推诿扯皮 搞形 式主义 走过场的要进行行政问责 追究相关领导的责任 四 检查评估阶段 8月底前 各村 乡直各单位要在总 结专项治理工作经验的基础上 积极调研 建立健全本地本单 位对失地农民保障 农民建房收费和低保资金发放治理工作的 监管办法 形成制度落实的长效机制 要围绕民生领域三个突 出问题专项治理自查自纠 交叉检查和督促整改情况 进行认 真总结评估 并将总结评估报告 8 月 10 日前报县联席会议办公 室 届时 各村 各单位将充分做好迎接县里对各村进行总结 评估 四 工作要求 一 加强组织领导 明确工作责任 各村 各单位要严格 按照乡专项治理工作办公室的要求 加强对专项治理工作的组 织领导 建立专项治理工作联席会议制度 设置办事机构 要 扎实稳步推进各项治理工作的深入开展 各村 各单位主要领 导一定要亲自抓 亲自问 分管领导要具体抓 具体管 职能 部门要各司其职 各负其责 形成工作合力 将专项治理工作 摆上议事日程 确保治理工作取得实际成效 二 突出工作重点 强化工作落实 各村 各单位要认真 开展自查自纠工作 准确查摆问题 强化问题的整改和落实 要根据民生领域三个突出问题的不同特点 突出工作重点 正 确把握工作的着力点