法律基础知识与公安业务知识

第 1 页 共 16 页 第一章第一章 宪宪 法法 本章重点提示 宪法这章很重要 但在招警考试中题目并不多 一般不会超过 3 分 以判断和选择占多数 第一节第一节 宪法概述宪法概述 1 宪法是集中体现统治阶级意志和利益 规定国家的根本制度 确定公民的基本权利和义务 具有最高法律效 力的国家根本大法 2 宪法是资产阶级革命的产物 3 世界上最早出现的宪法是英国宪法 4 世界上第一部成 文宪法 是 1787 年的美国宪法 5 欧洲大陆第一部成文宪法是 1791 年的法国宪法 6 我国先后颁布过四部正式成文宪法 分别是 1954 年宪法 1975 年宪法 1978 年宪法和现的 1982 年宪法 7 坚持宪法的总的指导思想是坚持四项基本原则 也是宪法的一个基本精神 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 宪法与一般法律不同表现有哪些 答案 1 宪法的内容与一般法律不同 宪法规定国家生活中最根本 最重要的问题 一般法律的内容则只规定国 家生活和社会生活中某一方面的具体问题 2 宪法的法律效力与一般法律不同 一切法律都必须符合宪法的规 定 不能违背宪法的原则 不能与宪法的条文抵触 3 宪法的制定和修改的程序与一般法律不同 宪法的制定和修改通常是由特定的机关依照特定的程序进行的 而一般法律都由国家立法机关制定 4 对宪 法的解释和监督实施有特别规定 B1982 年宪法所体现的基本精神 答案 1 坚持四项基本原则 2 发展社会主义民主 健全和加强社会主义法制 3 维护国家统一和民族团结 4 指导 和促进经济体制改革和政治体制改革 第二节第二节 国家性质 国体 国家性质 国体 1 国家性质 即国体 是指国家的阶级本质 反映社会各阶级在国家中所处的地位 2 一般地说 在经济上处 于统治或领导阶级的地位 掌握着国家的权力 3 人民民主专政是我国的国体 4 中华人民共和国是工人阶级 领导的 5 工人阶级对国家的领导是人民民主专政的根本标志 也是无产阶级专政的核心 6 人民民主专政的 职能有 保障人民民主和对敌人专政 组织经济和文化建设 抵抗外来侵略 保卫国家主权的独立和安全 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 人民民主专政的特征 答案 1 我国的人民民主专政实质上就是无产阶级专政 2 人民民主专政是对人民民主与敌人专政的结合 3 人民民 主专政是工人阶级领导的 以工农联盟为基础的政权 4 人民民主专政的职能有 保障人民民主和对敌人专政 组织经济和文化建设 抵抗外来侵略 保卫国家主权的独立和安全 第三节第三节 政权组织形式 政体 政权组织形式 政体 1 人民代表大会制度是我国的政权组织形式 2 政权组织形式是指 特定社会的统治阶级采取何种原则和方式 去组织反对敌人 保护自己 治理社会的政权机关 3 人民代表大会制度是我国根本政治制度 4 人民行使国 家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 5 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都 由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 6 华侨 归侨的合法权益受国家保护 7 政治权利和自由包括 选举和被选举权 言论 出版 集会 游行 示威的自由 8 人身自由权包括 公民的人身自由权不受侵犯 公民的人格尊严不受侵犯 公民的住宅不受侵犯 公民的通信自由和通信秘密受法律保护 9 社会救济权包括 劳动的权利和义务 休息权 退休人员的生活保障 物质帮助权 10 我国公民的基本义务 维护国家统一和民 族团结 遵守宪法和法律 保守国家秘密 爱护公共财产 遵守劳动纪律 遵守公共秩序 尊重社会公德 维 护祖国的安全 荣誉和利益 依照法律服兵役和参加民兵组织 依照法律纳税 第七节第七节 我国国家机构我国国家机构 1 我国的国家机关分为五种 国家权力机关 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 国家军事机关 2 国 家机构的本质是国家阶级的本质决定的 3 全国人大闭幕期间 由全国人大常务委员会行使国家权力 4 国家 主席是一种权利机关 任期 5 年 连续不超过两届 5 国务院是最高国家权力机关的行使机关 是最高国家行 政机关 6 国务院有权撤消各部 委发布的不适当的命令指示和规章 7 国务院有权撤消地方各级行政机关的 不适当决定和命令 8 国务院的任务就是执行最高权力机关制定的宪法 法律和决议 实行总理负责制 9 县 级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会 10 自治机关在其组成上 少数民族的代表和领导干部 在名 额和职位上都占有主导地位 11 法院级别为 基层人民法院 中级人民法院 高级人民法院 最高人民法院 12 人民检察院是国家的法律监督机关 行使国家检察权 13 根据工作需要 可经本级人大常委会批准 在矿 区等设置人民检察院 作为派出机构 第 2 页 共 16 页 第二章第二章 刑刑 法法 本章重点提示 刑法 这一章非常重要 在考试中除了单选 多选和判断外 每年在简答和论述之间也必然 会有一题 本章在考试中一般不低于 10 分 第一节第一节 刑法的概述刑法的概述 1 我国刑法的任务包括惩罚与保护两个方面 2 刑法的基本原则 罪行法定原则 罪行相当原则 罪行相适应 原则 刑法面前一律平等的原则 法无明文规定不为罪 法无明文不处罚 3 广义的刑法包括刑法典 特别刑法和规定在非刑事法律中的附属刑法规范 现行的是 1997 年 10 月 1 日施行 的 中华人民共和国刑法 4 刑法的效力范围包括 空间效力和时间效力 5 我国刑法空间效力范围采取属地 原则为基础 兼采属人原则和保护原则 并在一定范围内兼采普遍管辖原则的结合型刑事管辖原则 6 拟制领 土包括 船舶和航空器 7 注意 刑法规定 一罪不二罚 8 我国刑法的时间效力采取从旧兼从轻的原则 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 从旧兼从轻 原则的几种情况的实际运用 答案 1 当时的法律不认为犯罪的 适用当时的法律 2 新刑法不认为是犯罪的 适用新刑法 3 当时的法律和新 刑法都认为犯罪 但是按照新刑法的规定已超过超过追诉时效 不应该当追诉的 适用新刑法 4 当时的法律 和新刑法都认为是犯罪的 依照新刑法关于时效的规定应当追诉的 按照当时的法律追究刑事责任 但是如果 新刑法处刑较轻的 适用新刑法 刑法规定对紧急避险过当 应当减轻或者免除处罚 B 正当防卫必须同时具备的五个条件 答案 1 必须是为了使国家 公共利益 本人或他人的人身 财产和其他权利免受不法侵害而实施的 2 必须有不 法侵害行为发生 3 必须是正在进行的不法侵害 4 必须是针对不法侵害人本人实行 5 不能明显超过必要的限度 造成重大伤害 C 紧急避险必须同时具备的四个条件 答案 1 必须在遇到危险紧急情况下 2 必须是正在发生的危险 3 必须是在不得已的情况下 4 所造成的损害必须 小于所避免的损害 第四节第四节 故意犯罪的犯罪形态 共同犯罪故意犯罪的犯罪形态 共同犯罪 1 故意犯罪的犯罪形态包括 犯罪既遂 犯罪的预备 犯罪未遂 犯罪终止 2 犯罪既遂包括 结果犯 行为 犯 危险犯 结果加重犯 3 为了犯罪 准备工具 制造条件的 是犯罪预备 对于预备犯 可以比照既遂犯 从轻 减轻或者免除处罚 4 在犯罪过程中 自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的 是犯罪中止 5 对于中止犯 没有造成损害的 应当免除处罚 造成损害的 应当减轻处罚 6 共同犯罪是指两人以上共同 故意犯罪 两个以上 包括两个以上自然人或单位 7 共同犯罪自然人主体必须是达到法定年龄 具有刑事责 任能力的人 8 共同犯罪行为的表现形式包括 共同作为 共同的不作为以及作为与不作为相结合 9 共同犯 罪故意包括共同直接故意和共同间接故意以及一部分人的直接故意和另一部分人的间接故意组成 10 共同犯罪 人的种类包括 主犯 从犯 胁从犯 教唆犯 11 组织 领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主 要作用的 是主犯 12 在共同犯罪中 起次要或者辅助作用的是从犯 对于从犯 应当从轻 减轻处罚或者免 除处罚 13 被胁迫参加犯罪的 是胁从犯 14 教唆他人犯罪的 是教唆犯 对于教唆犯 可以从轻或者减轻 处罚 15 对组织 领导犯罪集团的首要分子 按照集团所犯的全部罪行处罚 16 教唆不满 18 周岁的人犯罪 应当从重处罚 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 犯罪中止的特征 答案 1 犯罪中止必须发生在犯罪过程中 2 犯罪中止必须是自动放弃犯罪或者自动有效的防止犯罪结果发生 3 犯罪中止必须是本次犯罪彻底中止 B 共同犯罪成立的条件 答案 1 共同犯罪的主体必须是二人以上 2 在客观上 必须具有共同犯罪的行为 3 主观上 必须具有犯罪的故意 第五节第五节 刑罚及其适用刑罚及其适用 1 刑罚只能由人民法院通过法定刑事诉讼程序依照刑法判处 2 刑罚的根本目的是预防犯罪 保护人民 保卫 社会主义制度 3 刑罚的直接目的是预防犯罪 4 刑罚的间接目的是教育人民群众自觉遵守法律 鼓励人民同 犯罪作斗争和堵塞漏洞 铲除诱发犯罪的外部条件 5 刑罚对犯罪人具有惩罚 个别威慑 感化 教育改造的 功能 6 刑罚对被害人具有安抚 补偿功能 7 对于犯罪的外国人 可以独立适用或者附加适用驱逐出境 8 第 3 页 共 16 页 刑罚分为主刑和附加刑 主刑只能独立使用 附加刑可以独立使用 也可以附加使用 还可以并列使用 第三章第三章 刑事诉讼法刑事诉讼法 本章重点提示 绝不是危言耸听 刑事诉讼法又是很重要的 每年考试都是必考内容 尤其是一些细节 5 分 左右 第一节第一节 刑事诉讼法概述刑事诉讼法概述 判断 选择题 判断 选择题 1 刑事诉讼是指国家司法机关在当事人及其诉讼参与人的参加下依照法定的程序 揭露犯罪 证实犯罪 惩罚 犯罪 保障无罪的人不受刑事追究所进行的活动 2 现在使用的是 1979 年 7 月 1 日通过的 刑事诉讼法 该 法于 1996 年 3 月 17 日修正 1997 年 1 月 1 日起施行 3 人民法院 人民检察院依法独立行使审判权和监督权 不受行政机关 社会团体和个人的干涉 4 人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督 主要包括 对公安机关 的立案 侦查的监督 对法院的审判监督 对执行机关执行刑罚活动的监督 5 诉讼机关对不通晓当地通用文 字的诉讼参与人 应当为他们提供翻译 少数民族或多民族杂居区 应当用当地通用的语言进行审讯 6 未经 人民法院判决 对任何人都不得确定有罪 7 对享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的 通 过外交途径解决 8 根据我国缔结或者参加的国家条约 或者按照互惠原则 我国司法机关和外国司法机关可 以相互请求司法协助 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 刑事诉讼法的基本原则 答案 1 司法机关依法行使职权原则 2 独立行使审判权 检察权原则 3 依靠群众原则 4 以事实为根据 以法律 为准绳的原则 5 公民在适用法律上一律平等的原则 6 分工负责 互相配合 互相制约的原则 7 人民检察院依 法对刑事诉讼实行监督的原则 8 有权使用本民族语言文字进行诉讼的原则 9 被告人有权获得辩护的原则 10 未 经人民法院判决 对任何人都不得确定有罪的原则 11 保障诉讼参与人诉讼权利的原则 12 依照法定情形不追究 刑事责任的原则 13 对外国人追究刑事责任适用我国刑事诉讼法的原则 14 刑事司法协助原则 B 依照法定情形不追究刑事责任原则的具体内容 答案 情节显著轻微 不认为是犯罪的 犯罪已过追诉时效的 经特赦令免除刑罚的 依照刑法告诉才处理的 犯罪 没有告诉或者撤回告诉的 犯罪嫌疑人 被告人死亡的 其他情形 第二节第二节 刑事诉讼中的国家专门机关刑事诉讼中的国家专门机关 判断 选择题 判断 选择题 1 刑事诉讼中的国家专门机关 公安机关 国家安全机关 人民检察院 人民法院 2 公安机关在刑事诉讼中 的主要职权 侦查 拘留 执行逮捕 预审等 3 检察机关在刑事诉讼中的主要职权 侦查 公诉 法律监督等 职权 4 人民法院在刑事诉讼中的主要职权 独立行使审判权 5 人民法院有权对刑事被告人决定除刑事拘留以外 各种强制措施 6 公安机关有权经检察院的批准或决定 以及人民法院的决定 对犯罪嫌疑人 被告人执行逮 捕 第三节第三节 管辖 回避管辖 回避 判断 选择题 判断 选择题 1 刑事诉讼的管辖包括 立案管辖和审判管辖 2 公安机关在刑事诉讼中的主要任务是侦查破案 大部分案件 由公安机关立案侦查 3 审判管辖包括 级别管辖 地区管辖 专门管辖 4 基层人民法院管辖 第一审普通 刑事案件 但依法由上级法院管辖的除外 5 中级法院管辖 危害国家安全案件 可能判处无期 死刑的普通刑 事案件 外国人犯罪的案件 6 高院管辖 全省意义重大的案件 7 有证据证明有犯罪事实的 采取取保候审 监 视居住等方法 尚不足以防止发生社会危险性 而有逮捕必要的 可能判处徒刑以上刑罚的 第六节第六节 立案 侦查立案 侦查 判断 选择题 判断 选择题 1 立案的条件 有犯罪事实 需要追究刑事责任 2 立案是刑事诉讼的开始 是刑事诉讼的一个独立阶段 3 立案的程序包括有 接受有关立案材料 审查立案材料以及审查后的处理 4 公检法机关对于报案 控告 举 报和自首的材料 都应当接受 5 自诉案件中的被害人有权向人民法院直接起诉 6 讯问由公安机关 人民检 察院进行 讯问时不得少于 2 人 7 传唤 拘传持续的时间最长不得超过 12 小时 8 讯问不满 18 周岁的未成 年人 可以通知其法定代理人到场 9 询问不满 18 周岁的未成年人 可以通知其法定代理人到场 10 在侦查 机关第一次讯问后或采取强制措施之日起 犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询 代理申诉 控告 犯 第 4 页 共 16 页 罪嫌疑人被逮捕的 聘请的律师可以为其申请取保候审 涉及国家秘密的案件 犯罪嫌疑人聘请律师 应当经 侦查机关批准 11 凡是知道案情的人 都有作证的义务 询问证人应个别进行 12 勘验应当由侦查人员二人 以上负责进行 现场勘验是最常见的侦查方式 13 犯罪嫌疑人如果拒绝检查 侦查人员认为必要的 可以强制 检查 侦查实验必须经公安局长批准 搜查时 必须向被搜查人出示搜查证 但是 在执行逮捕 拘留的时候 不用搜查证也可搜查 14 扣押的物品 文件 邮件 电报或被冻结的存款 汇款 经查明与案件无关 应当在 3 日内解除 15 对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定 由省级政府指定的医院 进行 16 各级公安机关都有权在自己管辖的范围内发布通缉令 超出自己管辖的地区 应当报请有权决定的上 级机关发布 17 通缉的主要形式是公安机关发布的通缉令 18 侦查终结是侦查程序的最后一道工序 19 人民检察院侦查终结的案件 应根据不同情况 作出提求公诉 不起诉或者撤消案件 20 犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过 2 个月 案情复杂 报上级检察院批准可 延长 1 个月 21 对于交通不便的边远地区的重大复杂案件 重大犯罪集团 流窜作案的重大案件和犯罪面广 取证困难的重大复杂案件 经省级检察院批准 可以再延长 2 个月 22 可能判处 10 年以上刑罚的 经省检察 机关批准 可以再延长 2 个月 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 侦查行为的实施包括 答案 讯问犯罪嫌疑人 询问证人 勘验 检查 搜查 扣押物证 书证 鉴定 通缉 B 通缉应当同时具备的三个条件 答案 1 被通缉的对象是犯罪嫌疑人或被告人 2 被通缉的对象是依法应当逮捕的 3 被通缉的人确实已经逃跑 C 侦查终结的条件 答案 案件事实清楚 证据确实 充分 犯罪嫌疑人已经查获 犯罪性质罪名的认定正确 法律手续完备 第七节第七节 提起公诉 审判和执行提起公诉 审判和执行 判断 选择题 判断 选择题 1 凡是提起公诉的案件 一律由人民检察院审查决定 2 检察院对于公安机关移送起诉的案件 应当在 1 个月内作出决定 重大复杂的案件 可以延长半个月 3 对于补充侦查的案件 应当在 1 个月内补充侦查完毕 退回侦查以 2 次为限 4 人民检察院对案件进行审查后 依法分别作出 提起公诉 不起诉或撤消案件 5 认为犯罪嫌疑人犯罪轻微 不需要追究刑事责任 公安机关不能撤消案件 要报给检察机关 由检察机关审 查 作出起诉或者不起诉 6 不起诉的种类 存疑不起诉 绝对不起诉 酌定不起诉 7 人民检察院作出不起诉后 被害人如果不服 可自收到决定书后 7 日以内向上一级人民检察院申诉 请求提 起公诉 8 审判组织有两种 独任庭 合议庭 第四章第四章 民法民法 9 民事诉讼时效的最后六个月 因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的 为诉讼中止 10 民事权利分为 物权 债权 知识产权 人身权和继承权 11 所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有 使用 收益和处 分的权利 12 所有权的四项权能 占有 使用 收益 处分 13 所有权取得的方式有原始取得 没收 受归 国家等 与传来取得 买卖 赠予 两种 14 所有权的民法保护方式 确认所有权 恢复原状 返还原物 排 除障碍 消除危险 赔偿损失 所有权的三种类型 国家所有权 集体所有权 个人所有权 包括个人生活资料所有权与生产资料所有权两种 15 债的客体有 物 行为 智力成果 人身利益 所有权利的客体是物 16 债的发生根据 合同发生之债 无因管理所生之债 不当得利所生之债 侵权行为所生之债 17 债的消灭 履行而消灭 双方协议而消灭 抵 消而消灭 混同而消灭 提存而消灭 债权人放弃债权而消灭 当事人死亡而消灭 18 知识产权包括 著作权 商标权 专利权 19 著作权人所享有的人身权和财产权包括 发明权 署名权 修改权 保护作品完整权 使 用权和获得报酬权 20 著作权中的署名权 修改权 保护作品完整权的保护期不受限制 21 公民作品的发表权 使用权 获得报酬权的保护期为作者终生及其死后五十年 职务作品 影视作品的 22 发表权 使用权获得报 酬权的保护期为五十年 但作品自创造完成后五十年未发表的 著作权法 不再保护 23 人用药品和烟草制 品必须使用注册商标 24 注册商标的有效期为十年 自核准注册之日起计算 期满六个月内可申请续展注册 第 5 页 共 16 页 注册仍为十年 25 专利主体即专利权人包括专利所有人和持有人 26 专利的客体包括 发明 实用新型 外 观设计 27 授予专利的发明和实用新型 应具备新颖性 创造性 实用性 授予专利的外观设计 应具备外观 新颖性 28 专利人还享有专有实施权 转让权 标记权 29 发明专利的保护期限为二十年 实用新型和外观 设计专利权的保护期限为十年 30 人身权包括 人格权和身份权 31 人格权包括 健康权 姓名权 肖像权 名誉权 婚姻自主权 32 身份权包括 亲权 亲属权 公民的荣誉权 33 继承的对象是遗产 遗产是自然人死 亡时遗留的个人合法财产 34 法定继承人的顺序 第一顺序 配偶 子女 父母 第二顺序 兄弟姐妹 祖父 母 外祖父母 35 丧偶儿媳对公婆 丧偶女婿对岳父岳母 尽了主要赡养义务的 作为第一顺序继承人 36 遗 嘱继承优先于法定继承 遗嘱人可以撤消 变更自己所立的遗嘱 37 遗嘱的形式有 公正遗嘱 自书遗嘱 代 书遗嘱 录音遗嘱 口头遗嘱 数份遗嘱以最后一份为准 第五章第五章 行政法行政法 本章重点提示 作为行政机关的公安机关 这一章无疑是很重要的 实际工作中接触最多 考试时大多在 12 分 左右 第一节第一节 行政法概述行政法概述 判断 选择题 判断 选择题 1 行政的特征 国家性 执行性 法律性 强制性 2 行政法至今没有统一和完整的行政法典 3 行政法的渊源 宪法与法律 行政法规 地方地法规与自治条例单行条例 部门规章和地方政府规章 法律解释 国际条约 4 行政法的基本原则 行政合法性原则 行政合理性原则 5 行政法主体包括行政主体和行政相对人 6 行政主 体包括 中央 地方国家行政机关 经法律 法规授权的派出机关 派出机构以及其他组织 7 行政相对人包 括 社会组织 公民 外国组织 外国人和无国籍人 国家组织在从事非职权性等活动 也可以成为行政相对 人 8 行政法律关系的客体 物 行为 精神财富 9 行政行为的要件 主体要件 权力要件 法律要件 判断 选择题 判断 选择题 1 行政复议的特点 主要是解决行政争议 主体是行政机关 由不服具体行政行为的行政相对人依法提出申请 而引起 既审查行政行为的合法性又审查行政行为的合理性 2 1999 年 4 月 29 日通过的 中华人民共和国行 政复议法 是行政复议的专门法律 3 行政复议的基本原则 合法原则 公正原则 公开原则 及时原则 保 证法律法规正确实施原则 4 行政复议的特有原则 便民原则 有错必纠原则 诉讼终局原则 5 复议决定一般 不是最终发生法律效力的决定 复议当事人对该决定不服的 可以提起行政诉讼 人民法院经审理后作出生效 判决才是发生法律效力的终局决定 6 公民 法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为所依据的规章以下 的规范性文件不合法的 在对具体行政行为申请行政复议时 可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申 请 8 不服行政机关对民事纠纷作出的调整和其他处理 依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼 9 公民 法人 或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益 可以自知道该具体行政行为之日起六十日 10 内提出行政复议 申请 但是法律规定的超过六十日的除外 11 行政复议申请的种类 申请撤消或变更 申请确认 申请履行 12 申请人申请行政复议 可以书面申请 也可以口头申请 13 行政复议申请管辖包括 一般管辖 特殊管辖 14 不服县级以上各级人民政府工作部门的具体行政行为 可以向该部门的本级人民政府申请复议 也可以向上 一级主管部门申请行政复议 15 对海关 金融 国税 外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的 具体行政行为 向上一级主管部门申请复议 16 不服地方各级人民政府的具体行政行为 向上一级人民政府申 请行政复议 17 对县级以上地方各级人民政府设立的派出机关的具体行政行为不服 向设立派出机关的人民政 府申请行政复议 18 行政复议机关接到行政复议申请后 应当在 5 日内审查 决定受理或者不受理 19 行政复 议参加人 申请人 被申请人 共同申请人和被申请人 第三人 20 行政复议机关应当自受理申请之日起六十 日内作出行政复议决定 但是法律规定少于六十日的除外 情况复杂 可适当延长 延长期限最多不超过三十 日 21 行政复议决定种类 维持决定 履行决定 撤消决定 变更决定 确认决定和行政赔偿决定 22 行政复 议一般实行书面审查 必要时可以调查情况 听取意见 第四节第四节 行政诉讼法行政诉讼法 判断 选择题 判断 选择题 行政诉讼是指公民 法人和其他组织认为行政主体实施的具体行政行为侵犯其合法权益 依法向人民法院提起 诉讼 由人民法院进行审理 并作出判决的诉讼 1989 年 4 月 4 日通过的 中华人民共和国行政诉讼法 是 行政诉讼的专门法典 行政诉讼法的基本原则包括 一般原则和特有原则 行政案件不能以调解方式结案 而应依法作出判决 但是行政侵权赔偿诉讼可以调解 人民法院不受理的行政案件 国防 外交等国家行为 第 6 页 共 16 页 抽象行政行为 内部行政行为 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 行政诉讼的管辖包括 级别 管辖 地域管辖 级别管辖是指上下级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工 第一审行政案件主 要由基层人民人民法院管辖 中级人民法院受理的第一审行政案件 确认发明专利的案件 海关处理的案件 对国务院各部门或者省 自治区 直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件 本辖区内重大 复杂 的案件 地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工 对限制人身自由的行政强制措施不 服提起诉讼的案件 被告所在地或原告所在地人民法院都有管辖权 行政诉讼参加人包括 原告 被告 共 同诉讼人 第三人和诉讼代理人 行政诉讼的证据种类 书证 物证 视听资料 证人证言 当事人的陈述 鉴定结论 勘验笔录与现场笔录 被告对作出的具体行政行为负有举证责任 应当提供作出该具体行政行为 的证据和所依据的规范性文件 A 行政诉讼起诉主要以书面形式为主 特殊情况下也可以是口头形式 答案 1 是本案的当事人或者当事人的近亲属的 2 本人或者其近亲属与本案有利害关系的 3 与本案当事 人有其他关系 可能影响案件公正处理的 B 简易程序的适用条件 答案 1 对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处二百元以下罚款或者警告的 2 对有其他违法行 为的个人处五十元以下罚款或者警告 对单位处一千元以下罚款或者警告的 3 法律规定可以当场处罚的其他 情形 4 违法事实确凿 卖淫 嫖娼 引诱 容留 介绍卖淫 拉客招嫖和赌博案件 不适用当场处罚 C 简易程序的具体程序 答案 表明执法身份 指明违法事实 听取违法嫌疑人的陈述和申辩 填写处罚决定书 当场交付处罚决定书 罚款的执行 备案 D 听证程序的适用范围 答案 1 责令停产停业 2 吊销许可证或者执照 3 较大数额罚款 4 法律 法规和规章规定违法嫌疑人可 以要求举行听证的其他情形 E 公安行政调解的范围 答案 1 亲友 邻里 同事 在校学生之间因琐事发生纠纷引起的 2 行为人的侵害行为系由被侵害人事前的 过错行为引起的 3 其他适用调解处理更易化解矛盾的 F 公安行政调解的法律后果 答案 调解达成协议并履行的 公安机关不再处罚 对调解未达成协议或者达成协议后不履行的 公安机关应 当对违反治安管理行为人依法予以处罚 对违法行为造成的损害赔偿纠纷 应当告知当事人向人民法院提起民 事诉讼 G 公安行政处罚当场收缴罚款的情形 答案 1 对违反治安管理行为人处五十元以下罚款和对违反交通管理的行人 乘车人和非机动车驾驶人处罚款 被处罚人没有异议的 2 对违反治安管理 交通管理以外的违法行为人当场处二十元以下罚款的 3 在边远 水上 交通不便地区以及旅客列车上 被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难 经被处罚人提出的 4 被处罚 人在当地没有固定住所 不当场收缴事后难以执行的 第六章第六章 公安行政赔偿和公安刑事赔偿公安行政赔偿和公安刑事赔偿 本章重点提示 这一章考试在 5 分左右 内容不多 千万不要错过 第一节第一节 国家赔偿概述国家赔偿概述 判断 选择题 判断 选择题 国家机关工作人员与行使职权无关的个人行为 国家不承担赔偿责任 现行 国家赔偿法 是 1994 年 5 月 12 通过 95 年 1 月 1 日实施 国家赔偿包括行政赔偿和刑事赔偿 行政赔偿和刑事赔偿又都包括了对侵犯人身权 的赔偿和对侵犯财产权的赔偿 公安机关具有双重权力 行政 刑事赔偿都有可能产生 第二节第二节 公安行政赔偿公安行政赔偿 判断 选择题 判断 选择题 公安机关限制公民人身自由的行政强制措施 劳动教养 强制遣送 留置审查 强制传唤 强制戒毒 强制治 疗 强制约束 强制隔离 非法拘禁包括滥用权力的非法拘禁和无权的非法拘禁 公安机关及其工作人员违法 行使职权的后果 公安机关是赔偿义务机关 赔偿提出包括 单独提出 一并提出 公安机关要在 2 个月赔偿 完毕 否则 3 个月内受害人向法院诉讼 请求国家赔偿的时限为两年 最后六个月 因不可抗力或者其他障碍 第 7 页 共 16 页 不能行使请求权的 从消除之日起重新计算 行政赔偿请求人要求赔偿的 应先向行政赔偿义务机关要求赔偿 不得直接向法院提起诉讼 人民警察在非工作时间 遇有其职责范围内的紧急情况 应当履行职责 公安机关 人民警察因履行职责的需要 经出示相应的证件 可以优先乘坐公共交通工具 遇有交通阻碍时 优先通行 公安机关因侦查犯罪的需要 可以优先使用机关 团体 企事业组织和个人的交通工具 通信工具 场地和建 筑物 对严重危害公共安全和他人人身安全的精神病人 可以采取保护性约束措施 需要送往指定场所监护的 要经县以上人民政府公安机关批准 县以上人民政府公安机关 经上级公安机关和同级人民政府批准 对严重 危害社会治安秩序的突发事件 可以根据实际情况实行现场管制 县以上人民政府公安机关 有限制通行权 停留权 必要时可以实行交通管制权 交通管制属于紧急情况处置 维护的是正常的治安秩序 被盘问人的留 置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时 特殊情况 经县以上公安机关批准 可以延长至 48 小时 当 场盘问权和当场检查权的要件 主体是公安机关的人民警察 目的是维护社会治安秩序 对象是违法犯罪嫌疑 人 程序是出示证明身份的相应证件 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 公安机关人民警察的权限 答案 行政强制措施权 行政处罚权 人身强制权 当场盘问权 当场检查权和留置盘问审查权 使用武器权 使用警械权 执行刑事强制措施权和搜查权 优先乘坐 优先通行和优先使用权 约束权和强制监护权 限制 通行权 限制停留权和交通管制权 技术侦察权 现场管制权 第三节第三节 人民警察的组织管理和警务保障人民警察的组织管理和警务保障 判断 选择题 判断 选择题 公安机关的领导体制 实行同级党委 政府与上级业务部门双重领导体制 城市公安机关更侧重与上下级的隶 属关系 人民警察必须具有高中以上学历 曾受到刑事处罚或被开除公职的不得担任人民警察 人民警察领导 职务人员的条件 有法律专业知识 有政法工作经验 大专以上学历 经人民警察院校培训考试合格 招警完 善省级统一考试制度 招警的原则 公开考试 严格考核 择优选用 三个必训的内容 上岗前必训 职务晋 升和警衔晋升必训 一线民警必训 人民警察依法执行职务受法律保护是对人民警察执行警务的最根本保障 人民警察必须警令畅通 指挥有效 不得非法持有警务标志 服装证件等 否则处 15 日以下拘留或者警告 可 以并处五倍以下的罚款 人民警察的物质技术保障 包括经费 设施 装备和科技成果的应用等 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 人民警察依法执行职务受法律保护的含义 答案 1 法律保护人民警察依法执行职务的行为 2 人民警察依法执行职务 不受非法干涉 3 人民警察合法的执行 职务行为 不受法律追究 这段很重要 人民警察认为决定和命令有错误 可以按照规定提出意见 但不得中 止或者改变决定和命令的执行 提出的意见不被采纳的 必须服从决定和命令 执行决定和命令的后果 由作 出决定的上级负责 第四节第四节 人民警察的义务 纪律和法律责任人民警察的义务 纪律和法律责任 判断 选择题 判断 选择题 人民警察法以禁止性规范的方式规定了人民警察的纪律 遵守人民警察职业道德规范是人民警察的法律义务 人民警察的法律义务内容 秉公执法 办事公道 礼貌待人 文明值勤 尊重人民群众的风俗习惯 模范遵守 社会公德 人民警察的责任义务内容 救助义务 帮助义务 及时查处案件义务 其他义务 人民警察的法律 责任 违纪责任 违反规定使用武器警械责任 损害赔偿责任 第五节第五节 人民警察的执法监督人民警察的执法监督 判断 选择题 判断 选择题 人民警察的执法监督内容 检察机关监督 对执行职务活动进行监督 紧急状态处置方面的权力 紧急排险权 交通管制权 现场管制权 戒严执行权 公安机关权力实施的要求 合法 准确 及时 适度 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 公安机关的基本任务是 答案 维护国家安全 维护社会治安秩序 维护公民的人身安全 人身自由和合法财产 保护公共财产 预防 制止和惩治违法犯罪活动 保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行 第八章第八章 公安工作概论公安工作概论 第三节第三节 公安工作公安工作 第 8 页 共 16 页 判断 选择题 判断 选择题 公安工作是依据公安政策和法律 维护国家安全和社会治安秩序的专门工作 公安工作系统包括 1 公安领导 工作 行政领导 业务领导 政治领导 法制领导 2 公安秘书工作 公安秘书行政工作和公安对策研究工作 3 公安政治工作 4 公安专业工作 刑事执法工作 治安行政管理工作 保卫工作 警卫工作 5 公安指挥工 作 领导指令上传下达 各业务部门和专业工作的统一协调 调度和具体指挥 接收报案 报警 突发事件和 治安灾害事故的现场指挥 处置与救助等工作 6 公安法制工作 7 公安教育与科研工作 公安教育有学校教 育和民警在职教育 公安科研有社会科学的研究和技术科学的研究 8 公安后勤保障工作 财务保障 装备保 障 生活保障和信息保障 公安工作具有打击与保护的双重特点 这是由公安工作的对象决定的 公安工作大 量的 经常性的工作主要是教育 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 公安工作的主要特点 答案 阶级性与社会相结合 隐蔽性与公开性相结合 打击与保护相结合 强制性与教育性相结合 集中性与 分散性相结合 政策性与法律性相结合 第四节第四节 公安工作的根本原则 根本路线和基本方针公安工作的根本原则 根本路线和基本方针 判断 选择题 判断 选择题 坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则 在我国的各种政治力量中 只有中国共产党领导公安工 作 公安机关服从中国共产党的领导 必须是绝对的 无条件的 公安工作群众路线主要是 一切为了群众 一切依靠群众 从群众中来 到群众中去 公安工作群众路线在公安工作中居于战略地位公安工作的基本方针 是 专门工作与群众路线相结合 党委领导下的专门机关与广大群众相结合 是我国所有公安业务工作都必须 遵循的共同指导原则 专门工作与群众路线的结合 主导方面是公安机关 贯彻专门工作群众路线结合的方针 是公安机关和公安民警的重要职责 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 做到党对公安工作的绝对领导 必须坚持四条 答案 1 人民警察与党中央在思想 政治上保持一致 2 省 地 县三级公安机关接受同级地方党委的实际领导 3 充分发挥公安机关党委的堡垒作用 4 充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用 B 公安机关自觉接受党委实际领导要做到四条 答案 1 重要问题及时请示报告 认真执行党委的决定 2 将上级公安机关布置的任务及时报告党委 并依靠党委 的领导去贯彻落实 3 当好党委的参谋助手 4 接受同级党委的政法委员会指导 C 为什么要坚持公安工作群众路线 答案 1 人民群众是社会治安问题的信息源 2 人民群众是维护社会稳定的基本力量 3 人民群众是治安新经验的开 拓者 D 公安专门工作与群众工作的区别 答案 法律要求不一样 工作要求不一样 工作手段不一样 保密范围不一样 第五节第五节 公安政策与公安法制公安政策与公安法制 判断 选择题 判断 选择题 公安政策是由党和国家制定的 经过一定的程序 成为国家的公安政策 体现了国家的意志 配合有关部门搞 好维护社会稳定的各项工作 加强基层基础工作 坚持 打防结合 标本兼治 重在治本 第九章第九章 公安队伍建设公安队伍建设 本章重点提示 这章不难掌握 但分不少 在 6 分左右 都是些应知应会的知识 第一节第一节 公安队伍正规化建设公安队伍正规化建设 判断 选择题 判断 选择题 世界上第一次警务革命 警察队伍的职业化 警察队伍彻底从军队 审判机关和一般行政机关分离出来 正规化建设的方针 从严治警 依法治警 从严治警是指对公安民警实行严格教育 严格训练 严格管理 严格监督 严格纪律的总称 严格教育使警察 不愿 做违法乱纪的事 是正规化建设的前提 思想道德的教 化是队伍正规化建设的首要任务 严格管理使警察 不能 做违法乱纪的事 是正规建设的基础 严格训练使 警察 不怕 遇到各种艰难险阻 是正规化建设的手段 严格监督使警察 不敢 做违法乱纪的事 是正规化 建设的关键 严格纪律使警察 不许 做违法乱纪的事 是正规化建设的保证 从严治警的同时 要辅之以从 第 9 页 共 16 页 优待警 从优待警使警察 不用 做违法乱纪的事 依法治警的本质是依照法律法规对警察职务行为的制约 对合法行为的保护和对违法行为的追究 依法治警是从严治警的依据和前提 从严治警是依法治警的保证和具 体体现 警察的素质结构主要由知识 能力 人格三方面构成 造就一支 学习型 实战型 的公安队伍 警 察道德人格的核心是忠诚 警察要把忠诚作为警魂 人要精神 物要整洁 说话要和气 办事要公道是人民警 察职业形象的基本要求 正规化建设的目标 使警务工作达到统一规范 有序高效的状态 统一和规范是正 规化建设的基础目标 有序高效的状态是正规化建设的终极目标 正规化建设的基本内容就是 四统一五规范 统一考录制度 统一训练标准 统一纪律要求 统一外观标识 规范机构设置 规范职务序列 规范编制管理 规范执法值勤 规范行为举止 第二节第二节 公安机关人民警察职业道德建设公安机关人民警察职业道德建设 判断 选择题 判断 选择题 人民警察职业道德的基本原则是 立警为公 执法为民 人民警察职业道德规范内容 对党忠诚 服务人民 秉公执法 清正廉明 团结协作 勇于献身 严格纪律和文明值勤 服务人民包括 热爱人民 甘当公仆 爱 憎分明 除害安良 秉公执法包括 不徇私情 不畏权势 严禁逼供 不枉不纵 严守纪律包括 服务领导 听从命令 遵守制度 保守机密 文明值勤包括 谦虚谨慎 不耍特权 礼貌待人 警容严整 第三节第三节 公安机关人民警察警衔制度公安机关人民警察警衔制度 判断 选择题 判断 选择题 警衔是区分人民警察等级 表明人民警察身份的称号 标志和国家给予人民警察的荣誉 警衔可以使人民警察 等级明朗化 隶属关系规范化 警衔是人民警察地位 荣誉 权力的象征 警衔等级的设置是警衔制度的核心 人民警察警衔设五等十三级 评定授予警衔的人员 必须是属于人民警察建制的在职在编人民警察 警衔经考 核合格后方能晋升 二级警督以下人民警察 在其职务等级编制警衔幅度内根据期限和条件晋升 二级警员至 一级警司 每晋升一级为 3 年 一级警司至一级警督 每晋升一级为 4 年 在职的人民警察在院校培训的时间 计算在警衔晋级的期限 在工作中有突出表现的 警衔可以提前晋升 一级警督以上警官 根据其德才表现和工作实绩 实行择优录用 警司晋升警督 警督晋升警监 经相应的人 民警察院校培训合格后 方可晋升 人民警察离休 退休 其警衔予以保留 但不再佩带标志 调离工作岗位 或者辞职 退休的 其警衔不予保留 警衔降级不适用于二级警员 人民警察违反警纪的 可以给予警衔降级 的处分 人民警察被开除警籍的 依法被剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑罚的 其警衔相应取消 警衔共分 为 总警监 副总警监 警监 一级 二级 三级警监 警督 一级 二级 三级警督 警司 一级 二级 三级警司 警员 一级 二级警员 人民警察不得辞退的条件 1 因公负伤致残和确认已经丧失工作能力的 2 患严重疾病或者负伤正在进行治疗的 3 在孕期 产期或者哺乳期 第十章第十章 人民警察使用警械和武器条例人民警察使用警械和武器条例 本章重点提示 本章前三节比较重要 每年都会考一些内容 以下总结的内容基本都在历年考过 要结合教材 和辅导资料认真细致的去掌握 考试中 一般在 6 分左右 第一节第一节 人民警察使用警械和武器概述人民警察使用警械和武器概述 判断 选择题 判断 选择题 人民警察使用警械和武器条例 的颁布的时间为 1996 年 1 月 16 日 警械指警棍 催泪弹 高压水枪 特种 防暴枪 手铐 脚镣 警绳等 武器指 枪支弹药等致命性武器 依法使用警械和武器原则是人民警察使用警 械和武器的首要原则 人民警察使用警械和武器的根本出发点 及时有效地制止违法犯罪行为 使用武器和警械的情形 严重危害公共安全行为 社会秩序和人民生命财产安全的犯罪行为 人民警察使用武 器和警械前 应当命令在场无关人员躲避 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 人民警察使用警械和武器的原则 答案 1 依法使用警械和武器原则 2 保障人民警察依法履行职责原则 3 适度使用武器和警械原则 4 保护公民合法 权益原则 B 人民警察使用武器和警械如何保护公民的合法权益 答案 一是依法使用警械和武器制止正在进行的不法侵害 本身就体现了对公民合法权益的保护 二是人民警 察在使用警械和武器时 要注意保护公民的合法权益 因此 在实践中要作到 1 不得使用警械和武器的不得滥 用警械武器 2 对犯罪分子不需要继续使用警械和武器的应停止使用 3 在使用警械和武器的时候 应尽量减少 第 10 页 共 16 页 人员伤亡和财产损失 4 使用警械和武器后要及时抢救伤员 C 依法使用警械和武器原则的具体内容 答案 人民警察必须在法律 法规授权的范围内依法使用警械和武器 法律法规没有授权的 就不能使用警械 和武器 更不得使用武器和警械从事非警务活动 第二节第二节 警械的使用警械的使用 判断 选择题 判断 选择题 警械可分为驱逐性 制服性和约束性两大类 驱逐性 制服性包括 警棍 高压水枪 催泪弹 特种防暴枪等 约束性警械 手铐 警绳 脚镣等 使用驱逐制服性警械 应先行警告 未经警告或警告有效的 不得使用警 械 人民警察使用警械 应以制止犯罪行为限度 抓获犯罪分子或重大犯罪嫌疑人 必要时可以使用警械 对 不是犯罪分子或不是犯罪嫌疑人的 不得使用 多选 简答 论述题 多选 简答 论述题 A 人民警察使用驱逐制服性警械的条件和情形 答案 1 结伙斗殴 殴打他人 寻衅滋事 侮辱妇女或者进行其他流氓活动的 2 聚众扰乱车站 码头 民用航空 站 运动场等公共场所的 3 非法举行集会 游行 示威的 4 强制冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的 5 以 暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的 第十一章第十一章 治安管理治安管理 B 治安管理的方针 答案 1 党委领导 依靠群众 预防为主 管理从严 及时打击 保障安全 2 党委领导 依靠群众是做好治安 管理工作的根本保证 3 预防为主 管理从严是治安管理工作的核心 4 及时打击 保障安全是治安管理工作的 主要手段和根本目的 C 治安管理的警种分为 户籍民警 治安民警 社区民警 巡逻民警 交通民警 消防民警以及铁路 航运 民航 森林民警等 D 治安管理的基本措施 治安教育 治安调查 安全检查 秘密控制 治安整顿 E 治安管理的原则 答案 1 保护合法 取缔非法的原则 2 严格管理和文明管理相结合的原则 3 有利生产 方便群众的原则 4 公开管 理与秘密管理相结合的原则 5 谁主管谁负责的原则 6 专门机关管理与依靠群众相结合的原则 7 教育与处罚相结 合的原则 F 治安管理的手段 答案 1 行政手段 行政指令 行政审批 行政干预 2 法律手段 治安管理处罚和行政强制措施 3 教育 手段 治安防范教育 社会帮教 监督改造和社区矫治 4 经济手段 5 公安专业手段 治安调查 巡逻 守 望 堵卡 治安隐蔽力量 监督检查 限制 禁止和取缔 6 科技的手段 现代通信技术 警用电视监控 报 警器 安全检测技术 灭火技术 计算机技术等 第二节第二节 社区警务社区警务 判断 选择题 判断 选择题 2002 年 3 月公安部 杭州会议 提出实施社区警务战略 社区警务的基本原则 预防为主的原则 警民合作的 原则 社区警务的核心是改善与密切警民关系 实施社区警务战略 必须抓住警察和公众这两个要件社区警务 的 四化 特点 警察形象柔性化 警民关系伙伴化 警务工作社会化 治安对策前置化 社区民警是实施社 区警务的中坚力量 社会组