浅论项目开发建设过程中建设单位的安全管理

浅论项目开发建设过程中建设单位的安全管理 中图分类号 TU714 文献标识码 A 文章编号 据保守统计 我国每天有 4 名建筑工人死于安全事故 安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的 10 左右 对于项目的投资者建设单位来说既关乎经济利益又关乎社 会声誉 随着社会主义经济文化水平的不断提升 建设单 位在项目开发建设过程中的安全管理主导地位逐渐开始呈 现 本文尝试从以下几个关键阶段来探讨建设单位在项目 开发建设过程中如何发挥主导作用来有效降低风险 项目开发建设过程中建设单位安全管理主要内容 建设单位应履行其安全管理责任制 并在以下各开发 阶段做好相应的安全管理工作 1 供方选择阶段 1 1 依据项目所在地方政府有关安全管理和文明施工 要求 结合本项目实际情况开展本项目危险源辨识与风险 评价工作 并将其纳入到 本项目的 安全管理与文明施工 策划 中 1 2 涉及本项目的招标文件采用统一范本 并依据安 全管理和文明施工要求结合本项目实际情况明确本项目安 全管理和文明施工要求 1 3 对供方进行考察时 应由本项目安全专 兼 职 安全工程师参与对供方的企业资质 安全管理能力和安全 生产历史与现状进行专项考察和评估 评估结果作为确定 供方的重要参考依据 留存资料备查 2 前期准备阶段 4 2 1 开发项目部应组建本项目的安全管理组织机构 结合本项目实际情况确定本项目的安全管理动作和流程 包括但不限于 安全周检机制 安全周例会机制 安全月 报机制 每季度安全考核机制 隐患整改与反馈流程 违 约索赔通知与上缴流程 安措费申请与审批流程 2 2 开发项目部应将安全管理指标分解落实到每一名 员工 将安全管理指标纳入到每一名员工的 KPI 指标之中 并进行考核 2 3 开发项目部在与供方签署合同时应同时签署采用 统一范本的 安全管理协议 且与招标文件保持一致 2 4 开发项目部应在供方进场前一周完成对本项目规 划区域及毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通 信 广播电视等地下管线资料 气象和水文观测资料 相 邻建筑物和构筑物 地下工程的有关资料的收集工作 并 在供方进场后一周之内将相关资料进行移交 保存相关记 录备查 2 5 开发项目部应在供方进场前完成本项目 事故应 急救援预案 的编制工作 并在供方进场后将本项目的应 急救援工作进行宣贯和落实 2 6 开发项目部应在供方进场前一周之内组织本项目 相关管理人员 包含但不限于项目负责人 工程负责人 专业工程师 及供方主要管理人员 包含但不限于项目负 责人 技术负责人 安全管理人员 将本项目的安全管理 和文明施工要求进行培训和宣贯 保存相关记录备查 2 7 开发项目部应在供方进场时审核其企业相关资质 人员配备与持证上岗情况以及安全保障体系建立情况 2 8 开发项目部应明确供方各类安全方案和计划 包 括但不限于 监理规划与安全监理实施细则 施工组织设 计与各项安全专项方案及应急预案 危险性较大分部分项 工程施工方案 包括超过一定规模需要专家论证的方案 安措费投入使用计划与实施方案 现场平面布置图和文明 施工方案 编制完成时 由监理单位组织方案或计划的编 制者向开发项目部相关人员和供方主要管理人员就方案和 计划合得规性和适用性进行解释和说明 审核通过后进行 实施 形成会议纪要备查 3 施工阶段 3 1 按照确定好的安全管理动作和流程组织实施安全 周检 安全周例会等各项安全管理工作 保存相关记录备 查 3 2 结合本项目实际情况上报安全宣传教育培训计划 和需求 组织开展本项目管理人员和供方管理人员的安全 宣传教育培训工作 保留相关记录备查 3 3 根据本项目的实际情况做好劳保用品的申报工作 并按计划做好相关的采购 发放工作 做好本项目员工劳 保用品的使用培训工作 3 4 监督检查供方的各项安全管理行为 包括但不限 于 各类安全方案和计划的落实情况 各类人员尤其是基 层作业人员安全教育培训的落实情况 各项安全管理规章 制度 包括应急救援体系的建立和演练 的执行情况 依 据 安全管理协议 相关条款进行处理违规行为 3 5 监督检查监理单位的日常安全管理行为和针对现 场 包括但不限于塔吊 施工升降机 吊篮 脚手架 临 时消防水系统 远程视频监控系统 临时用电一二级配电 系统 重要安全防护设施 的安装 使用和拆除等关键环 节的检查验收工作 3 6 审核供方安措费的申请材料 并在日常监督检查 中重点监督检查安措费的投入使用情况 3 7 监督检查供方现场文明施工工作的开展情况 3 8 负责本项目安全事故 事件的上报和调查处理工 作 并建立本项目的事故档案 3 9 本项目办公生活区设置完成后应进行验收 编制 本项目办公生活区应急救援预案 组织开展本项目办公 生活区月度检查工作 保留相关记录备查 3 10 做好本项目的车辆安全管理工作及公务车驾驶员 的安全教育培训工作 并与其签订 安全驾驶责任书 3 11 结合本项目的实际情况对本项目的应急救援体系 进行相关的培训工作 并每年至少进行演练一次 保留相 关记录备查 3 11 每季度对供方主要管理人员 包括但不限于总监 安全监理 项目负责人 技术负责人 安全负责人 的安 全管理行为进行考核 考核结果上报项目负责人和所属开 发公司主管部门 及时反馈至供方公司 并作为本项目供 应商评估的重要依据 3 12 开发项目部应与当地政府相关部门建立并保持良 好的沟通协调关系 实施属地化管理 4 4 交付阶段 开发项目部应协调各参建方与物业管理部门做好工程 交付过程中所涉及到的安全管理工作 分清管理责任 明 确管理要求 结合本项目实际情况自行拟定管理细则上报 所属开发公司主管部门进行审核 开发项目建设过程中建设单位的主要管理内容包括 安全管理 投资控制 进度控制 质量控制 公司 管理 信息