环境污染事故应急预案

第 1 页 共 8 页 环境污染事故应急预案 1 总则 1 1 编制目的 为建立健全公司环境污染事故应急机制 提高应对环境污染事故 的能力 保障公众生命健康和财产安全 保护环境 特制定本预案 作为各单位在环境污染事故状态下行动的依据 1 2 编制依据 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防 治法 及其实施细则 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环 境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 中华人民共和国大气 污染防治法 国家突发公共事件总体应急预案 国家突发环境事 件应急预案 中华人民共和国防洪法 等法律法规要求 结合公司 实际情况 制定本预案 1 3 适用范围 本预案适用于应对 公司范围内突发环境事件或者其他突发事件 次生 衍生的环境事件应急响应 放射事故的应急响应遵照 公司 放射事故应急处理预案 有关规定执行 洪灾事故的应急响应遵照公 司 洪灾事故应急救援预案 QG 196 执行 2 组织机构与职责 2 1 机构组成 2 1 1 领导机构 公司环境污染事故应急领导小组 组 长 公司总经理 副 组 长 主管环保 安全 生产和设备的副总经理 主要成员 安全环保部 产品制造部 设备保障部 技改规划部 技术质量部 企业管理部 综合部 环境监测管理部门和攀钢集团成 都医院 定点联系单位 的主要负责人 2 1 2 执行机构 公司环境污染事故应急工作小组 组 长 安全环保部负责人 兼 成员单位 安全环保部 产品制造部 设备保障部 技改规划部 技术质量部 企业管理部 综合部 环境监测单位和攀钢集团成都医 第 2 页 共 8 页 院 定点联系单位 2 2 机构职责 2 2 1 公司环境污染事故应急领导小组职责 2 2 1 1 贯彻 执行国家有关环境保护的法律 法规 2 2 1 2 研究环境污染事故处理对策 审定和批准公司级环境污 染事故应急预案 2 2 1 3 当环境污染事故发生时 调动一切可以调动的人力 物 力和财力 组织 协调 指挥对环境污染事故的应急处理 2 2 1 4 情况紧急时 批准下达生产停产命令 2 2 2 公司环境污染事故应急工作小组职责 2 2 2 1 修订 公司环境污染事故应急预案 2 2 2 2 批准生产单位 子 分 公司的环境应急预案 检查环 境应急预案的实施情况 2 2 2 3 在公司环境污染事故应急领导小组的领导下 具体负责 全公司范围内环境污染事故现场应急指挥 事故原因分析调查 督促 整改和考核等工作 情况紧急时 按照公司环境污染事故应急领导小 组的命令 下达生产停产指令 与政府有关部门协同办理环境污染事 故的善后处理与赔偿事宜 2 2 2 4 环境污染事故处理完成后 对相关的环境应急预案的有 效性进行评估 形成评估报告报公司环境污染事故应急领导小组 根 据公司环境污染事故应急领导小组的意见 责成相关单位 子 分 公司对其环境污染事故进行分析 杜绝此类环境污染事故的再次发生 2 2 3 安全环保部 2 2 3 1 制定 公司环境污染事故应急预案 2 2 3 2 检查各厂单位 子 分 公司环境应急预案的实施情况 2 2 3 3 环境污染事故发生时 负责向外部相关单位报告 负责 污染事故现场抢险处理工作 现场抢险处理的安全监护 2 2 3 4 负责环境污染事故原因分析调查和调查报告编写 2 2 3 5 负责组织协调环境污染事故赔偿和善后事宜处理 2 2 3 6 环境污染事故处理完成后 负责对各级环境应急预案的 有效性进行评估 并形成评估报告报公司环境污染事故应急工作小组 第 3 页 共 8 页 评审 2 2 4 产品制造部 2 2 4 1 负责发生环境污染造成职工危害或公共安全事故时公司 内部信息传递 2 2 4 2 负责环境污染事故发生时生产的组织和协调 情况紧急 时 执行公司环境污染应急工作小组下达的停产指令 2 2 4 3 负责协调环境污染事故造成职工伤害的组织救治工作 2 2 5 设备保障部 负责环境污染事故发生时设备抢修的组织和协调 2 2 6 技改规划部 2 2 6 1 负责环境污染事故预防和整改措施的固定资产项目的规 划与投资管理 2 2 6 2 负责环境污染事故预防和整改措施的建设管理 2 2 7 技术质量部 2 2 7 1 负责参与环境污染事故抢修处理 2 2 7 2 负责环境污染事故预防和整改措施的设计管理 2 2 8 企业管理部 负责执行安全环保部对环境污染事故内部责任的考核 2 2 9 综合部 参与 协调外部环境污染事故赔偿和善后事宜处理 2 2 10 环境监测管理部门 2 2 10 1 根据本预案 建立完善环境监测应急与响应机制 2 2 10 2 环境污染事故发生时 负责对污染源及相关大气环境 水环境 噪声环境或土壤环境进行全面 快速 准确和连续的监测分 析 2 2 11 医院 定点联系单位 2 2 11 1 负责环境污染事故现场的受危害人员救护工作 2 2 11 2 参与环境污染事故演练工作 3 环境污染事故应急工作内容与要求 3 1 工作原则 3 1 1 二级单位服从公司统一领导 局部利益服从整体利益 一 般工作服从应急工作 第 4 页 共 8 页 3 1 2 二级单位 子 分 公司的环境污染事故应急工作 均执 行本办法 并结合本单位实际 制定本单位 环境污染事故应急预案 严格实施 3 1 3 公司统一管理 分级负责 环境污染事故发生后 相关单 位在公司环境污染事故应急工作领导小组领导下 按照本预案和各单 位的 环境污染事故应急预案 开展高效有序的应急工作 3 1 4 环境污染事故发生后 各级工作人员应以最快速度赶赴事 故现场 进行应急处置工作 相关岗位操作人员应沉着 冷静 谨慎 操作 3 2 日常预防工作内容 3 2 1 公司各生产单位 包括分 子公司 应本着 预防为主 防治结合 的原则 对环境污染事故及应急处理措施进行深入 细致 的研究 制定并完善本单位环境污染事故应急预案 经公司环境污染 事故应急工作小组批准后 认真落实 建立和完善生产设备 环保设 施运行情况定期检查制度 认真落实生产设备与环保设施的点检 定 修制度 加大环保设施维护管理 不断提高环保设施运行处理效率 杜绝污染物超标排放 努力加强生产现场环境综合整治 消灭跑 冒 滴 漏现象 尽最大努力 防止环境污染事故的发生 3 2 2 公司环境监测管理部门制定环境污染事故应急监测预案 经公司环境污染事故应急工作小组批准后 认真落实 提高环境污染 事故状态下监测数据报告的及时性和准确性 为公司调查分析环境污 染事故原因及影响 提供科学的决策依据 3 2 3 开展环境污染事故应急预案的演练 以检验相关环境污染 事故应急预案的合理性 可操作性及有效性 为环境污染事故应急处 理预案的修订提供依据 同时积累经验 以利于真实的环境污染事故 应急处理工作的运行 3 2 4 强化汛期冶炼系统总排放口的管理 控制水处理系统处于 低水位运行 事故水池保持空置状态 提供应急能力 预防在汛期发 生水污染事故 3 2 5 为保障发生环境污染事故的应急能力 每年至少开展一次 环境污染事故应急演练 3 3 环境污染事故报告程序 3 3 1 电话报告程序 第 5 页 共 8 页 1 发生环境污染事故 事故单位应立即 不超过 5 分钟 采 用电话方式向公司环境污染事故应急工作小组成员单位进行报告 当 环境污染造成职工危害和公共安全事故时 应同时报公司安全 环保 委员会 2 小组成员单位在接到事故单位电话报告后 应根据污染事 故情况 立即向公司环境污染事故应急领导小组报告 3 公司环境污染事故应急领导小组在第一时间向当地环保局 水务局和政府总值班室报告或其他可能受到污染危害的单位和居民 3 3 2 公司环境污染事故应急工作小组成员单位电话 安全环保部 产品制造部 设备保障部 安委会办公室电话 环委会办公室电话 公司防汛抢险联系电话 3 3 3 发生水污染事故时 由公司对口部门立即通报以下单位 区水务局 区环保局 区政府总值班室 发生洪灾事故 执行 洪灾事故应急救援预案 事故报告程序 3 3 4 书面报告程序 1 在环境污染事故发生后的 24 小时内 事故单位应以正式文 件的形式向公司环境污染事故应急工作小组报告环境污染事故发生的 详细经过 由公司环境污染事故应急工作小组上报公司环境污染事故 应急领导小组 2 在环境污染事故发生后的 48 小时内 公司环境污染事故应 急领导小组应以正式文件的形式向政府有关部门报告环境污染事故发 生的详细经过 3 4 环境污染事故状态下的工作内容 3 4 1 应急响应 发生环境污染事故或由其他突发事件次生 衍生的环境事件 事 故单位主要领导立即到达现场 启动事故单位应急预案 根据事故现场 情况 采取一切有效措施 甚至停产 以阻止环境污染事故影响的 第 6 页 共 8 页 进一步扩大 最大限度地减少污染物排放量 公司环境污染事故应急领导小组是现场处置的指挥机构 发生环 境污染事故后 启动本预案 公司环境污染事故应急工作小组成员单 位负责人立即派人到达现场 组织指挥事故单位进行抢险工作 为阻 止污染物事故排放 由公司环境污染事故应急领导小组批准下达生产 停产指令 确保应急响应工作的有效展开 3 4 2 环境监测 发生环境污染事故后 环境监测管理部门在接到通知后 15 分钟 内必须赶到事故现场 开展监测采样工作 以最快时间向公司环境污 染事故应急领导小组报出第一批分析结果后 按半小时为频次采样 进行事故状态的采样分析工作 直至污染物停止排放为止 3 4 3 应急终止 以环境监测数据为依据 确定污染物停止排放后 事故现场得到 控制 事故无继发可能 由公司环境污染事故应急领导小组批准同意 后 终止本次应急预案 3 5 环境污染事故发生后的工作内容 3 5 1 调查处理 3 5 1 1 责任单位应配合政府有关部门和公司做好调查工作 分 析原因 明确责任 制定整改措施并予以实施 调查处理工作应于环 境污染事故发生后 7 日内完成 3 5 1 2 安全环保部于环境污染事故发生后 15 日内编写完成 环 境污染事故调查报告 报公司环境污染事故应急工作小组审定后 报公司环境污染事故应急领导小组 同时 跟踪落实整改措施的完成 情况 3 5 1 3 安全环保部根据公司有关规定和 环境污染事故调查报 告 中的责任认定应于环境污染事故发生后 20 日内对相关单位 部 门和个人作出考核意见 3 5 2 环境污染事故赔偿及善后 安全环保部牵头 公司办公室负责联系和参与政府有关部门 受 环境污染事故影响的单位和个人协商谈判 达成环境污染事故赔偿协 议后 应于 5 日内 向有关受损害者支付赔偿 4 附则 第 7 页 共 8 页 4 1 本预案由安全环保部组织起草 4 2 本预案实施之日起 原 环境污染事故应急预案 QG 139 第 1 版 同时废止 附件 环境污染事故报告流程 2014 年 7 月