暑期社会调研活动项目申报表

湘潭大学 2017 年研究生暑期社会调研活动项目申报表 院系名称 盖章 项 目 名 称 湖南省政治巡视全覆 盖的途径和保障机制 研究 指导教师王凯伟 姓 名院系 年级 专业联系电话 负责人 刘紫薇公管院 2016 级公共管理学 姓 名专业 年级联系方式 姚陶2016 级公共管理专业 崔艳荣2015 级公共管理专业 林瑜2015 级公共管理专业 成 员 项目论证包括 选题意义 优势 调研思路 成果形式等等 不超 过 3000 字 一 选题依据 一 选题依据 一 国外研究现状 一 国外研究现状 从现在已有的文献来看 国外学者尚未对巡视制度进行系统性 的研究 与巡视制度相比 起源于北欧国家瑞典的监察专员制度 Ombudsman System 在工作方法 机构定位等方面有一定的相似 性 监察专员制度是政府为回应社会变化及公民要求所设置的一种 制度 这种制度的存在试图对公民个人所遭遇的政府行政权力的滥 用进行救济 目前 这一制度已被美国 芬兰 丹麦 挪威等多个 国家所采用 因此 国外相关文献也主要集中于对监察专员制度的 研究 主要包括关于监察专员及监察专员制度本身 关于监察专员 制度与公民关系和关于监察专员制度效用三方面的研究 二 国内研究现状 二 国内研究现状 目前 关于巡视制度的研究已成为国家治理及党建的热点问题 引起了大量学者的关注 因此国内学者围绕巡视制度也做了一定数 量的研究 但对政治巡视这一概念的研究尚有很大的研究空间 目 前已有文献对巡视制度的研究主要集中体现在以下三个方面 1 关于巡视制度功能的研究 2 关于巡视制度历史变迁的研究 3 关于巡视制度运行实效的研究 纵观国内外研究现状 该领域研究呈现出研究成果众多 研究 资料丰富 研究视野开阔 研究方式多样等景象 国外学者对于研 究方法的把握仍处于前列 研究比较深入 国内学者在对巡视制度 的探讨中 对于深化巡视制度基础理论 提高巡视制度效用 拓宽 巡视制度研究视域具有重要的价值 但国内外学者对巡视制度的研 究多为定性研究 对定量分析的研究十分缺乏 对于政治巡视全覆 盖的路径构建研究也还才刚刚起步 缺乏相对深入的研究 二 选题目的及意义二 选题目的及意义 一 选题目的 一 选题目的 1 以当前巡视制度实施现状为立足点 专题研究政治巡视全覆 盖的途径及其保障机制 深入发掘巡视制度发展中存在的问题以及 问题产生的原因 进而找出政治巡视全覆盖的路径 2 紧紧围绕增强政治巡视全覆盖的实效性为出发点 对政治巡 视全覆盖的协同机制 组织机制 跟踪机制 评价机制等环节进行 研究 构建制度安排 以增强政治巡视全覆盖的实效 二 选题意义 二 选题意义 1 有利于发展和完善中国共产党党内监督和巡视制度 为巡视 制度的继续发展提供理论支撑和智力支持 2 有利于落实全面从严治党要求 为新形势下进一步提高党内 监督实效提供决策参考 3 有利于进一步推进国家治理能力和治理体系现代化 进一步 增加人民群众获得感 为全面建成小康社会提供风清气正的良好环 境 三 研究内容 三 研究内容 1 政治巡视全覆盖的基础理论研究 本课题拟在现有巡视制度的基础上 结合目前全面从严治党的 新特征 主要研究政治巡视全覆盖的内涵 价值 对象 主体等基 本理论 探讨政治巡视全覆盖的内在机理及实现路径 为后期改善 政治巡视全覆盖绩效奠定基础 2 政治巡视全覆盖在党内监督中的定位研究 政治巡视不是常规巡视 不是对被巡视单位进行日常工作 业 务的检查 而是要从政治上看问题 聚焦党的领导 党的建设 全 面从严治党 党风廉政建设和选人用人等关键领域和重点问题 查 找政治偏差 坚决维护党的领导核心和党中央权威 即要解决政治 巡视全覆盖的内容 方法和领域的问题 政治巡视与其他党内监督 方式的关系问题以及如何对政治巡视进行定位等 3 政治巡视全覆盖保障机制的研究 本课题拟运用逻辑分析方法 建立政治巡视全覆盖的协同机制 组织机制 跟踪机制 评价机制等具体保障机制的内涵 价值及其 之间的关系 政治巡视全覆盖保障机制的构建及应用对实现风清气 正的政治环境与机制将会产生重要作用 4 政治巡视全覆盖的实现途径研究 为了进一步形成风清气正的政治环境 在梳理各地政治巡视现 状的基础上 通过紧盯党的领导弱化 党的建设缺失 全面从严治 党不力这三大问题的方式 从源头上加打全面从严治党的力度 同 时 也要坚持依规依纪开展巡视 做到重程序 讲规矩 明界限 严约束 四 研究方法四 研究方法 1 调查研究法 包括座谈 访谈 问卷调查等 充分依托省纪 委 省委巡视办和地市相关部门的支持 对湖南省政治巡视全覆盖 现状进行实地调查 搜集分析相关资料 2 比较研究法 针对湖南省政治巡视全覆盖现状进行比较分析 在比较中分析 归纳有关信息 比较时注意纵向和横向的比较 为 该课题研究提供借鉴 3 个案分析法 以湖南省市 县政府进行分层抽样 从各层级 中各选择有代表性的样本实践政治巡视全覆盖绩效评估体系 观察 和评估政治巡视全覆盖评估体系的效果 不断调试模型 以便推广 应用 五 调研优势 五 调研优势 一 选题具有现实针对性 一 选题具有现实针对性 该选题是导师王凯伟承担的行政 监督课题内容之一 习近平总书记在中央纪委六次全会上对十八大 以来的巡视工作作出了高度评价 巡视成为全面从严治党的重要 支撑 凸显了党内监督制度的力量 不断加强和改进巡视工作对于 全面从严治党具有重要意义 为行政监督 廉政建设工作的改善提 供理论依据和政策建议 二 前期工作准备充分 二 前期工作准备充分 围绕该项目 课题组已经开始了前 期研究工作 查阅了近 10 年国内学者对政治巡视的研究成果及媒体 报道 对调研地湖南省基本概况进行了初步的了解 制定相关的调 查问卷 并对调研学生组织学习 听取相关的讲座 三 指导老师科研经验丰富 三 指导老师科研经验丰富 指导老师王凯伟教授系中国行 政管理学会教学研究会理事 湖南省行政管理学会理事 长期从事 行政监督方面的研究 主持国家社科基金项目 国家软科学 教育 部人文社会科学项目等 15 项国家级 省部级项目 发表了学术论文 30 余篇 同时 他还是公共管理学院副院长 兼任 MPA 办公室主任 与各地 MPA 学员和合作单位有广泛的工作联系 可为本调研的顺利 开展提供十分便利的条件 四 团队调研经验丰富 四 团队调研经验丰富 本团队共 4 位成员 学科背景 知 识结构多元 合理 团队成员为我校公共管理专业优秀研究生 积 极参与社会实践 大部分成员都有过实证调研经历 担任校级学生 干部 具备实施调研的能力和经验 五 政策优势 五 政策优势 党的十八届三中全会明确要求 改进中央和 省区市巡视制度 做到对地方 部门 企事业单位全覆盖 这是党 的中央全会确定的政治任务 也是对全党作出的政治承诺 必须坚 决兑现 中央政治局常委会 2016 年工作要点和中央纪委六次全会都 对巡视全覆盖作了部署 王岐山同志在十八届中央第九轮巡视工作 动员部署会上强调 巡视工作要牢固树立 四个意识 突出坚持党 的领导 聚焦全面从严治党 加强对权力运行的制约和监督 六 调研思路六 调研思路 拟通过对政治巡视全覆盖运行机制的解读 构建全覆盖对象 形成保障机制 开展具体评估 分析全覆盖结果 最终形成较为科 学 实用的政治巡视全覆盖保障机制 并提出提升政治巡视全覆盖 实效的相关政策性建议 七 研究方案 七 研究方案 结合各方面因素 本课题的预期完成时间为 2018 年 4 月 其具 体研究进度如下 1 2017 04 2017 05 在进一步完善申报书的前提下 确定 课题的研究方向 重点以及研究计划 2 2017 06 2017 08 收集整理资料 制定调研计划 进行 实地调研 形成调研报告 开展相关的基础理论研究和政治巡视全 覆盖现状分析 并撰写相关小论文 3 2017 09 2017 11 在整理相关数据的基础上 召开课题 小组会议收集建议和意见 并邀请指导老师就课题研究给予进一步 指导 初步构建政治巡视全覆盖的保障机制模型 并撰写论文初稿 4 2017 12 2018 02 整理总结阶段性研究成果 在此基础 上 形成 湖南省政治巡视全覆盖的途径及保障机制研究 的主报 告 5 2018 03 2018 04 项目结题 鉴定和提交总结报告 八 成果形式 八 成果形式 研究成果形式分为两类 1 主报告 围绕课题 拟撰写主报告 湖南省政治巡视全覆盖的途径及保 障机制研究 2 论文 围绕课题 拟撰写一篇学术论文 并在省级以上核心刊物或 CSSCI 上公开发表 注 指导教师请各同学自行联系 可以是导师 也可以是非导师 4 月 20 日前 请将此表的文本稿与电子稿以院系为单位以院系为单位交至研究生院培养办公室 新办公楼 A319 项目 论证 经费 预算 1 问卷设计和打印 工作牌制作等 1100 元 2 调研学校交通费和餐费 5000 元 3 调研对象礼物 800 元 4 学术论文版面费用 1500 元 5 其他费用 1600 元 总计 10000 元 备注 湘潭大学 2017 年研究生暑期社会实践个人责任书 本人自愿参加湘潭大学 2017 年研究生暑期社会实践活动 并保 证本人身体和心理状况适合参加本次社会实践 对本次社会实践的 目的 性质 实践地等情况以及可能的风险有清楚的了解 详细阅 读并全部理解教育部令第 12 号 学生伤害事故处理办法 2002 年 9 月 1 日生效 在本次社会实践期间 本人保证将自觉遵守国家法 律法规和学校纪律 严格执行学校关于暑期社会实践的各项规定 如出现下列情况 依据本责任书和有关规定处理 1 本人财物的遗失 被盗 毁坏等经济损失由本人承