2011年春季森林防火实施方案1

1 青东府发 2011 6 号 关于印发关于印发 东固畲族乡东固畲族乡 20112011 年春季森林防火年春季森林防火 工作方案工作方案 的通知的通知 各村 居 委会 乡直乡办各单位 经乡党政联席会议研究 决定将 东固畲族乡 2011 年春季 森林防火工作方案 印发给你们 请认真贯彻执行 二 一一年三月一日 2 东固畲族乡东固畲族乡 20112011 年春季森林防火工作方案年春季森林防火工作方案 为全面提高我乡森林火灾的综合防控能力 确保我乡森林资源 不遭受严重损失 保护全乡人民财产 人身安全 根据上级有关文件 精神及有关森林法律法规和我乡的实际情况 特制定本实施意见 一 指导思想一 指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导 全面落实科 学发展观 深入贯彻省 市 区春季森林防火工作会议精神 牢 固树立 以预防为主 防范胜于救灾 的思想 以落实森林防火行 政领导责任制为目标 以保护人民生命财产和生态环境为目的 实现乡域经济持续发展 二 工作目标二 工作目标 今年春季防火工作总目标是 全乡力争不发生森林火灾 坚 决不发生重大森林火灾和扑火重大伤亡事故 切实加强预防工 作 努力实现防控现代化 指挥扑救科学化 队伍建设专业化 管理工作规范化 把火警发生次数和过火地面积控制在省 市 区规定的指标之内 三 工作要求三 工作要求 一 加强领导明确分工 1 成立森林火灾防火指挥部 指挥部下设办公室 办公室设在 乡党政办公室 由分管领导任办公室主任 指挥部由乡主要领导担 3 任指挥长 由分管领导 人武部长担任副指挥长 乡人武部 林业工 作站 各林场 森林公安派出所 乡卫生院及有关人员任成员 乡防 火指挥部负责领导森林火警 火灾的预防和控制工作 决定启动和 停止防火预案 决策有关森林火灾的重大事项 指挥各单位 村的森 林防火队伍 指挥部办公室具体负责收集 分析火情及发展态势 及 时提出有关意见和建议 监督成员单位落实有关职责 2 明确山场责任制 乡与村及有关单位责任人层层签订责 任书 明确各个山场责任 责任细化到人 实行 片长包片 驻村 干部包村 村干部包组 组长包户 和 谁家山场失火谁担责 真 正做到山有人管 林有人护 责有人担 二 加大宣传教育力度 各村要利用广播 黑板报 标语等形式向广大干群宣传森林 防火的重要性 增强群众的防火意识 各村要在森林防火重点期 重要路口悬挂横幅 2 条以上 醒目位置张贴标语 5 条以上 每个 月至少召开 1 次森林防火工作会议 查会议记录 少一条横幅 标语或少开一次森林防火工作会议处罚村委会 50 元 次 在进入 林区路口树立永久性宣传牌 2 块 少 1 块处罚村委会 100 元 三 抓好防火队伍建设 各村均应组建一支20 人以上的义务森林消防队 防火队伍要 时刻保持在一级警戒状态 各村要将防火队伍名单出榜公布 并为 每个森林消防员配备扑火服装和饮水照明用品 并配备扑火拖把20 把 砍刀20 把 乡政府组建一支半专业森林防火队伍 队员为30 人 配备扑火服 饮水照明用品 扑火拖把200 把 砍刀100 把 在扑救 森林火灾过程中损坏或消耗的器材 要及时补充 乡政府将不定 4 期进行抽检评估 不符合要求的限期整改 并纳入年终考评 扑救森林火灾实行 干群结合 以干为主 的原则 扑救森林火 灾不得动员未成年人 年老体弱和残疾人 四 强化防火措施 1 加强火源管理 在森林防火重点期内 凡在野外擅自焚 烧秸杆 烧荒等 未造成森林火灾的 对当事人罚款 200 3000 元 村委会应积极配合处理 对不积极配合处理的村委会 罚款 500 元 次 并通报批评 对连续发生 3 起以上但未引起森林火灾 的 处罚工作片长 副片长 挂片领导 驻村干部各 200 元 处罚 分管领导 村委会书记 主任和护林防火员各 100 元 村主任在 全乡大会做检讨 造成火灾者 由林业执行部门追究其刑事责任 发生 2 起以上森林火灾的 处罚工作片长 副片长 挂片领导 驻村干部各 600 元 处罚分管领导 村委会书记 主任和护林防 火员各 300 元 村书记在全乡大会做检讨 各村区域内发生火灾 的 扑火费用全部由各村承担并列为森林防火重点管理村 护林 防火员所在管护范围内发生火灾 未及时上报或不积极参与救 火者 扣发一年工资 下一年不再聘用 2 加大防火巡逻督查力度 在森林防火期间 各村委及护 林防火员每天到各自责任区内进行巡逻 加大对重点林区 重点 部位的巡查力度 不留死角 不留盲区 乡政府每天下午 4 点至 6 点对各村进行督查 对擅离职守和脱岗的护林防火员 发现1 次 待岗处理 发现2 次解职处理 发现村干部未巡山 处罚50 元 次 3 抓好重点管理 第一 管住重点人员 对 五类人员 要落 实专人监护 村干部为责任人 对闲散 流浪人员要及时带至安 5 全地带 严禁在公路和田间的林网林带堆放秸草 点燃根茬 对 林区采伐过后的遗留残物要及时堆垛清理 以减少林内可燃物 载量 消除火险隐患 增加安全系数 第二 抓好重要时节和特 殊时期的管理 春节 清明节 春耕备耕和干旱少雨等时期是野 外用火的高火险期 必须重点加强管理 必要时可以启动特殊预 案 第三 加强重点地段和森林火险高发区的管理 各村 林场 林业工作站要在重要地段 森林火险高发区 增加巡护密度 必 要时要派人死看硬守 直至实行封山禁火 五 加强值班制度 要坚持 24 小时值班 落实领导带班值班制度 确保政令信 息畅通 发现 1 次村干部无故不在岗 处罚当事人 100 元 村书 记 主任不知情况者各处罚 100 元 次 各村森林防火半专业扑火 队要处于高度戒备状态 严阵以待 确保一有火情 能够迅速出 击 投入战斗 及时控制火灾 相邻村发现火情 由乡指挥部调 动邻村扑火队进行扑救 必须在半小时内调集 20 名队员赶赴现 场 发现每少 1 人扣 50 元 六 严格报告制度 1 灾情报告人 各村要指定专人向乡森林防火指挥部报告当地 火灾情况 乡防火办公室电话 0796 8500009 2 报告内容 包括发生的时间 地点 具体的路线 目前采取的 措施 联系方式等 3 报告要求 坚持逐级上报原则 不得越级上报 采取由村向乡 具体报告的方式 6 4 下列森林火灾在组织扑救同时 应及时上报上级森林防火指 挥部 发生或威胁到旅游保护区核心区 居民区 易燃易爆等危 险品仓库安全的森林火灾 起火半小时没有扑救扑灭的森林火灾 致1 人重伤或造成重大经济损失的森林火灾 发生与邻乡交界处森林火灾 受害森林面积50 亩以上的森林火灾 需要区政府森林防火指挥部支援的森林火灾 七 科学实施救火 1 全乡任何一地点发生火情 事发村应立即采取多种形式迅速 向乡防火办和乡领导报告 乡防火办公室应按乡领导的指示 迅速 准确地将有关火情向上级有关部门上报 保持上下联系通畅 2 乡政府接到火警 应及时制定现场扑火方案 经指挥长批准 由乡防火办组织实施 指挥长和副指挥长亲临现场 或委托成员现 场指挥扑救 3 指挥长对现场扑火力量 物质机具等进行统一调度 审定火 灾信息等 现场扑火指挥者应与乡防火指挥部保持紧密联系 及时 报告或通报火灾蔓延 扑火措施和当前现场有关情况 4 乡防火办公室应立即通知发生火情的村组织扑火防火分队 及群众 迅速抵达火灾地点 先行担任切断火路 扑灭火点任务 通 知本域其他村派出森林防火分队立即赶到火场 分别担负扑灭火点 山火任务 随时接受乡防火指挥部指挥调度完成扑灭山火任务 5 明火扑灭后 应及时组织人员清理残余火 彻底清除隐患 各 7 村在彻底清理火场后 应留足足够人员现场看守12 小时以上 防止 死灰复燃 清理火场后 组织扑火人员撤离火场 有关单位清点人数 除留守火场人员外 有组织 有秩序 分批将扑火人员撤离火场 6 乡政府 林业工作站 森林派出所组织有经验的人员组成专 案组 进行调查处理 调查火灾损失 追究火灾肇事者的责任 三三 部门职责 乡森林防火指挥部成员单位要各司其职 各负其责 密切配合 做好各项工作的落实 一 林业工作站 1 立即组织本站人员到达现场 开展火灾 火警的控制扑救工 作 参与火灾的扑救工作 2 对森林火灾的扑救提出建意 技术方案并指导现场的扑救工 作 3 培训各村 各单位的森林防火防火快速反应队伍 二 林场 1 协同林业工作站做好森林火灾扑救的技术指导 分析森林火 灾的发展态势 2 抓好国有联营林场等重点防火地带的防护工作 3 牵头负责日常性的火灾预防巡查工作 三 森林公安派出所 1 负责对火灾现场的调查处理工作 2 负责对涉险群众疏散撤离 四 卫生院 1 立即组织有关医务人员赶赴火灾现场 对受伤的森林防火队 8 员和人民群众做好抢救护理工作 确保人身安全 2 配合好上级医疗部门救护 并做好转院工作 五 乡直有关单位和各村委会 1 接到乡防火办公室的电话 立即组织有关人员和广大群众协 助防救 协同作战 2 负责做好后勤补给工作 四四 处处罚罚措措施施 凡发生森林火灾的各村 必须自行承担森林救火的一切费用 包括其他救援队的交通 食宿 人力 物力等费用 对发生全乡第一 起森林火灾的村委会 处罚工作片长 副片长 挂片领导 驻村干部 400 元 人 处罚村委会书记 主任 护林防火员200 元 人 村委会主 要领导在全乡大会上做出检讨并通报批评 年内每出现1 起区林业 局备案的森林火灾扣3 分 在上述条款中 身份重复的 处罚不重复 计算 以最高限计算 本工作方案自 2011 年 3 月 1 日起执行 附件 1 东固畲族乡2011 年春季森林防火巡山安排表 2 东固畲族乡2011 年春季森林防火责任划分表 附件 1 9 东固畲族乡森林防火巡山安排表东固畲族乡森林防火巡山安排表 附注 附注 一 巡山时间为每周一至周日下午 4 00 6 00 并随车 带好二号扑火工具 10 把 二 若巡山人员 含司机 有特殊情况不能巡山 由带班领 导自行调整 三 巡山人员发现有野外用火现象应立即制止 视情况予 以处理 四 所有巡山人员不得无故缺席 漏岗 巡山人员由带班领 导负责召集 五 雨天不安排巡山 该班巡山人员第二天继续安排巡山 附件 2 东固畲族乡森林防火责任划分表东固畲族乡森林防火责任划分表 带班领导巡山人员司 机车辆 曾宣淦曹文生 刘承渊 黄冬华 森林派出所 司机 森林派出 所派车 易承杰彭小勇 张 倩 李安军林 站林站派车 蔡欣陈忠峨 肖月虎 黄泰兴郭文剑 赣 D90663 吕冬检李生鸿 何香贵 杨涛龙刘汉明赣 D90663 刘承清刘 红 李丛智 钟桂生郭文剑 赣 D90663 刘祥光洪立树 李章斌 何庚长刘汉明 赣 D90663 胡六妹梁家标 尹功臣 刘庆东郭文剑 赣 D90663 肖永欢汤珍兰 肖修招 曾朝东刘汉明赣 D90663 10 村委会村委会 责责任任 领导领导 责责任任乡乡 干部干部 责责任村任村 干部干部 责责任山任山场场 李文样大塘 峰岭 横段 燕山龙 阙元平 芦毛坵 黄泥排山宝排 雪竹径峰岭蔡欣张 倩 雷贤芳深度 洋竹坑 干山排 百萝坵 谢礼珍南龙山场 南龙吕冬检李丛智 史方先 罗丰山场 张文忠上黄沙山场 黄沙吕冬检何香贵 李良遂 下黄沙山场 黄昌玖 陇上 陇下 拱桥 瑶前 赖文忠岭下 瑶上 敖上组 傲上刘祥光刘祥光 杨学兰 石塘 古瑞林 老福坑 陈祖来 社公背 箬坑 龙家塘刘祥光李生鸿 肖桂生大小源至下坪 李良华登云山 福龙坑 江口蔡 欣尹功臣 雷崇卫万高至东固岭 杨彩华水东坑 屋背 羊角庵 汪小明下坑 大竹山灵丰曾宣淦黄冬华 邱隆贵 洋坑 雌坑 焦公坑 刘节桂 西华山 杨梅坑 抄基窝 横岭背 窑厂下 流年坑 田螺坵 东固曾宣淦刘承渊 钟庄盛白沙盈 老虎恩 真君山 铜罗沙 上下义湖 乌坑 唐金平上舍 洲上 樟洲胡六妹刘红 兰才伦 万里 寨背 樟坑 朱宝琳 长坑 南源排