临清教育设施布点专项规划2017-2030

临清市教育设施布点专项规划 2017 2030 征求意见稿 山东鲁建城市规划设计研究院 2018 年 3 月 目目 录录 第一章总则 第二章学前教育规划 第三章普通小学规划 第四章普通初级中学规划 第五章普通高级中学规划 第六章中等职业教育学校规划 第七章规划实施建议与措施 第八章附则 附 市域中学 小学布点规划图 市域幼儿园布点规划图 第一章第一章 总则总则 第第 1 1 条条 规划指导思想及编制目的规划指导思想及编制目的 以科学发展观为指导 贯彻 优先发展 育人为本 改革创新 促 进公平 提高质量 的工作方针 按照 立足发展 科学规划 合理布 局 资源优化 规范办学 均衡发展 的整体思路 合理布局全市各类 教育设施 为逐步形成结构完善 功能齐备 具有临清特色的现代教育 体系提供基础 1 1 规范发展学前教育 以实验幼儿园 中心幼儿园为示范 促进 学前教育办园水平提高 1 2 高标准 高质量普及九年义务教育 构建均衡发展的空间体系 满足义务教育公平 普惠发展的要求 1 3 合理确定普通高中与中等职业教育学校的发展规模和布局 满 足普通教育和职业教育协调发展的要求 1 4 以产业市场需求为导向 合理布局中等职业教育的发展空间 满足社会对各类技能性人才的需求 1 5 结合城市总体规划确定的教育科研用地空间 优化特殊教育学 校布局 促进临清市特殊教育事业的蓬勃发展 第第 2 2 条条 规划依据规划依据 2 1 中华人民共和国教育法 1995 3 2 2 中华人民共和国义务教育法 2006 9 2 3 中华人民共和国城乡规划法 2008 1 2 4 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2030 年 2 5 国务院关于基础教育改革与发展的决定 国发 2001 21 号 2 6 国务院关于大力发展职业教育的决定 国发 2002 16 号 2 7 山东省政府关于贯彻 国务院关于基础教育改革与发展的决 定 的意见 2 8 山东省普通中小学基本办学条件标准 鲁教基发 2017 1 号 2 9 山东省中等职业学校设置标准 2009 2 2 10 山东省幼儿园基本办园条件标准 试行 2010 2 11 城市居住区规划设计规范 GB50180 93 2002 版 2 12 中小学校建筑设计规范 GBJ99 86 2 13 城市普通中小学校校舍建筑标准 GBJ99 86 2 14 幼儿园管理条例 2 15 城市居住区规划设计规范 2002 版 GB50180 93 2 16 临清市城市总体规划 2013 2030 年 2 17 临清市土地利用总体规划 2006 2020 2 18 教育主管与规划部门提供的相关政策文件 2 19 临清市 1 10000 电子地形图 2 20 国家及地方其他有关法规及规定 第第 3 3 条条 规划期限规划期限 本规划与城市总体规划相协调 规划期限为 2017 2030 年 第第 4 4 条条 规划范围与层次规划范围与层次 与 临清市总体规划 2013 2030 年 范围相一致 包括临清市 城区 4 个街道办事处和 12 个镇 总面积为 950 平方公里 规划层次 中心城区和各镇 街道办事处 第第 5 5 条条 规划内容规划内容 包括幼儿园 普通小学 普通初中 普通高中 中等职业学校 特 殊教育学校 科技创新教育实践基地等教育设施布局 规划重点为市域 中小学和幼儿园布局规划 第第 6 6 条条 规划原则规划原则 6 1 统筹规划 合理布局 以 教育优先发展 为前提 以城市总体规划为依据 统筹城乡 统筹区域 统筹其他专项规划 统一编制教育布局专项规划 力求教育 发展与社会经济发展相统一 教育设施布局更趋合理 6 2 需求导向 促进公平 以社会对各类教育设施的需求为出发点 遵循现代城市发展规律 对各类教育设施合理布局 实现全民公平享有社会教育的权利 6 3 整合资源 优化结构 在保持现有教育资源尽量不流失的前提下 通过整合教育资源 有 效解决各类教育 校点多而分散 办学规模偏小 基础条件较差 的状 况 实现教育资源合理布局 规模化发展 6 4 近远结合 适度超前 遵循可持续发展的要求 处理好近期建设和远期发展的关系 近期 以增加教育设施总量为主 远期整体推进教育设施规范化建设 力求配 置规模适度超前 以应对未来城市发展需求 6 5 协调时序 分区实施 处理好教育设施建设与城市开发时序的关系 通过教育设施引领城 市发展 结合实际情况 由各分区分步骤组织实施 第二章第二章 学前教育规划学前教育规划 第第 7 7 条条 规划目标规划目标 7 1 规划期末 学前三年幼儿入园率达到规划期末 学前三年幼儿入园率达到 8585 7 2 形成以中心园为骨干和示范 由各中心园负责管理和指导附设 幼儿园 民办幼儿园的管理体系 使中心幼儿园在教学指导 师资聘用 和培训 幼教事业发展等管理功能上基本完善 7 3 规范民办幼儿园的人事管理 整顿幼儿师资队伍 通过招聘 在职学历进修和岗位培训等办法 改善幼儿师资结构 2030 年 所有幼 儿教师学历达标 逐步取消家庭幼儿园 7 4 所有的中心幼儿园都成为省标准园 部分民办幼儿园建成优质 园 幼儿园与城市的建设 改造同步规划 同步建设 实现小区幼儿园 与小区建设同步配套 鼓励 扶持和规范社会力量举办民办幼儿园 第第 8 8 条条 规划原则规划原则 8 1 坚持统筹规划的原则 以 发展教育 总体目标为前提 以城 市总体规划和近期建设规划为依据 确定幼儿园布局规划 力求使学前 教育发展和社会经济发展相统一 使幼儿园布局更趋合理 既有一定前 瞻性 又有一定可操作性 8 2 坚持幼儿园均衡布点和规模办学并重的原则 提升城区幼儿园 整体办学水平和教育质量 缩小公办幼儿园和其它幼儿园之间的差距 加强对已存在的规模小和教学质量低的幼儿园的资源整合 使其办学水 平有显著的提高 充分预留新建幼儿园的发展空间 8 3 积极引导民办学前教育的健康发展 逐步取消规模小 质量差 的家庭幼儿园 积极引导民办教育投资者 按国家 省 市的相关政策 规范等要求进行投资办学 第第 9 9 条条 规划标准与规定规划标准与规定 9 1 千人指标 学前教育学前教育 3636 座座 千人千人 9 2 服务半径及办学规模 城镇一般以 6 15 班为宜 服务半径 500 米 服务人口 0 8 1 6 万人 农村以 3 9 班为宜 服务半径不大于 1500 米 服务人口 0 5 万人左右 9 3 校园用地面积标准 学校用地指标按照 山东省幼儿园基本办园条件标准 试行 控 制 老城区园舍用地拓展确有困难的不低于 15 平方米 生 9 4 校舍建筑面积标准 学校校舍建设按照 山东省幼儿园基本办园条件标准 试行 控 制 第第 1010 条条 中心城区学前教育规划措施中心城区学前教育规划措施 10 1 现状幼儿园 对老城区规模较大幼儿园 用地面积大于 2000 平方米 办园规模 4 个班以上 按照幼儿园设置标准进行改扩建 改造后的幼儿园不应小 于 6 个班规模 用地面积不小于 2700 平方米 对老城区较小幼儿园 用地面积小于 2000 平方米 班级规模小于 4 个班 办园社会效益 经济效益较好 且规模达到 3 个班 可完善户 外活动场地 并形成大 中 小至少各 1 个班的幼儿园进行保留 对于 规模小于 3 个班 没有拓展可能的幼儿园 取消并合并入附近标准园 10 2 新建幼儿园 新建住宅区应规划建设与居住人口相适应的幼儿园 规模不易大于 15 班 依据地块控制性详细规划统筹考虑配套幼儿园设施 原则上每 5000 人以上的住宅小 区应配建幼儿园 最小规模为 6 个班 对小于 5000 人的住宅片区开发 应结合周围片区开发情况借用或独立设置幼儿园 第第 1111 条条 城区学前教育布局规划城区学前教育布局规划 城区保留原 6 所幼儿园 结合新建居住配套 20 所幼儿园 规划班级 416 个 规划学位 12480 个 第第 1212 条条 镇办学前教育远期规划镇办学前教育远期规划 规划镇办幼儿园 112 所 其中公办及公办性质 112 所 规划班级 639 个 规划幼儿学位 19170 个 第三章第三章 普通小学规划普通小学规划 第第 1313 条条 规划原则规划原则 13 1 均衡布局 就近入学原则 在方便学生就近入学的前提下 对现有小学布局逐步进行调整 逐 步取消布局不合理且无发展潜力的学校 调整后保留的学校 规划预留 好其发展空间 在城市新建成区尽快配套建设新的学校 限制优质学校 超规模发展 努力提高薄弱学校的办学质量 13 2 区别对待 增强可操作性原则 在对现状进行准确分析的基础上 针对现有学校的自身状况 对每 一所学校提出明确的调整措施 确定学校的用地规模和学生容量 对新 建学校的用地进行严格控制 13 3 同步配套原则 城区小学建设与新建住宅区保持同步 镇办小学布局结合新农村建 设进行同步配套 第第 1414 条条 规划标准与规定规划标准与规定 14 1 千人指标 小学小学 7272 座座 千人千人 14 2 服务半径及办学规模 城镇以 15 40 班为宜 服务半径原则上不超过 800 米 服务人口 1 2 2 5 万人 农村以 10 20 班为宜 服务半径不大于 2000 米 走读距 离过远的 可采用在校午餐等方式 服务人口 0 8 1 5 万人 班额不 大于 45 人 班 提倡适当开展小班化教学 14 3 校园用地面积标准 新建或迁建学校用地指标按照 山东省普通中小学基本办学条件标 准 控制 现状学校用地拓展参照本标准 老城区学校用地拓展确有困 难的不低于 11 平方米 生 14 4 校舍建筑面积定额标准 学校校舍建设按照 山东省普通中小学基本办学条件标准 控制 14 5 校址选择 新建 含迁建 学校校址应在地质条件好 交通方便 地势开阔平 坦 空气新鲜 阳光充足 排水畅通 环境适宜地段 应避开地震危险 地段 公共断裂带地段 风口 河道 洪水沟口 输气管道 交通干道 高层建筑的阴影区及高压输变电线路 加油站等 架空高压输电线及通 航河道不得穿越校区 14 5 1 学校不应与集贸市场 公共娱乐场所 医院传染病房 太平 间 公安看守所等不利于学生学习和身心健康 以及危及学生安全的场 所毗邻 14 5 2 学校出入口应面向其所服务的住宅区或大量人员来校的部位 对内宜接近行政办公楼和教学楼 对外不宜开向城市主干道 校门外侧 应留有缓冲带和设置醒目标志 14 5 3 中心城区内规模达到一定程度的学校 应充分利用地下空间 开辟操场 绿地等地下的空间作为公共停车场 其出入口应避开主要人 流入口 并符合相关规范要求 14 5 4 农村小学主要布置在中心村 并服务其周边基层村 第第 1515 条条 中心城区学校服务区划分中心城区学校服务区划分 15 1 在合理确定人口空间分布基础上 满足就近入学 以城市道路 铁路及水系等自然界线为界划分各学校服务区 15 2 小学生上下学不宜穿越 50 米以上的城市主干道 第第 1616 条条 小学总体布局小学总体布局 到 2030 年全市规划小学 110 处 其中城区小学 6 处 镇办小学 104 处 第第 1717 条条 中心城区小学布局规划中心城区小学布局规划 17 1 到 2030 年 中心城区保留小学 4 处 包括 6 处小学分校 结合新建居住配套 18 24 班小学 2 所 规划总班级数 444 个 学生总数 约 19980 人 班额不大于 45 人 班 第第 1818 条条 各镇办小学布局规划各镇办小学布局规划 到 2030 年保留小学 104 处 规划总班级数 1428 个 学生总数约 64260 人 班额不大于 45 人 班 第四章第四章 普通初级中学规划普通初级中学规划 第第 1919 条条 规划原则规划原则 19 1 均衡布局原则 19 2 就近入学原则 19 3 合理规模原则 19 4 区别对待 便于实施原则 第第 2020 条条 规划标准与规定规划标准与规定 20 1 千人指标 初中初中 3636 座座 千人 千人 20 2 服务半径及办学规模 适宜规模为 18 30 班 中心城区服务半径为 2000 米 服务人口为 3 5 万人 镇办初中主要集中在镇办政府驻地 按 5 万人配置 1 处初中 班额不超过 50 人 提倡适当开展小班化教学 20 3 校园用地面积标准新建或迁建学校用地指标按照 山东省普通 中小学基本办学条件标准 控制 现状学校用地拓展参照本标准 老城 区学校用地拓展确有困难的不低于 12 平方米 生 20 4 校舍建筑面积标准 学校校舍建设按照 山东省普通中小学基本办学条件标准 控制 20 5 校址选择 中心城区初中校址选择与小学校选址原则一致 农村居民点不再新 建初中 镇办初中原则上布置在镇政府驻地 第第 2121 条条 中心城区服务区划分中心城区服务区划分 根据未来城市人口空间分布 满足就近入学 以城市道路 铁路及 水系等自然界线为界划分各学校服务区 第第 2222 条条 初中总体布局初中总体布局 至 2030 年 规划初中 24 所 其中中心城区 7 所 镇办初中 17 所 第第 2323 条条 中心城区初中布局规划中心城区初中布局规划 至 2030 年 城区规划初中 7 所 学生数为 14700 规划班级 294 个 第第 2424 条条 镇办初中布局规划镇办初中布局规划 至 2030 年 规划镇办初中 17 所 班数 432 个 学生 21390 人 第五章第五章 普通高级中学规划普通高级中学规划 第第 2525 条条 规划原则规划原则 25 1 规模效益原则 拓展高中阶段教育发展空间 解决发展瓶颈 促进高中教育集中规 模化办学 25 2 职普协调原则 协调发展高中阶段教育 实现普及高中教育目标 合理确定普通高 中与中等职业教育学校的发展规模和布局 满足普通教育和职业教育协 调发展要求 2030 年 按普及高中阶段教育 毛入学率接近 98 普 通高中和中职学校招生规模大体相当 比例 1 1 进行需求预测 第 26 条 规划标准与规定 26 1 千人指标 高中阶段高中阶段 3636 座座 千人千人 26 2 服务半径及办学规模 学校适宜办学规模为 36 至 60 个班 班额不超过 50 人 班 提倡适 当开展小班化教学 26 3 校园用地面积标准 学校用地指标按照 山东省普通中小学基本办学条件标准 控制 26 4 校舍建筑面积标准 学校校舍建设按照 山东省普通中小学基本办学条件标准 控制 26 5 校址选择 高中学校校址选择与小学校选址原则上基本一致 高中学校原则上 布置在中心城区 第 27 条 普通高中布局规划 至 2030 年 规划高中 5 所 规划班数 378 个 学生 18900 人 第六章第六章 中等职业教育学校规划中等职业教育学校规划 第第 2828 条条 规划原则规划原则 28 1 规模性原则 整合部分规模过小学校 改善办学条件 加快职业学校资源重组和 布局调整 形成特色鲜明 相互补充的中职学校分布格局 坚持调整与发展并重方针 打破条块分割 采用撤并 联办 划转 扩建 新建等办法 做好中等职业学校 简称中职学校 布局调整工作 解决职业教育中 小 散 低 差 的问题 28 2 产业导向原则 以产业市场需求为导向 结合产业发展要求 布局中职技术教育设 施 满足全市加工业 现代服务业等产业对专业技术人才的需求 第第 2929 条条 规划标准与规定规划标准与规定 29 1 千人指标 高中阶段高中阶段 3636 座座 千人千人 29 2 办学规模 在校学生应在 1200 人以上 满足基本的办学规模 29 3 学校建设标准 29 3 1 校园用地面积 新建学校用地不少于 4 万平方米 约 60 亩 生均用地面积指标不少于 33 平方米 29 3 2 校舍建筑面积 新建学校建筑面积不少于 3 万平方米 生均 校舍建筑面积不少于 25 平方米 现有学校参照执行 29 3 3 学校须有 200 米以上环型跑道的田径场 有满足教学和体育 活动需要的其他设施和场地 符合 学校体育工作条例 的基本要求 卫生保健 校园安全机构健全 教学 生活设施符合 学校卫生工作条 例 的基本要求 29 3 4 学校须具有与专业设置相匹配 满足教学要求的实验 实习 设施和仪器设备 设施和仪器设备要规范 实用 并要有与所设专业相 适应的校内实习基地和相对稳定的校外实践活动基地 29 3 5 具备能够应用现代化教育技术手段 实施现代远程职业教育 教学与管理信息化所需的软 硬件设施 设备 第第 3030 条条 中职学校布局规划中职学校布局规划 至 2030 年 保留中职学校 2 所 临清工业学校和第二职业高中 其 他镇办充分利用闲置校舍校产建设职业技术学校 规划总学生数 3540 人 第第 3131 条条 规划标准与规定规划标准与规定 31 1 办学规模 盲 聋 培智学校适宜规模为 9 27 个班 山东省特殊教育学校办学 条件标准 鲁教基发 2017 1 号 因此本规划中确定 我市特殊 教育学校为聋校 适宜规模为 9 个班 31 2 适宜班额 聋校每班为 8 12 人 31 3 学校建设标准 特殊教育学校校园用地及建设指标见下表 学校规模班均用地面积 建筑面积 9 班 17805853 18 班 12969552 第第 3232 条条 特殊教育学校布局规划特殊教育学校布局规划 学校总占地面积 16020 平方米 总建筑面积 5853 平方米 第七章第七章 规划实施建议与措施规划实施建议与措施 第第 3333 条条 加强调控力度 切实把教育摆在优先发展的战略地位加强调控力度 切实把教育摆在优先发展的战略地位 政府要切实加强领导和统筹力度 坚持在各级规划中优先谋划教育 发展 把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求 切实保证经济 社会发展规划优先安排教育发展 财政资金优先保障教育投入 公共资 源优先满