×区社区教育调研报告_1

第 1 页 共 9 页 区社区教育调研报告区社区教育调研报告 江干区社区教育工作的现状与发展对策 江干区社区教育调研报告 党的十六大把构建 终身教育体系 建设学习型社会 促进人的全面发展 作为全面建设小康社会的奋斗目标之一 这是新的历 史条件下 党和政府高瞻远瞩提出的战略决策 当今 人类社会无论是提高国家综合国力 参与国际竞争 还是发展经济 促进社会进步 建设和谐社会 促进 经济社会可持续发展 都离不开国民整体素质的提高 而提高国民素质的关键则在于教育与学习 社区教育 作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载 体 受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视 我区在实施 两加快 一统筹 战略 建设大都市中 心城区 开展社区教育工作更有着现实和深远的意义 对于培育城区人文精神 提高城区品位将起到积极的 作用 在区委 区政府的领导下 在各有关部门的努 力下 近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作 取得一定的成绩 也受到省 市教育行政部门的肯定 20XX 年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实 验区 主要的工作和成绩有以下一些方面 一 宣传理念 提高认识 20XX 年区教育局 区文明 第 2 页 共 9 页 办共同策划举办了江干区社区教育论坛 邀请省 市 专家作专题发言 区领导 各部门 镇 街道以及基 层有关干部参加论坛 初步了解社区教育的概念及其 意义 逐步引起重视 20XX 年部分街道社区在教育 局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活 动 20XX 年区教育局与街道联手开展了大型广场社 区教育宣传周活动 通过文艺演出 板报宣传 咨询 活动 现场书画等多种形式 宣传理念 营造氛围 活动中有 180 多名专兼职和志愿者参加活动 吸引了 广大市民参观 还在江干教育网建立了社区教育网页 宣传社区教育 报导社区教育信息和在教育活动中出 现的先进事迹 通过这些活动和载体宣传 收到了良 好的效果 社区教育在我区上下渐入人心 二 构建社区教育 网络 构建网络是开展社区教育工 作的基础 20XX 年 10 月我区社区教育在原 教育培 训中心的基础上筹建并经市教育局批准成立 社区学 院定名为江干区社区学院 闸弄口街道 采荷街道 凯旋街道在此前后成立了社区学校 基层社区先后成 立市民学校 至今全区 49 个基层社区成立市民学校 41 个 4 个镇则依托 文化学校 拓展社区教育的功 能 全区 46 个村也均建立了村民学校 初步形成了 覆盖全区城乡的社区教育 网络 三 建立专兼 第 3 页 共 9 页 职和志愿者相结合的工作队伍 我区重视社区教育 教育队伍建设 已建立起由专职 兼职和志愿者三 部分组成的干部师资队伍 目前全区有专职人员 16 名 其中区社区学院 6 名 各镇 6 名 街道 4 名 15 名干部是由区教育局委派 1 名由镇解决 兼职人员 主要由各基层社区 村文教委员担任 目前社区文教 委员 49 名 村文教委员 46 名 共计 95 名 20XX 年 通过举办两期文教干部岗位培训班 提高了他们的教 育理论和实际工作能力 其余是外聘的师资和志愿者 根据教育活动的内容需求 随时聘请参与工作 四 制定政策文件 采取措施 推进工作深入发展 近年来我区推动社区教育工作出 p 各街道社区学 校在区教育局的指导下 也举办市民三项培训 中老 年书画班 文史知识 外语等各类培训班 市民参与 率不断扩大 有些班级学员报满供不应求 还涌现一 大批学习积极分子和动人事迹 各基层市民学校也开 展了 百场讲座 活动 内容涉及公民道德 法律知 识 环境保护 科学发展观 健康教育等等 各街道 镇和社区把青少年的教育纳入社区教育范畴 利用暑 假组织辖区青少年开展思想品德教育和社会实践活动 丰富的活动内容 吸引了广大青少年的参与 据统计 参与率达到 80 以上 活动的形式有很多创新 例如 第 4 页 共 9 页 家门口的陶吧 小市民道德论坛 青少年 模拟法庭 我爱家园演讲比赛 给青少年以很 好的教育 也受到媒体的报导 社区教育活动开展以 来 全区还出现了一些较为固定的学习型团队 例如 景新社区的书画社 庆春门社区的集邮文化夜校在全 市都有点名声 农村成校仅 20XX 年举办 业余中专学 历班学员 298 名 大专学班学员 135 名 其它培训班 培训人数 1690 人 还配合镇各有关部门开展各类培 训达 12500 人次 开展农民素质培训有 1099 名获得 技能证书或学历毕业证 大大超额完成区今年下达的 200 名指标 社区教育活动开展为提高我区城乡人员 素质 促进经济和社会发展 发挥了积极的作用 我区社区教育工作虽然收到一些成效 但还存在一下 制约发展的问题 需要党委 政府和有关部门认真研 究并予以解决 概述如下 一 管理和运行机制 不够有效 需加以完善 社区教育以提高辖区全民 素质为宗旨 是一项系统工程 要靠全社会的共同努 力 要落实各级的目标任务 并健全有效机制 目前 街道 镇和基层总体讲发展不平衡 主要原因是工作 的开展主要靠领导的意识和重视程度 因而在社区教 育的人员 经费 场地 设施 工作的落实上随意性 很大 个别街道至今尚未建立社区学校正常地开展社 第 5 页 共 9 页 区教育 随着义务教育管理体制的调整并统一由区管 之后 各镇 街道的教育工作重点 应及时转到以提 高辖区成员的综合素质的社区教育上来 区政府要起 到对全区社区教育工作的领导和协调作用 落实各级 的工作目标责任 建立符合我区 镇 街道 社区 分级主办社区教育的运行机制和各层面内部协作机制 分工协作 形成合力 整体推进我区社区教育工作的 发展 二 投入有待进一步加强 我区自 20XX 年起作为区级层面 每年按常住人口人均 1 元 列入财政预算 这笔经费除了解决区级大型社区教育 活动和区社区学院事业经费外 主要用于基层市民学 校建设的奖励和江干区社区教育券发放 即推进基层 工作的规范化和鼓励社区工作者志愿者和弱势群体的 教育培训工作上 与兄弟区相比我区的投入尚存在较 大差距 例如上城区是按常住人口每年人均 2 元的标 准列入预算 下城区则把外来人口也列入预算 江干 区是个外来人口大区 对他们的教育也关系到我区社 会的和谐发展 应该把外来人口列入社区教育经费指 标 在镇和街道层面的投入方面也严重不足 较好的 镇和街道除场地设施的一次性投入外 社区教育活动 的日常经费就很少 而且没有一个制度性的规定 至 于城区各基层社区市民学校普遍反映经费难以落实 第 6 页 共 9 页 给社区教育工作和活动的开展造成很大的困难 社区 教育作为一项公益性事业 需要一定的经费支持 除 了区级予以投入外 街道 镇也应该给予基层社区教 育工作一定的经费保障 并形成制度 三 落实 专职社区教育人员的编制中心 老年大学等各类教育 培训 统一建造一所区社区学院 规模大 功能全 具有极大的教育培训优势 较好地满足辖区各类人群 培训的需求 我区应该打破条条分割 建设好江干区 社区学院 使之成为面向我区干部 职工 市民 中 老年等为一体的上规模 设施新 功能全的一个终身 教育平台 街道和基层社区同样整合有限资源 建设和完善社区学校 市民学校 把其它各类称呼的 学校均纳入其中 成为各层面的终身教育平台 纳入 之后各条线在管理上要加强协调和整合 形成良好的 运行机制 促进各类教育培训活动的有序进行 真正 起到提高辖区成员和市民综合素质的作用 六 社区教育市场有待进一步开发 培训面有待扩大 区社区学院成立以来 延续了原 教育培训中心和进 修学校的学历教育的同时 也拓宽了一些培训内容 例如十万家庭网上行 但总体来说 培训面尚不宽 且主要是政府推动的项目 社区教育从培训目标和内 容来看 一部分是公益性的 即政府对市民提高文明 第 7 页 共 9 页 程度 法制意识 综合素质要求的教育培训活动 另 一部分则是公民为了提高自身学历 技能 专长 生 活质量的培训 这一部分则应该引进市场机制 作一 些有偿的服务 区社区学院更要增强市场意识 服务 意识 深入企事业单位 深入基层 了解需求 搞好 课程开发 搞好教育服务不断提高知名度 各镇街道 社区学校除了大量开展面向辖区市民的公益性教育培 训活动外 也应该发挥地缘优势 加强与社区学院和 各类培训机构的合作 开展教育服务 各基层市民学 校则主要开展辖区市民的公益性教育活动 以提高市 民的素质 促进辖区的文明建设 通过各层面的共同 努力 不断扩大市民参与率 七 充分发挥社区 教育网络在农民素质工程中的作用问题 我区社区 教育 网络初步形成 这是我区提高城乡市民素质的 主力军 我区社区学院和农村成校 均有开展教育培 训的场地 教育培训的设施设备 还有计算机等专用 教室 也有专门的干部师资队伍 社区学院前身 教 育培训中心和农村成校均有 10 多年的办班培训的经 历 不但开展了 高等 中等学历教育 也开展了 10 多个工种的职业技能培训 还与省 市高校 技术学 院和职能技能培训部门建立了良好的合作关系 完全 有能力承担和组织我区劳动力素质培训和失土农民的 第 8 页 共 9 页 技能培训 可是 20XX 年我区失土农民培训却通过招 标方式 让民办教育机构承担 据了解 民办教育机 构也无专门的培训人员 基本上也是外聘人员 而且 在我区并无健全的网络和基地 最后还是租用我区的 学校的场地设施并由 学校参与管理来实施培训工作 我区既然构建起社区教育 网络 区政府及有关部门 应整合培训资源 发挥我区自己网络的作用和效益 八 加强对学习型组织创建工作的领导 党的十六 大提出建设学习型社会 而建设学习型社会则要从创 建学习型的组织起步 要通过学习型组织的创建活动 促进我区各类人员和广大市民素质的提高 这是一项 社会的系统工程 靠个别部门的努力是很难奏效的 党委 政府必须加强对这项工作的领导和协调 我省 国家级社区教育实验区鄞州市和下城区都有很好的经 验值得借鉴 他们的经验是成立党委 政府牵头的社 区教育委员会领导和统筹社区教育工作 制定学习型 组织创建的实施意见 并落实有关 部门职责 负责 指导 检查 评估工作 例如 机关由区党工