林业局廉政防范工作措施

林业局廉政防范工作措施林业局廉政防范工作措施 市林业局在市纪委的正确领导下 以科学发展观为指导 以 创业服务年活动为载体 以林业业务工作为切入点 紧紧围绕 三权 行政审批权 行政执法权 队伍管理权 中的七个方面 行政许可 林政管理 执法办案 收费 人事管理 财务管 理和重大项目 开展廉政风险点防范管理工作 防范管理措施 做到与正常工作相结合 使之相互促进 与创业服务年活动相 结合 使之相互融入 与落实领导干部五项监督制度相结合 使之相得益彰 与其他管理教育制度 政务局务公开等工作相 结合 使之相互补充 为加强对这些廉政风险点的防范管理 特制定如下措施 一 加强教育培训 提高队伍素质 1 以提高思想认识为目的 积极开展人生观 世界观 权力 观 纪律观 价值观教育 将党性教育 法纪教育 廉政教育 作风教育 责任教育 职业道德教育 荣辱观教育作为开展干 部教育的重要内容 教育形式上突出典型案例教育 做到示范 和警示教育相结合 集体廉政谈话和个别谈话相结合 普遍教 育与针对岗位特点的教育相结合 采取举办预防职务犯罪警示 教育 组织廉政知识竞赛及安排参观监狱听取犯罪服刑人员现 身说法等方式 使广大党员干部自觉依法行政 增强廉洁从政 意识 2 以提高业务素质为目的 积极开展岗位练兵 知识竞赛 在职培训 着力提高履职能力 集中时间举办各类全员业务培 训班 着力提高基层干部的政治素质 业务水平和解决实际问 题的能力 特别是加强受理服务 综合监管 执法办案等技能 的培训 增强机关干部对法律法规和政策的理解力 执行力 帮助机关干部提高防范风险的能力 二 规范风险流程 完善制度建设 明确岗位职责 每个岗位及职责要清晰具体 按照岗位分类 档次拉开 责权统一 合理流动的原则 将工作岗位按照责任 大小 难易程度划分为不同类别 通过确定工作岗位 规定各 同级岗位之间工作人员及职责 形成责 权 利相统一的工作 格局 规范岗位责任制 按照本机关及其各科室的职能 职责 对 各科室 各类人员的工作职责 目标 任务 要求作出明确规 定 明确一岗双责的要求 明确行政执法责任和依据 建立效 能督察制度 以职能抓效能 抓勤政促廉政 狠抓执行力提升 工作流程要依法依规设定 对一般性工作环节要本着便捷高 效的原则设定 对存在廉政风险的重点工作环节要反复研究 认真设定 充分发挥相互监督制约的作用 尽量减少工作程序 上的漏洞和空子 规范行政许可行为要对每个流程的办理时限进行确定 对外 公开承诺 依据每个流程的时限 开通电子监察平台 适时监 控 自动预警告诫 防止拖延不办 借机卡要的现象发生 在 窗口单位设置政务监督台 投诉举报箱 政风行风意见箱 随 时接受社会监督 规范行政执法办案行为要针对案源处置 调查取证 实施强 制措施 罚没扣押物品管理 行政处罚自由裁量 案件审核 行政处罚决定等易发风险 推行相对集中执法办案机制 对立 案 审批 处罚 罚没物资管理等各个环节流程进行规范 置 于各级监督之下 形成科学的权力制衡体系 推行合理裁量制 落实 省林业厅行政处罚自由裁量权适用规则 省林业厅行 政处罚自由裁量权参照执行标准 推行说理式处罚决定书 解 决具体行政行为随意性问题 防止随意立案销案和大案办小等 问题 杜绝人情案 关系案 制定大要案通报制度 案件廉政 回访 案件主办人制度 罚没物资处置办法以及行政执法过错 追究等配套制度 以制度约束执法行为 突出案后回访监督 及时发现问题 防止错案和不廉洁行为发生 规范人事管理行为要针对干部推荐 考察 讨论决定 管理 等易发风险 落实征求意见 民主集中和议事决策等各项制度 凡涉及干部人事调整 均须按程序和权限集体研究决定 干部 的调整 提拔 任用 全部按照民主推荐 能力政绩考核 讨 论决定等程序确定考察对象 过程全部公开 及时公示 实现 阳光操作 规范财务管理和行政收费行为要针对收入管理 支出管理 票据管理 资产管理 私设小金库 行政性收费等易发风险 落实规范收费 民主理财制度 严把财务收支管理关口 制订 和完善 财务管理制度 票据管理办法 确保票据合法 使 用规范 帐目清楚 手续齐全 规范重大项目行为要针对物品采购 工程招投标 工程建设 等易发风险 抓好购买 使用 处置三个环节 加强重大项目 管理 落实工程项目 大宗材料 物质 设备采购制度 一般 办公用品 车辆管理及公务接待实行集中定点制度 实行购 管分离 防止出现以权谋私现象 规范重大事项议事规则行为要针对议事形式 议事范围 议 事程序 决定的执行等 将其作为制度执行检查的重点内容进 行督促检查 进一步提高领导班子议事决策的民主化 科学化 和规范化水平 防范问责风险 三 推行政务公开 规范权力运行机制 1 政务公开要以公开为原则 以不公开为例外 按照公开 公正 便民和效率的原则 面向社会公众 一切立法活动 政 策制定 法律条款 政策实施 行政预算 公共开支以及其他 有关的政治信息 特别是林业行政许可审批的依据 条件 程 序 结果等 人民群众均可随时获取 实施监督 政务公开的内容主要包括行政审批事项 服务承诺行为 行 政执法责任 投诉指南公开等 在此基础上广泛实行四公示 办案结果公示 行政许可结果公示 优惠政策享受结果公示 承诺服务结果公示 政务公开的形式有公开电子显示屏 政务公开栏 政务公开 网站等多种形式 各单位内设部门或派出机构应公开责任 目 标任务 职责权限 科 室 负责人姓名 岗位职责 监督电 话及限时承诺服务 公示牌 办事指南等 还可设立触摸式电 脑 语音信箱 政务公开专柜 林业执法人员统一实行挂牌上 岗 在实施政务公开的过程中 要通过建立健全监督制度 群众 评议制度和实行责任追究制度 提高政务公开的实际效果 继 续深入推行林业执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度 使之切实置于群众的监督之下 不断提高社会各界对林业机关 办理政务的满意度 2 局务公开要坚持公开透明原则 实事求是原则 注重实效 原则 积极稳妥原则 在法律 法规 政策允许的范围内 紧 紧围绕群众关心的热点 难点问题 围绕敏感而又容易引发干 部群众误解 猜测 议论的问题