特种设备安全监察员监督管理办法

1 为加强对特种设备安全监察人员的管理 提高安全监察员 行政执法水平 促进安全监察队伍建设 根据 特种设备安全 监察条例 的规定 总局制定了 特种设备安全监察员管理办 法 现印发你们 请遵照执行 二 OO 七年十月 日 2 特种设备安全监察员监督管理办法特种设备安全监察员监督管理办法 第一条第一条 为加强特种设备安全监察员管理 提高安全监察 行政执法水平 促进安全监察队伍建设 根据 特种设备安全 监察条例 的规定 制定本办法 第二条第二条 特种设备安全监察员是在国家质量监督检验检疫 总局 以下简称国家质检总局 或者县以上地方质量技术监督 部门 以下简称地方质检部门 依法从事特种设备安全监察工 作的人员 特种设备安全监察员分为特种设备安全监察员分为 A A 类 专业技术类 类 专业技术类 B B 类类 管理类 管理类 第三条第三条 本办法适用于特种设备安全监察员 以下简称安 全监察员 的考核 管理及培训 国家质检总局负责 A A 类类安全监察员的培训 考核以及管理 工作 省级质量技术监督部门负责本行政区域内 B B 类安全监察类安全监察 员的培训 考核以及管理工作员的培训 考核以及管理工作 县以上地方质量技术监督部门 负责对本部门安全监察员进行管理工作 第四条第四条 省级省级质量技术监督部门安全监察机构每万台 套 特种设备应配备一名特种设备安全监察员 市级市级质量技术监督 部门安全监察机构每 2000 台 套 特种设备应配备一名特种设 备安全监察员 县级县级质量技术监督部门安全监察机构每 1000 台 套 特种设备应配备一名特种设备安全监察员 其中省 市省 市 级级质量技术监督部门安全监察机构 A A 类类安全监察员配备比例应比例应 不低于不低于 30 30 低于 低于 30 30 时 上一级时 上一级质量技术监督部门应提出增加 的要求 第五条第五条 各类各类安全监察员应当经过考核 取得国家质检总 局颁发的 特种设备安全监察员证 以下简称安全监察员证 未取得安全监察员证 不得从事特种设备安全监察工作 第六条第六条 安全监察员考核内容包括法律知识 安全监察业 3 务知识 行风廉政建设知识 A A 类安全监察员还应按承压专业类安全监察员还应按承压专业 和机电专业分别考核专业知识 各类安全监察员和机电专业分别考核专业知识 各类安全监察员考核大纲由国 家质检总局统一制定 第七条第七条 安全监察员职责 一 积极宣传安全生产的方针 政策和有关特种设备安 全的法规 规章以及安全技术规范 督促有关单位贯彻执行 二 依法对特种设备生产 含设计 制造 安装 改造 维修 下同 单位 使用单位 检验检测机构进行监督检查和实 施行政处罚 三 参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范 标 准 四 参加特种设备新技术 新材料 新工艺科技鉴 定 评审工作 五 参与特种设备事故调查 提出建议和意见 六 履行法规规章规定的其他职责 其中第 三 四 五 项工作应由 A A 类安全监察员参类安全监察员参 加加 第八条第八条 安全监察员应当忠于职守 坚持原则 秉公执法 并应遵守下列并应遵守下列规定 一 不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱 乐活动 二 不准从事特种设备生产经营活动 三 不准干预企业生产经营活动 四 不准指定特种设备安装单位 五 不准替行政相对人说情 包庇和纵容违法行为 六 不准对行政相对人刁难和打击报复 七 不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度 八 不准私自处理罚没财物和样品 4 第九条第九条 申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件 三 具备相应的专业知识和工作经验 三 具备相应的专业知识和工作经验 A A 类监察员 具有理工科大专以上学历 并从事特种设备类监察员 具有理工科大专以上学历 并从事特种设备 安全监察相关工作 检验检测工作安全监察相关工作 检验检测工作 2 2 年或从事特种设备生产 年或从事特种设备生产 使用管理工作使用管理工作 3 3 年以上 并参加特种设备相关专业知识培训不年以上 并参加特种设备相关专业知识培训不 少于少于 120120 学时 学时 B B 类监察员 具有中专 高中以上学历 从事特种设备安类监察员 具有中专 高中以上学历 从事特种设备安 全监察相关工作 检验检测工作全监察相关工作 检验检测工作 1 1 年或从事特种设备生产 使年或从事特种设备生产 使 用管理工作用管理工作 2 2 年以上 并参加特种设备相关专业知识培训不少年以上 并参加特种设备相关专业知识培训不少 于于 5050 学时 学时 一 在国家质检总局或者县以上质量技术监督部门从事 一 在国家质检总局或者县以上质量技术监督部门从事 特种设备安全监察工作的公务员 含按公务员管理的人员 特种设备安全监察工作的公务员 含按公务员管理的人员 二 遵纪守法 作风正派 公正廉洁 第十条第十条 申请人应当填写特种设备安全监察员申请表一式 2 份 提供着制式服装免冠正面 1 寸彩色近照 3 张 其中 2 张 贴在申请表上 经所在单位初审盖章后 送省级质量技术监督 部门审核 省级质量技术监督部门审核盖章后 1 份留存 1 份 另附 1 张照片报国家质检总局 第十一条第十一条安全监察员证有效期为四年 安全监察人员应当 在证书有效期满前 6 个月申请换证 安全监察员在安全监察员证有效期内 应当参加不少于 1 次的安全监察知识更新培训 换证应当通过笔试考核 第十二条第十二条 安全监察员应当妥善保管证件 不得损毁 涂 改或者转借他人 证件遗失或者损毁后 持证人应当及时报告 所在单位 由所在单位逐级上报所属省级质量技术监督部门 查证属实的 由省级质量技术监督部门报请国家质检总局补发 5 证件 第十三条第十三条 安全监察员调离安全监察岗位 辞职或者退休 的 由所在的质量技术监督部门收回安全监察员证 省级质量省级质量 技术监督部门每年年底应将上述特种设备安全监察员证注销证技术监督部门每年年底应将上述特种设备安全监察员证注销证 件汇总表报国家质检总局办理证件注销手续 件汇总表报国家质检总局办理证件注销手续 第十四条第十四条 县以上地方质量技术监督部门应当加强对安全 监察员的管理 定期对其执法活动 行风廉政等工作情况进行 监督检查 各级质检部门应当保持安全监察员队伍的稳定 安全监察 机构负责人员应当从监察员中选调 安全监察机构负责人调动 时 应当征求上一级安全监察机构负责人意见 各地质检部门可以根据当地工作情况 对安全监察员给予 适当现场补贴 第十五条第十五条 安全监察员有下列情形之一的 由所在的质量 技术监督部门暂扣其安全监察员证 一 违反本办法第七条规定情节轻微的 二 应当出示安全监察员证而不出示 被投诉 3 次以上 的 三 故意损毁 涂改安全监察员证或者转借他人使用 尚未造成不良后果的 四 参加培训考核不合格或者拒不参加培训的 五 超越法定权限或者违反安全监察执法程序 尚未造 成不良后果的 第十六条第十六条 暂扣安全监察员证件期限为 30 天 被暂扣证件 人员应当向所在的质量技术监督部门作出书面检查 扣证期间 不得从事本办法规定的安全监察执法工作 扣证期满后 由所 在的质量技术监督部门视本人检查 纠正情况决定是否发还证 6 件 第十七条第十七条 安全监察员有下列情形之一的 由所在地省级 质量技术监督部门报请国家质检总局吊销安全监察员证 一 违反本办法第七条规定情节严重的 二 将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的 三 超越法定权限或者违反安全监察执法程序 造成不良 后果的 四 有徇私舞弊 玩忽职守等渎职行为的 受到刑事处罚 的 五 受到辞退或者开除公职行政处分的 第十八条第十八条 安全监察员证被吊销 2 年之内 原持证人不得重 新申领 第十九条第十九条根据安全监察工作的需要 国家质检总局可以在 特定行业聘任特种设备安全监察协管员 地 市 级以上质量 技术监督部门可以在乡 镇 社区 以及特种设备使用较为集 中的单位 聘任特种设备安全监察协管员 聘任安全监察协管 员的应当符合当地安全监察实际工作需要 每 100 台 套 特 种设备可聘任安全监察协管员 1 名 第二十条第二十条 安全监察协管员应当由县级质量技术监督部门 培训 由发证的质量技术监督部门考核 取得 特种设备安全 监察协管员证 以下简称协管员证 方可从事特种设备安全 监察协管工作 协管员证有效期四年 安全监察协管员应当在 证书有效期满前 6 个月申请换证 换证时只需通过发证部门的 复核即可换证 第二十一条第二十一条 特种设备安全监察协管员的职责是 一 宣传安全生产方针 政策和法律知识 协助 配合 质检部门开展特种设备安全监察工作 防范特种设备事故隐患 7 二 对生产 使用单位执行特种设备法律 法规 规章 和安全技术规范的情况进行社会监督 提出停止特种设备违章 操作及其他违法行为的建议 并及时向质检部门报告 三 执行质检部门交办的其他工作 第二十二条第二十二条 特种设备安全监察协管员不得以质检部门的 名义 对特种设备生产 使用单位和检验检测机构做出具体行 政决定 第二十三条第二十三条 省级质量技术监督部门可制定特种设备安全 监察协管员管理办法 报国家质检总局备案 第二十四条第二十四条 特种设备安全监察员证书和协管员证书式样 由国家质检总局统一印制 第二十五条第二十五条 本办法由国家质检总局负责解释 第二十六条第二十六条 本办法自发布之日起施行 附件 1 特种设备安全监察员申请表 2 特种设备安全监察员证式样 3 特种设备安全监察协管员证式样 4 吊销安全监察员证审批表 5 吊销安全监察员证决定书 6 特种设备安全监察员证注销证件汇总表注销证件汇总表 8 附件 1 特种设备安全监察员申请表特种设备安全监察员申请表 申申 请请 人 人 工作单位 工作单位 印章 印章 申请日期 申请日期 9 国家质量技术监督检验检疫总局制国家质量技术监督检验检疫总局制 姓 名身份证编号 职 务电 话 所 在 省 市 县 区 申请类别 所在区 县 学 历 毕业学校所学专业 照 片 工作单位 所在部门 从事特种设备生产 使用 检验检测 安全监察工作年限 通信地址邮政编码 工 作 简 历 时间工作单位职务 10 持证情况 序号项目有效日期审批机构证书编号 奖 惩 情 况 奖惩主要内容奖惩日期奖惩机构 培 训 情 况 序号培训内容 培训时间 学时 培训单位培训成绩 工作单位意见 印章 日期 省级监察机构意 见 印章 日期 11 备注 说明 1 填写工作单位 工作简历请详细注明所在部门 如所在的处 科 股等 2 填写毕业学校 工作单位请用规范全称 3 申请类别 填 A 承压 机电 类或 B 类 申请 B 类的申请人 应在培训情 况栏中注明参加特种设备基础知识培训的课时数 4 持证情况栏中应填写与执法 检验检测相关的证件持有情况 5 职务为局长的 请在备注栏中注明是否为安全监察部门主管局长 如有其 它 需要声明的事项 请在备注栏中填写清楚 6 递交申请书时 请附学历证明复印件 另交一寸近期免冠彩照两张 附件 2 特种设备安全监察员证样式 胸卡 85 54mm 正面 中华人民共和国中华人民共和国 特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证 专业技术类 特种承压设备 专业技术类 特种承压设备 姓 名 身份证号 工作单位 有效期至 证件编号 国家质量监督检验检疫总局制 照 片 胸卡 85 54mm 背面 12 中华人民共和国中华人民共和国 特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证 专业技术类 特种承压设备 专业技术类 特种承压设备 胸卡 85 54mm 正面 中华人民共和国中华人民共和国 特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证 专业技术类 特种机电设备 专业技术类 特种机电设备 证件编号 姓 名 身份证号 工作单位 有效期至 国家质量监督检验检疫总局制 照 片 胸卡 85 54mm 背面 13 中华人民共和国中华人民共和国 特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证 专业技术类 特种机电设备 专业技术类 特种机电设备 胸卡 85 54mm 正面 中华人民共和国中华人民共和国 特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证 管理类管理类 证件编号 姓 名 身份证号 工作单位 有效期至 国家质量监督检验检疫总局制 照 片 14 胸卡 85 54mm 背面 中华人民共和国中华人民共和国 特种设备安全监察员证特种设备安全监察员证 管理类管理类 附件 3 特种设备安全监察协管员证样式 胸卡 85 54mm 正面 15 特种设备安全监察协管员证特种设备安全监察协管员证 证件编号 姓 名 身份证号 工作单位 有效期至 质量技术监督局制 照 片 胸卡 85 54mm 背面 特种设备安全监察协管员的职责 一 宣传安全生产方针 政策和法律知识 协 助 配合国家质检总局安全监察机构和县以上地方质 量技术监督部门 以下统称质检部门 开展特种设备 安全监察工作 防范特种设备事故隐患 二 对生产 使用单位执行特种设备法律 法 规 规章和安全技术规范的情况进行社会监督 提出 停止特种设备违章操作及其他违法行为的建议 并及 时向质检部门报告 三 执行质检部门交办的其他工作 附件 4 吊销安全监察员证审批表吊销安全监察员证审批表 16 被吊销证件人员 姓名 性别出生年月 所在单位 处理依据 被吊销证 件编号 被吊销证件原因 县级质量技术监 督局意见 年 月 日 市级质量技术 监督局意见 年 月