安徽省2008年-2012年交通发展思路、目标

2008 年 2012 年交通发展的基本思路 工作重点和预期目标 安徽省 发布时间 2009 12 17 未来五年 是我省深入贯彻党的十七大精神 全面落实科学发展观 努力夺取全面建 设小康社会新胜利的重要阶段 面对着宏观经济环境和全省经济社会发展格局的深刻变化 面对着历史性发展机遇期和前所未有的重大挑战 全省交通系统必须以党的十七大精神为 指引 立足于我省国民经济和社会发展大局 立足交通实际 主动适应安徽交通发展面临 的新形势 进一步统一思想 提高认识 理清思路 力求在服务崛起中率先发展 在宏观 调控中科学发展 在统筹兼顾中和谐发展 当前 安徽交通事业仍然处于历史性的发展机遇期 第一 宏观政策环境总体趋紧 但紧中有松 按照 区别对待 有保有压 的方针 我省作为中部省份 交通作为服务业 的定位 都将在宏观调控中面临新的发展机遇 第二 我省得天独厚的区位优势 需要承 东启西 贯通南北的交通基础设施作为承载 需要功能完善 便捷高效的运输服务作为支 撑 需要无缝对接 优势互补的综合交通运输体系作为保障 才能转化为发展强势 第三 我省经济和社会发展迈入了厚积薄发 加速崛起的新阶段 交通的支撑 保障 承载 牵 引作用将更加明显 因此 贯彻实施东向发展 工业强省等战略 服务加快崛起 交通必 须先行 第四 交通部提出 推进现代交通业发展 促使交通继续成为新时期国民经济发 展的战略重点 为我省交通提供一个比较大的发展空间 第五 省委 省政府对交通工作 的高度重视 各级党委政府大力支持交通 使交通工作由部门主导转变为政府主导 为加 快交通发展提供了强大动力 第六 过去交通发展积累的坚实基础和丰富经验 交通行业 拥有勇于创新 扎实苦干的干部职工队伍 为交通事业科学发展提供了可靠保证 同时 安徽交通发展也面临着许多重大挑战 第一 国家继续实行稳健的财政政策和 从紧的货币政策 将进一步加剧土地 环境 资金对交通发展的刚性约束 第二 随着工 业化 信息化 城镇化 市场化 国际化进程的加快 我省国民经济仍将在高位运行 人 民生活水平普遍提高 交通需求持续旺盛 与当前交通有效供给能力不足的矛盾相当突出 第三 汽车时代的提速发展 旅游消费的快速增长 交通运输呈现多层次 专业化 个性 化的特点 对交通公共管理和出行服务提出了新的更高的期盼和要求 第四 面对日益增 强的能源资源和生态环境约束 面对日益激烈的区域和市场竞争 交通发展方式还没有一 个根本性的转变 发展质量有待于进一步提高 第五 交通自身发展中新旧矛盾交织 体 制机制障碍突出 创新能力不足等一系列深层次问题亟需解决 综上分析 正确把握交通发展面临的新机遇新变化 适应新要求新挑战 关键是要坚持 三个必须 切实做到 五个更加注重 尽最大努力 下最大气力推进交通又好又快发 展 三个必须 第一 必须真正解放思想 始终保持昂扬向上的精神状态 这是做好交通工作的重要 前提 面对日益严峻的形势和众多交织的矛盾 我们不能被动应付 消极等待 必须解放 思想 与时俱进 迎难而上 把困难和问题估计得更充分一些 把思路和对策考虑得更科 学一些 把工作和措施准备得更扎实一些 一是始终保持更加饱满的热情 更加昂扬的斗 志 更加科学的精神 更加务实的作风 二是始终保持渴求新知 永不满足的学习欲望 忠诚事业 恪尽职守的敬业精神和敢闯敢试 开拓进取的创新意识 三是始终保持干事的 精气神 为工作负责的责任心 加快发展的紧迫感 特别是交通系统的各级领导干部必须 始终保持应有的蓬勃朝气 昂扬锐气 浩然正气 团结和带领广大群众攻坚克难 锐意进 取 成就事业 第二 必须全面增强本领 不断提高领导科学发展的能力 这是做好交通工作的重要 保证 提高领导科学发展的能力 必须牢固树立终身学习的理念 进一步加强理论学习和 知识学习 掌握科学发展观的科学内涵和精神实质 提高素质 开阔思路 增强本领 必 须不断深化对交通发展重大战略性问题的研究 不断提高政策的前瞻性 提升政策的执行 力 使我们的工作体现时代性 把握规律性 富于创造性 必须坚持正确的政绩观 狠抓 落实 务求实效 说实话 报实情 鼓实劲 做实事 全力开创交通工作的新局面 第三 必须努力改进工作方法 更加创造性地开展工作 这是做好交通工作的重要途 径 要善于把科学发展观的本质要求与交通工作的实践紧密结合起来 不断增强把握发展 规律 按照客观规律办事的能力 把科学发展观落实到具体措施上 落实到实际工作中 必须掌握和运用统筹兼顾的根本方法 全面 辩证地思考问题 促进交通事业全面协调可 持续发展 必须加强调查研究 深入基层 深入群众 了解交通发展中关系全局的突出问 题 重点问题和广大人民群众最关心的利益问题 扎扎实实地解决关系全局的重大问题 积极服务于人民群众安全便捷出行 五个更加注重 一是加强交通基础设施建设更加注重可持续性 加快推进交通基础设施建设 要求好 中求快 既要保持适当的速度 减少大的波动 更要注重节约资源能源 保护生态环境 实现交通的可持续发展 要在落实建设用地指标和占补平衡计划上下功夫 促进高速公路 建设项目滚动发展 同步跟进长江 淮河公路大桥前期工作 保持重点项目建设的稳定性 连续性 要发挥我省水运优势 把握水运投资省 占地少 运量大 油耗低 运价低 污 染小的特点 突出水运发展 出大手笔 有新动作 集中力量寻求突破 要加大对国省道 改造的支持力度 加强站场 港口建设 打造中部地区综合交通枢纽 要着力提升建设工 程质量 坚持全寿命周期成本理念 强调建设工程的安全性和耐久性 要正确处理交通建 设与能源资源利用和生态环境保护之间的关系 最大限度地节约土地 岸线等不可再生资 源 最低程度地消耗能源 最小幅度地影响环境 走资源节约型环境友好型的新路子 二是构建综合运输体系更加注重结构优化 党的十七大强调要加快发展综合运输体系 因 此 我们要着眼于大交通格局 以结构调整为着力点 以信息化为重要手段 实现交通资 源的科学配置和运输方式的有效衔接 进一步优化基础设施结构 推进高速公路联网 加 密 扩容 提速 重点发展水运基础设施 提升农村公路通达深度 改善国省干线路网的 结构布局 提高二级以上公路 高等级航道所占比重 进一步加快运输结构调整步伐 扶 持运输企业实行公司化 规模化 集约化经营 引导车船运力结构向标准化 专业化 清 洁化方向发展 加快发展物流业 建立现代化的物流运输体系 通过产业结构调整和优化 促进产业升级 推动公路水路交通更加紧密地融入现代化综合运输体系 更加适应经济社 会的发展 使广大人民群众的出行更加安全 便捷 舒适 逐步实现客运 零距离换乘 和货物换装 无缝衔接 三是关注改善民生更加注重以人为本 我们要始终坚持把以人为本的理念贯穿于交通 建设 管理和服务的全过程 努力提高做好 三个服务 的新本领 无论是基础设施建设 还是客货运输 首先都要把安全摆在重要位置 切实履行安全监管职责 及时消除各类安 全隐患 强化应急能力建设 保障人民生命财产安全 按照民生工程的要求 继续加快农 村公路建设 实现 有路必养 和 路通车通 努力发展农村公共交通 探索推进农村客 运公交化 城乡客运一体化进程 为农村经济发展 农业产业结构调整 农民增收提供良 好的交通条件 加强高速公路服务区等薄弱环节建设 提高路 站 港和航道的通过能力 为人 车 船提供全方位的出行服务 解决好人民群众反映强烈的热点 难点问题 纠正 各种损害群众利益的行为 维护好人民群众的切身利益 四是推进现代交通业发展更加注重改革创新 交通部提出 推进交通由传统产业向现 代服务业转型 实质上就是推进现代交通业的发展 深化改革 推进创新 是推进现代交 通业发展的重要手段和强大动力 要抓住当前有利时机 在不断完善高速公路 农村公路 水运建设管理体制的基础上 逐步消除影响交通科学发展的重大体制性障碍 力争在交通 行政管理体制改革 公路系统管理养护体制改革 事业单位改革 路政管理体制改革 预 算和计划管理体制改革等一些重点领域和关键环节上有新的突破 要加快创新型交通行业 建设 提高自主创新能力 促进高新技术在交通行业的应用和推广 增强交通发展的内在 动力 通过改革和创新 建立健全适应社会主义市场经济和行业特点的新体制 新机制 打造智能化 现代化 人性化交通 进一步提高现代交通业 三个服务 的能力和水平 五是和谐交通建设更加注重统筹兼顾 和谐交通是构建社会主义和谐社会的重要组成 部分 推进和谐交通建设必须坚持统筹兼顾的科学方法 坚持以交通文化建设为重要载体 统筹抓好绿色交通 平安交通 文明交通 诚信交通 创新交通 廉洁交通建设 突出重 点 兼顾一般 以点带面 协调推进 坚持水陆并举 建养并举 建运并举 统筹区域和 城乡交通协调发展 构建交通发展与生态环保的和谐关系 坚持以人为本 以事业凝聚人 心 调动各方面积极性 创造性 形成人尽其才 才尽其用 团结一心 工作顺心的行业 内部和谐氛围 坚持依靠各级党委政府 争取有关部门支持 引导群众共同建设交通 形 成交通与其它行业相互配合 交通与社会公众关系融洽的和谐环境 基于以上分析和考虑 2008 年至 2012 年 我省交通发展要按照适度超前 保障有力 的要求 以构建现代化综合交通运输体系为目标 全面加快公路 水运基础设施建设 努 力提升运输管理和服务水平 促进铁路 公路 民航 水运和城市交通体系的有机衔接 适应我省加速崛起和全面建成小康社会的需要 五年完成固定资产投资 1000 亿元 新增高 速公路通车里程 1300 公里 到 2012 年底 全省高速公路通车里程超过 3500 公里 新改建 改善国省干线公路 5000 公里 建成农村公路 4 万公里 新增港口吞吐能力 1 5 亿吨 实现 安徽高速公路东西向 3 小时过境 南北向 6 小时过境 合肥至十六个省辖市当日往返 县 城基本半小时内上高速公路 全省具备条件的行政村实现通水泥 沥青 路的目标 长江 黄金水道安徽段建设取得重点突