诸家乡2012年度农村党风廉政建设工作要点

蓬诸委发 2012 号 中共诸家乡委员会 关于印发 2012 年度农村党风廉政 建设工作要点 的通知 2012 年 全乡农村党风廉政建设工作的总体要求是 坚持以 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 以科学发展观为统揽 全面贯彻党的十七届五中 六中 七中全会精神 以及中央 省 市 县纪委全会精神 认真落实中央 建立健全惩治和预防腐败体 系 2008 2012 年工作规划 和县委 实施办法 坚持围绕中心 服务大局 以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点 着力解决农民群众反映强烈的突出问题 切实加强制度建设 坚持 抓落实 抓巩固 抓深化 着力提高农村党风廉政建设工作科学化 规范化水平 为推进龙山经济又好又快发展 社会更加和谐稳定提 供有力保障 一 加强作风建设 促进农村基层党员干部勤廉为民一 加强作风建设 促进农村基层党员干部勤廉为民 一 深入开展 勤廉双优 争创活动 以 勤廉双优 争创 活动为载体 着力建设基层高素质干部队伍 要通过开展党性党风 党纪教育 开展 领导干部挂点 部门包村 干部帮户 活动 引 导广大党员干部进一步改进作风 自觉践行 四个特别 把感情贴 在民心民意上 把心思用在干事创业上 把工作落在求真务实上 把廉洁体现在具体行动上 真正做到问计于民 问政于民 问需于 民 要充分利用党风廉政建设 机关效能暨政风行风建设 双述双 评 结果 评选表彰一批 勤廉双优 基层党组织 勤廉双优 党 员干部 通过立标杆 树旗帜 树立为民 务实 清廉的干部队伍 形象 不断增强党群干群关系 以优良的党风促政风带民风 二 扎实推进便民服务中心建设 二 扎实推进便民服务中心建设 以服务群众 方便群众为 目的 进一步完善便民服务各项制度 规范便民服务流程 简化办 事程序 不断提高服务质量 对涉及群众利益的审批事项实行 一 站式办理 和 一条龙服务 加强机关效能建设 深入推进基层站 所民主评议和办事公开工作 三 强化对党员干部的监督 三 强化对党员干部的监督 全面推行支部主要负责人 勤 廉双诺双述双评 个人有关事项报告 村居民询问质询制度 认真 落实基层干部任前廉政谈话 诫勉谈话 函询等制度 积极开展多 种形式的村民评议村干部活动 配合抓好推行县级纪检监察机关主 要领导给乡主要领导 派出纪工委监察分局负责人给乡党政领导班 子成员和 村社区两委 主要负责人上廉政党课 剖析典型案例 个别交心谈心活动 对苗头性问题早发现 早提醒 早纠正 落实 加大对村干部任期经济责任审计工作力度 重点加强对村主要负责 人长期任职 集体经济总量大 群众反映问题多的村的审计 公开 审计结果 坚决查处和纠正违纪违规行为 二 严格监督检查 确保各项强农惠农政策落到实处二 严格监督检查 确保各项强农惠农政策落到实处 一 组织开展检查活动 一 组织开展检查活动 组织相关部门开展经常性检查和专 项检查相结合 加强对中央 省委和市委 县委各项强农惠农政策 落实情况的监督检查 把粮食直补 良种补贴 农机具购置补贴 农资综合直补等农业补贴落实情况作为必查内容 加大支农投资项 目检查力度 同时结合实际确定在统筹城乡发展 夯实农业农村发 展基础各项政策方面的检查重点 分批次有步骤地进行检查 二 建立健全监管机制 二 建立健全监管机制 在各项补贴资金落实方面 要抓好补 贴申报核实 补贴对象和金额评议公示 补贴资金发放等关键环节 强化政府和有关职能部门审核把关责任 规范 一卡 折 通 发 放方式 保证补贴资金及时 足额 直接发放到农户 在基础建设 和公共事业建设项目资金 特别是涉及灾后恢复重建和扩大内需项 目资金的管理使用方面 要建立健全科学规范的申报程序和立项机 制 全面落实项目招投标 政府采购等制度 实行跟踪监督 加大 强农惠农资金整合力度 节约监管成本 提高资金使用效益 三 解决突出问题 切实维护农民群众根本利益三 解决突出问题 切实维护农民群众根本利益 一 切实解决侵害农民土地权益的突出问题 一 切实解决侵害农民土地权益的突出问题 认真落实耕地 保护制度和节约集约用地制度 严肃查处各种违法违规乱占滥占耕 地行为 认真贯彻落实农村土地承包法律政策 加强土地流转管理 和服务 依法规范流转行为 加快建立健全纠纷调解仲裁体系 纠 正和查处违法调整和收回承包地 违背农民意愿强迫流转承包地 侵占截留农民流转收益等问题 督促有关部门严把征地审查关 重 点审查征地补偿标准 被征地农民安置政策兑现等 采取措施确保 补偿及时足额到位 社会保障落实 二 认真解决农民群众来信来访问题 二 认真解决农民群众来信来访问题 加强信访工作 畅通 信访渠道 建立健全涉农信访问题排查化解机制 重点关注和切实 解决容易引发农村群体性事件的信访问题 继续开展书记 乡长大 接访和干部下访活动 对涉农信访举报定期进行综合分析 切实解 决群众反映较多的突出问题 维护农民群众合法权益 三 严肃查处涉农违纪违法问题 三 严肃查处涉农违纪违法问题 深入开展农民负担重点治 理 切实纠正在农民建房 计划生育 农机具推广等方面乱收费 乱罚款和各种集资摊派问题 坚决纠正在九年义务教 育 基本医疗 卫生 环境保护 扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题 严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为 加大 涉农违纪违法案件督办查办力度 重点查办基层干部虚报浮夸 与 民争利案件 在村级财务管理 宅基地审批 资产资源开发承包 工程建设项目招投标等过程中发生的以权谋私案件 贪污挪用 骗 取套取 截留抵扣强农惠农资金案件 四 健全完善制度 构建农村党风廉政建设长效机制四 健全完善制度 构建农村党风廉政建设长效机制 一 健全农村基层民主制度 一 健全农村基层民主制度 切实规范村级重大事项民主决 策程序 全面推行 四议 两公开 一监督 的村居自治机制 加 强对廉勤委的领导和工作指导 充分发挥好廉勤委的监督作用 增 强村居民主监督实效 提高村居事务管理规范化水平 二 完善 深化三早预警机制 二 完善 深化三早预警机制 按照早发现 早提醒 早纠 正干部廉洁从政 三早 预警机制建设的要求 采取警示提醒 警 示诫勉 警示追究等方式进行预警处置 对部门和单位 采取对责 任领导诫勉谈话 发监察建议书 责成召开专题民主生活会 发问 廉问责书等方式进行预警处置 三 严格执行重要情况报告制度 三 严格执行重要情况报告制度 为及时掌握全乡党员干部 有关情况 进一步加强管理和监督 根据中纪委办公厅 关于严格 执行重要情况报告制度的通知 中纪办发 2010 20 号 文件要 求 如发生下列情况必须在 48 小时内向乡纪委报告 四 健全农村集体资金 资产 资源管理制度 四 健全农村集体资金 资产 资源管理制度 完善村居财 务管理制度 在集体资产资源开发处置中引入市场机制 保障村民 对 三资 使用 收益 分配的知情权 决策权 管 理权和监督权 切实抓好村居清产核资工作 做到统一部署 摸清家底 明确权属 建立台账 并以此为基础建立健全相关管理制度 五 健全政务公开 村务公开 基层党务公开制度 五 健全政务公开 村务公开 基层党务公开制度 建立政 务公开和村居务公开联动机制 继续深入开展村居务公开和民主管 理 难点村 治理工作 推进村居务公开 内容细化 形式规范化 加强监督检查 重点解决村居务公开不全面 不真实 不及时的问 题 按照县委 关于深入推进党务公开工作的意见 深入推进农村 基层党务公开 规范公开的内容 程序和形式 六 推进改革和制度创新 六 推进改革和制度创新 紧紧围绕农村综合改革 通过探 索建立新形势下村居公益事业建设的有效机制 加大 一事一议 财政奖补试点工作力度 逐步扩大扶贫开发和农村低 保制度有效衔 接试点 清理化解农村历史债务 稳步推进农村集体经济组织产权 制度改革等 加大从源头上防治农村腐败问题工作力度 深化集体 林权制度改革 建立完善林权管理制度和涉林矛盾纠纷调处机制 加强对村组改革方案 民主决策 确权发证等重点环节的监督 研 究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法 推进 农村惩治和预防腐败体系建设 五 强化组织领导 形成齐抓共管的工作合力五 强化组织领导 形成齐抓共管的工作合力 一 强化组织保障 一 强化组织保障 乡党委 政府将切实承担起农村党风廉 政建设的主体责任 党政主要负责人要认真履行第一责任人的政治 职责 做到重要工作亲自部署 重大问题亲自过问 重点环节亲自 协调 重要案件亲自督办 要加强党的基层组织和干部队伍建设 按照 四有 有人干事 有钱办事 有章理事 有场所议事 五 好 领导班子好 党员干部队伍好 工作机制好 小康建设业绩好 农民群众反映好 的目标推进村社区党组织建设 选好配强村社区 党组织领导班子尤其是村党组织书记 落实 一定三有 定职责目 标 工作有合理待遇 干好有发展前途 退岗有一定保障 政策 建设群众信得过 双带 能力强的好班子 不断创新纪检监察管理 体制和工作机制 二 强化分类指导 二 强化分类指导 各党支部要坚持从实际出发 针对矛盾 突出 资产资源丰富 兴办集体企业等不同类型的农村情况和特点