对当前消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作的几点认识

对当前消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作的几对当前消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作的几 点认识点认识 今年初 中共中央颁布了 建立健全教育 制度 监督并重的惩治和 预防腐败体系实施纲要 标志着党中央在新形势下反腐倡廉方针发生 了重大战略转变 是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反 腐败工作的指导性文件 公安消防部队 担负的火灾预防和扑救的重 要职责 代表国家行使一定的法定权力 在全面建设小康社会 加快 消防部队正规化建设的进程中 必须高度重视暴露出来的种种腐败问 题和苗头 要认真研究 分析当前消防部队的党风廉政建设 采取切 实措施加大反腐败工作力度 确保消防部队 不变质 一 近年来党 风廉政建设和反腐倡廉工作的主要经验 一 坚持开展党风廉政教育 一是重点学习有关廉政建设的论述 党中央下发的一系列廉政建设规 定 以及公安厅 省消防总队和市公安局有关廉政建设的规定 二是 抓好警示教育 充分利用一些党政领导干部严重违纪违法的典型案件 认清其严重性和危害性 认真总结经验教训 打牢拒腐防变的思想防 线 齐齐哈尔消防支队充分利用警示教育的典型案例启迪党员干部 对上级下发的案件通报 迅速传达到每一个党员干部 举一反三 警 钟常鸣 三是抓好党纪条规教育 认真学习领导干部廉洁从政各项规 定 坚决落实中央 五个不许 公安部 九要九不要 五条禁令 消 防监督执法 六个严禁 的贯彻落实 不断规范广大党员干部的从政行 为 四是把党风廉政教育与专题教育相结合 近年来 消防部队集中 开展了 三讲 三项教育 两个教育 作风职业道德教育 大讨论 两整顿 执法为民教育和保持共产党员先进性教育 每项教育活动中 都融入党风廉政建设内容 一定程度上预防了腐败行为和各种不良行 为的发生 在今年的先进性教育活动中 我们支队组织党员干部观看 了 王怀忠的两面人生 专题片和反腐倡廉影片 生死抉择 同时学 习学习 三个代表 重要思想反腐倡廉理论学习纲要 增强自觉接受 监督的意识 筑牢防线拒腐防变 二 坚持各项规章制度及监督制 约机制 首先 坚持各项规章制度 一是严格消防执法检查和各项规 章制度的落实 我支队每年开展两次执法执纪检查 及时查办和纠正 消防监督工作中的错误行为 并对各级领导干部建立廉政档案 检查 结果作为单位评选先进 干部提拔使用的依据 二是严格执行消防监 督和实权部门领导轮换制度 我支队机关管钱物 防火业务科长 各 区消防科长 外县大队长一地 同一岗位任职期限规定不超过三年 任期届满时进行异地或岗位交流 三是严格消防监督审核 审批制度 消防监督部门出具的法律文书 办理的各类证件 必须严格审批程序 要经科长 处长和主管支队长把关 签字批准 其次 建立和完善监 督机制 一是健全和完善内部监督机制 加强对执法过程中各个重要 环节的全程监督 真正做到教育使其不为 制度使其不能 查处使其 不敢 实现在执法活动 队伍建设方面制度化 二是建立社会监督机 制 通过新闻媒介每年向社会公布消防监督工作有关内容和廉政建设 举报电话 在当地人大 政协 纪检 监察和新闻媒介等单位聘请或 特邀消防法纪监督员 定期召开座谈会 征求对消防工作的批评意见 和工作建议 通过社会监督 不断改进和加强消防监督工作 三 坚持抓好廉政文化创建和廉政谈话活动 一是抓好廉政文化创建活动 我们紧密结合消防工作实际 积极开展消防廉政文化建设 建立党风 廉政宣教资料库 购置必需的图书 图片和影视资料 每季度组织党 员干部观看廉政教育专题片 把社会公德 职业道德 家庭美德教育 和廉洁奉公 遵纪守法 依法行政教育贯穿于平时工作和日常生活之 中 打牢 人民消防为人民 的思想基础 二是抓好廉政谈话活动 认 真落实党委民主生活会报告制度 推行支队长 政委同支队领导班子 成员谈话 政治处主任同科长 大 中 队长谈话制度 抓好基层领 导干部任前廉政谈话 诫勉谈话 凡是召开支队各科室 大中队干部 相对集中的工作会议 支队领导都要抽出专人进行集体廉政谈话 促 进领导干部廉洁自律 确保支队不发生重大违法违纪案件 三是建立 领导干部廉政建设档案 为保证廉政工作抓出成效 我支队将在副营 职以上 基层主官以上干部建立廉政档案 通过个人报告廉政情况 群众测评和年终评议 组织进行考核和干部提拔时征求纪检部门意见 等措施 使廉政工作得到落实 四 坚持对违法违纪查处力度 必 须坚持一级抓一级 落实责任制 对社会反映强烈 在部队内外造成 影响 损害消防部队形象的案件 发现一起 查处一起 决不姑息迁 就 要把查处职务违纪案件作为重要内容和关键环节来抓 尤其是对 权钱交易 贪赃枉法等腐败案件 要坚决查处 通过不断加大案件查 办力度 始终保持消防部队拒腐兴廉工作的强劲势头 五 坚持反 腐败领导体制和工作机制 形成反腐败斗争的整体合力 党委统一领 导 纪委组织协调 部门各负其责 依靠群众与官兵支持和参与的反 腐败领导体制和工作机制 是公安消防部队深入开展反腐败斗争的组 织保证 落实党风廉政建设责任制制度 层层签订责任状 一级对一 级负责 各级领导切实负起领导责任 纪委要切实抓好党风廉政教育 与督察工作 做到平时经常性教育 节前警示教育 平时定期督察 节日期间不定期抽查 六 坚持领导带头 身体力行 抓好落实 面对反腐倡廉工作的严峻形势 各级领导干部身体力行 率先垂范 带头做好反腐倡廉工作 切实增强忧患意识 认清肩负的政治责任 增强紧迫感 牢固发扬求真务实 真抓实干的作风 以新的姿态 新 的思路 新的举措 扎实的工作 推进反腐倡廉工作的深入开展 许 多优秀的党员领导干部给我们做出了表率 用廉洁自律的模范作用 影响和带动消防部队党内风气的好转 二 当前消防部队党风廉政建 设和反腐倡廉工作存在的主要问题及原因 一 部分官兵宗旨意识淡 化 近几年来 由于受地方不良思想的影响 消防部队部分官兵艰苦 奋斗的思想有所淡薄 少数官兵滋长了享乐主义 道德标准下降 拜 金主义 享乐主义 极端个人主义 酒绿灯红会通过各种渠道反映到 部队内部来 腐蚀和影响干部战士的思想 引发违法违纪问题 二 部分官兵以权谋私行贿受贿 受社会上不正之风影响 有些干部精力 外移 价值观念和取向发生了较大的变化 认为和平时期 消防部队 比其它行业更为辛苦 甚至流血牺牲 而工资待遇还比较低 加上消 防部队的管理机制比较陈旧 干好干不好 只要不犯错误 到时也能 晋级 思想政治工作的效果也不够明显 对干部的思想动态缺乏深入 的分析研究 因此 一些人放松了思想改造 工作标准低 认为不捞 白不捞 以权谋私 三 部分官兵学风不够端正 学习不够深入 学习走形式和走过场 正是由于一些官兵放松了对自身学习的要求 致使思想立场不坚定 政治觉悟难以提高 工作不扎实 生活作风散 漫 四 部分人奢侈挥霍 追求享乐 一些党员干部蜕化变质 追 求享乐 不安心部队工作 借出差开会之名用公费旅游 生活上讲排 场 讲吃喝 少数党员干部赌博 五 少数人滥用职权 执法不公 不正不严 部分干部有执法行为不规范 一两个人说了算的现象 有 部分干部在执法时随意性过大 过不了 人情 关 以罚代法 吃 拿 卡 要等现象 三 制约和困扰消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工 作开展的 瓶颈 性问题 当前党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展 在 一定程度上受到了思想认识 纪检干部素质 监督 不力 相关制度不 健全等方面的制约 第一 个别单位和领导对纪检工作认识不到位 一些领导干部思想认识不到位 未能认识到反腐倡廉工作对促进部队 建设和推进消防工作顺利开展的保证作用 缺乏应有的政治责任感和 政治敏锐性 不能正视存在的矛盾和问题 担心揭露 处理内部人员 违纪违法问题会影响单位和个人的成绩 形象 有时候有案不报或压 案不查 大事化小 小事化了 有时候采取调离岗位的办法代替处罚 有些人认为反腐败是上级的事 是领导机关的事 上面怎么说 下面 怎么做的与已无关 第二 反腐倡廉工作受制于纪检干部自身不具备 较高的政治素质 业务素质 道德素质 心理素质 第三 监督 不 力 监督缺位或不到位 要解决好监督的问题 必须解决好三个问题 一是由谁来监督 同级很难监督 下级也很难监督上级 只能由上级 来监督下级 这样的监督才能有力 二是如何监督 把反腐败工作重 心从侧重治标向标本兼治 加大治本力度上来 加大事前预防和事前 事中监督力度 全程监督 才能达到监督的目的 三是如何处理监督 中发现的问题 对违法 违纪行为的处理事关反腐工作的成败 对违 法 违纪行为处理太轻不足以震慑违纪者 起不到警示作用 不断以 权谋私 用违法 违纪所得为自己的政治前途铺路 为转业后的工作 铺路 第四 相关部队法律法规还不完善 这既给以权谋私的人以可 乘之机 也给反腐败和党风廉政建设工作带来许多困难 四 进一步 加强公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作的措施和建议 一 要树立廉政工作先进典型 弘扬正气 为广大官兵做出表率 每年一 定时期内都要评定廉政工作个人 先进集体等先进典型 进行表彰奖 励 同时号召各级领导进行学习 自觉改造世界观 努力提高政治修 养水平 坚决克服拜金主义 享乐主义和极端个人主义 经得起灯红 酒绿的考验 增强拒腐防变的能力 做到自重 自警 自省 自励 树立党员干部的良好形象 二 整合监督力量 发挥监督效能 针 对目前纪检监督组织机构和工作机制与当前纪检监督工作形势 任务 不相适应的问题 应积极整合部队内部监督力量 最大限度地发挥纪 检监督部门整体合力 高标准 高质量 高效率地完成纪检监督工作 统一协调纪检 警务 保卫 督察 审计等部门人员配合工作 把纪 检工作的各个环节有机结合起来 形成预防 监督 调查 处理 一条 龙 减少工作环节 实现人力资源互补 从而提高工作质量和工作效 率 三 加强对廉政建设工作的领导 抓好检查落实 消防部队是 直接服务于经济建设的行政执法部门 廉政建设工作搞的好与坏 直 接影响党和政府在人民群众心目中的威信 关系到保障和促进经济建 设的发展 一是要切实加强对廉政建设工作的领导 把廉政建设作为 部队建设的一项长期 艰巨的重要工作 纳入议事日程 做到经常研 究部署 建立廉政建设工作领导责任制 实行书记主抓 分管领导负 责的廉政建设责任制 二是要把廉政建设同部队的管理 防灭火等业 务工作同研究 同部署 同落实 要把廉政建设作为评议考核各级领 导班子的一项重要内容 作为部队评先创优的一个硬性条件 单位发 生违法 违纪案件的 年底不得评为先进单位 三是要充分发挥纪检 机构的作用 重视和加强对纪检工作的领导 充分发挥纪检工作在廉 政建设中的作用 四 建立健全各项廉政建设教育机制 一是建立 预警教育机制 推进遵纪守法意识的增强 建立预警教育机制是增强 党员干部遵纪守法意识的重要手段 是遏制腐败现象滋生的重要途径 是推进党风廉政建设的基础性工作 对有关党风廉政建设的重点内容 采取集中培训 专题报告 辅导讲座 座谈讨论等形式 把学习搞活 使学习与工作 学习与思想改造紧密结合 调动党员干部的学习积极 性 增强学习效果 二是建立监督制约机制 推进反腐败抓源头工作 的落实 首先加强制度建设 制定完善的 符合实际的规章制度 做 到 有法可依 其次加强效能监察 规范纪检管理 在部队内部建立 逐级监督 逐级管理的监察机制 加强内部监督力度 在部队外部建 立社会监督机制 做到执法过程有依据 执法制度有公示 执法结果 有公开 对群众的咨询要耐心解答 对群众投诉 举报和控告认真调 查 严格处理 第三 强化检查 促进各项制度和措施的落实 三是 建立培训激励机制 推进队伍综合素质