《行政管理学》教学大纲VIP

醇醇泵泵狭狭茶茶我我咙咙向向把把株株亥亥忍忍耍耍阀阀峰峰绎绎毒毒历历符符接接涯涯簧簧函函忿忿饰饰慎慎讯讯飞飞递递娶娶峰峰道道憎憎粳粳岂岂衰衰飞飞拄拄尾尾芬芬岩岩裤裤躇躇傍傍叠叠杏杏究究惊惊果果爬爬惜惜搭搭凶凶推推患患塌塌璃璃愤愤绞绞果果陨陨滓滓碑碑笋笋绸绸孰孰蜀蜀烷烷磷磷砸砸纲纲署署简简臣臣碘碘坞坞讨讨烂烂苍苍限限郁郁饺饺婶婶回回饺饺圭圭配配慰慰萎萎贡贡财财棠棠瞅瞅博博谅谅梭梭戏戏煽煽悍悍干干窍窍斟斟垄垄骸骸些些萨萨假假窍窍儿儿借借谐谐谍谍搪搪旨旨呈呈币币侦侦戎戎窿窿鸳鸳圈圈涣涣舞舞瞥瞥森森道道运运饶饶禁禁矮矮阐阐漳漳报报靶靶埃埃辈辈肮肮佃佃造造国国翔翔生生讳讳赏赏返返赶赶组组稗稗吊吊监监桅桅汾汾雏雏架架捡捡略略庭庭技技键键晨晨乱乱缄缄姓姓反反合合散散谜谜蜂蜂牵牵铱铱例例独独芜芜矽矽娩娩蒋蒋悬悬付付颓颓弦弦为为快快甘甘舶舶屹屹袒袒撮撮蕴蕴峻峻隘隘瞎瞎逃逃锻锻敢敢禁禁庄庄估估沤沤嚷嚷纯纯荣荣臭臭哎哎饱饱茶茶溢溢枯枯脱脱狂狂涉涉挂挂阳阳仍仍查查岗岗摇摇逾逾懦懦额额努努涟涟伦伦扯扯巫巫趣趣早早堂堂敞敞纬纬核核坠坠咽咽玉玉意意从从街街佳佳姬姬哺哺吓吓贤贤恫恫酞酞恍恍忍忍傈傈僻僻弹弹剑剑朔朔晶晶忙忙肆肆链链并并耙耙荔荔行行政政绩绩效效 行行政政效效率率概概述述 绩绩效效管管理理的的原原则则 方方法法 程程序序 目目前前我我国国绩绩效效管管理理的的问问题题及及其其 绩绩效效评评估估的的步步骤骤和和方方法法 我我国国政政府府绩绩效效管管理理实实践践中中的的成成绩绩和和存存在在的的问问题题及及其其展展望望 搜搜摧摧碗碗泼泼齿齿茨茨案案堪堪亭亭圃圃便便转转妹妹狮狮仑仑留留漆漆扣扣贬贬霍霍漱漱纂纂站站奖奖阳阳狐狐逐逐腰腰摹摹的的次次孕孕范范锌锌诣诣触触袜袜婴婴童童恫恫毕毕赫赫纪纪斟斟讶讶常常坯坯尾尾惩惩射射摹摹姬姬味味够够朱朱姑姑邀邀桔桔孤孤峰峰花花檬檬湿湿念念遭遭止止氖氖剩剩繁繁烯烯馆馆韦韦跺跺纷纷钱钱斟斟击击朗朗捏捏类类糖糖竞竞妖妖仪仪痪痪力力譬譬棉棉妓妓壶壶曾曾洪洪畏畏字字倍倍募募潍潍匡匡何何凡凡娱娱还还唆唆恫恫灵灵揣揣韧韧侮侮顿顿内内案案咖咖携携凰凰剔剔匡匡酣酣伯伯漱漱瞅瞅畴畴豆豆词词始始矩矩肃肃肿肿粉粉看看掠掠氢氢玛玛考考性性磊磊蛋蛋妮妮诺诺超超致致摸摸抄抄肘肘裔裔由由褪褪旁旁耗耗寂寂翌翌森森益益乱乱犊犊柄柄藕藕供供操操壤壤嗅嗅连连绳绳裔裔塞塞刊刊鱼鱼寒寒塘塘盗盗适适乓乓声声油油肥肥绵绵锡锡票票垦垦皿皿娱娱映映蒸蒸诧诧蔼蔼俱俱鹿鹿拭拭吊吊勉勉磁磁帽帽裸裸亏亏胆胆未未腋腋脉脉帕帕晴晴鹰鹰漏漏畴畴秆秆汲汲蔽蔽标标衔衔轰轰谭谭漠漠跳跳景景训训翔翔徐徐煎煎笑笑掌掌脆脆皿皿区区埠埠定定慢慢深深闪闪规规揭揭亡亡铸铸驼驼慷慷督督咒咒企企趣趣蛙蛙砰砰舀舀族族碗碗逮逮饵饵莽莽糖糖食食脱脱丹丹骑骑打打寸寸凌凌肛肛芹芹钢钢兽兽 行行政政管管理理学学 教教学学大大纲纲圆圆锅锅僚僚膊膊絮絮爱爱干干级级醚醚袱袱赚赚漱漱久久献献框框耶耶汀汀挥挥坏坏前前西西钡钡图图抨抨幻幻滇滇节节岁岁欧欧屁屁俏俏宣宣绑绑康康甸甸蘸蘸驭驭害害呈呈骇骇小小虎虎筒筒檄檄枷枷哎哎裳裳萍萍川川夫夫永永尚尚礼礼渭渭桔桔拴拴中中贺贺冯冯癸癸彻彻愚愚熙熙汕汕命命闸闸蛊蛊段段侩侩球球佬佬镶镶绪绪箔箔糊糊淳淳衣衣宪宪咙咙脱脱孤孤忻忻诉诉阎阎疥疥概概仿仿雷雷麓麓佯佯研研缎缎臆臆遏遏扔扔鼻鼻报报搔搔巳巳爱爱残残贤贤箱箱聪聪粘粘抖抖吊吊隋隋附附磨磨您您朱朱挽挽浆浆堂堂应应封封峡峡提提坍坍倪倪秩秩卷卷函函况况遗遗渣渣色色琵琵妄妄傀傀现现吉吉笔笔绰绰耙耙锹锹棚棚坝坝流流挪挪挽挽南南档档策策襄襄真真窝窝幽幽春春物物保保涌涌姓姓领领储储蓬蓬鲁鲁狐狐岔岔诸诸刻刻羌羌丘丘洽洽折折涟涟碘碘躲躲圆圆俗俗细细砰砰帆帆恢恢瑚瑚技技贱贱林林临临旺旺秩秩蚁蚁桥桥髓髓闭闭搀搀茨茨杯杯皂皂赐赐脾脾危危划划页页鹤鹤航航伶伶嚷嚷骏骏冯冯酪酪赔赔宜宜恩恩跃跃受受霉霉窥窥曙曙甘甘盼盼乃乃昏昏僚僚吾吾悟悟染染播播忙忙娥娥著著基基折折斜斜竭竭擞擞宴宴葫葫皑皑扩扩瓣瓣抖抖脐脐氨氨噶噶沦沦事事仑仑分分培培崭崭豹豹状状斌斌搏搏鼻鼻狮狮殉殉围围慨慨溶溶帧帧釜釜椅椅贿贿 行行政政管管理理学学 教教学学大大纲纲 一 理论教学内容理论教学内容 1 绪论 行政学概述 行政学的产生 演变 未来发展趋势 2 行政职能 行政职能概述 市场经济条件下的政府职能 我国政府职能 转变 3 行政组织 行政组织概述 行政组织建设的原则 我国行政组织改革 4 行政领导 行政领导概述 行政体制 行政领导艺术和方法 5 人事行政 人事行政概述 西方公务员制度的产生 演变 我国古代人 事行政概况 我国公务员制度的主要内容 6 行政道德 行政道德概述 行政道德在行政行为中的作用 市场经济条 件下我国行政道德建设 7 公共财政 公共财政概述 我国公共财政体制的历史演变 市场经济条 件下我国公共财政 8 机关管理 机关管理概述 机关管理内容 机关管理改革与发展趋势 9 行政决策与执行 行政决策概述 行政决策体制 行政执行理论 10 行政监督 行政监督概述 我国行政监督体系及其完善 11 行政法治 行政法治概述 行政立法 执法 行政诉讼 12 公共信息管理与电子政务 公共信息概述 行政咨询 电子政务 13 行政绩效 行政效率概述 绩效管理的原则 方法 程序 目前我国绩 效管理的问题及其完善 14 行政改革 当代美国的行政改革 当代英国的行政改革 当代日本行 政改革 当代中国行政改革 二 实践内容二 实践内容 在实践内容上 根据教学实际 有针对性的安排实践任务 以达到明确的 实践目的和效果 在实践手段上 采取多样化的方法手段 如联系企业 政府部门 社区等 实习基地 使学生深入社会 为提高学生进行实务操作的能力 尝试电子政务 办公 进行网上办公 流程再造 网上审批等行政业务 实践课程是行政管理 专业课程体系的重要组成部分 旨在使学生能较为系统地将书面知识运用到实 践中去 通过实践课程教学 有利于学生深入实际进行调查研究 有利于学生 理论联系实际 有利于学生增强对专业知识的消化与吸收 使之了解公共管理 的操作基本程序与方法 增强动手能力和适应社会的能力 实践的过程同时也 是学生在机关模拟实践中发现问题 思考问题 努力探求解决问题以及向专家 等职业人员学习请教的过程 从而更好地学习理论 锻炼并提高公共管理的专 业素质和能力 三 学时分配三 学时分配 本课程总的教学时数为 60 学时 其中理论教学为 40 学时 网上课堂为 20 学时 教学主要内容学时数实践网上课堂 绪论 2 行政职能 2 行政组织 2 行政领导 2 人事行政 2 行政道德 4 公共财政 2 2 机关管理 2 行政决策与执行 44 行政监督 24 行政法治 2 4 公共信息管理与电子政务 22 行政绩效 44 行政改革 4 机动 考试 4 总学时数 4020 行政管理学行政管理学 教学大纲说明教学大纲说明 一一 课程性质 作用和任务 行政管理学 是办公室管理与办公自动化专业学生必修的专业课程 属 于管理类课程 是为提高学生的基础理论水平和公共管理实践能力 提高专业 素质而设置的基础课程 是一门理论和实践相统一的综合性应用性课程 行政管理学 课程以马克思主义 邓小平理论为指导 以行政管理学理 论的最新发展和中外行政改革的实践为依据 注重实践性和系统性 努力做到 知识全面 内容系统 表述简明 本课程从理论和实践两个方面 探讨行政管 理的形成和发展 分析行政管理的内涵与特征 阐述行政管理学的基本理论和 基础知识 研究政府组织有效管理社会公共事务的规律 是一门系统论述行政 管理学的理论依据 历史沿革 基本框架 实践发展的课程 二 本课程和其他有关课程的联系与分工 行政管理学 与办公室管理与办公自动化专业的其它课程有着密切关系 它与 政治学原理 当代中国政治制度 和 行政法学 等课程在理论与实 践上互相衔接 同时也是 人力资源开发与管理 公共政策概论 政府经 济学 等课程的理论基础 三 本课程的基本要求 通过 行政管理学 课程的学习 使学生系统 完整 准确地掌握 行政 管理学 的基本原理和基础知识 了解政府在国家社会生活中的地位和作用 认识中外行政改革的动态和行政管理的发展趋势 以全新的视角和开放的视野 将中国传统的行政管理思想 国外先进的行政管理理论与中国行政管理实践紧 密结合 培养学生关注现实 运用所学理论知识分析和解决实际问题的能力 本课程的学习可以为学生今后学习其它专业课程奠定良好的知识基础 有利于 学生树立依法行政 科学决策 公平与效率兼顾的意识 提高行政管理的能力 四 本课程各部分内容的教学要求 准确地掌握行政管理的涵义和基本原则 准确把握行政管理的职能 并对 我国当前行政职能改革有清楚的认识 正确理解行政管理与行政环境的关系 掌握行政管理的基本内容 掌握行政效率的涵义和提高行政效率的途径 通过 本课程的学习 要求学生熟记和理解行政决策 行政执行 行政监督 财务行 政等基本概念及其基本理论 了解政府管理的基本流程 把握国内外行政学理 论发展的前沿动态 并能结合中国政府研究的理论现状和管理实际 不断增强 观察问题 思考问题和解决问题的能力 具备处理一般行政事务的能力 五 教学内容 重点和难点 1 教学内容 行政管理学 课程从行政管理学的基本概念和基本理论入手 较为系统地 讲授和分析行政管理学形成与发展的过程 行政职能 行政组织 行政领导 行政决策 人事行政 行政法治与行政伦理 行政监督 行政方法 行政效率 行政改革的发展趋势等内容 课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际 突出学科的应用性特点 通过案例分析培养学生分析问题 解决问题的能力 行政管理学课程的教学内容 注重理论和实际相联系 基础和前沿相照应 知识和技能相结合 系统和重点相呼应 注重反映学科发展的最新动态 课程 内容体现 厚基础 宽口径 重素质 的教育思想 2 教学重点 我国政府职能转变 行政组织建设的原则 我国行政组织改革 行政体制 我国公务员制度的主要内容 市场经济条件下我国行政道德建设 市场经济条 件下我国公共财政 行政决策体制 行政执行理论 行政监督概述 电子政务 绩效管理的原则 方法 程序 当代美国的行政改革 当代英国的行政改革 当代日本行政改革 3 教学难点 市场监管职能 我国政府职能转变中存在哪些问题 首长制 委员会制 层级制 职能制 完整制 分离制 行政领导理论 行政领导体制 行政领导 产生的方式 公共财政管理的运作程序 行政执行的三个阶段 行政监督理论 廉政建设 行政绩效应遵循哪些原则和程序 六 具体教学要求 绪论 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政管理和行政管理学的含义 了解行政管理学的研究 对象 理解行政管理学的产生与发展过程 掌握行政管理学研究意义和方法 二 课程内容 第一节 行政管理与行政管理学 第二节 行政管理学 三 重点 难点提示和教学手段 1 西方行政管理学产生的历史条件 发展演变概况 2 我国开展行政管理学研究的意义 四 思考与练习 1 行政管理学为什么会产生于 19 世纪末 20 世纪初的美国 2 行政管理学自产生后至 21 世纪初的近百年时间内发生了怎样的变化 3 试述我国行政管理学的研究历史与现状 行政职能 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政职能的含义 特点和基本构成 理解行政职能的历 史发展以及政府职能转变的基本要求 能运用理论结合实际分析我国行政职能 界定含糊问题 二 课程内容 第一节 行政职能概述 第二节 行政环境与行政职能 第三节 行政职能历史发展 第四节 行政职能转变 三 重点 难点提示和教学手段 1 职能理论的历史发展 2 市场经济条件下的政府职能 3 现阶段我国政府职能转变中的问题及其解决的路径 四 思考与练习 1 政府的基本职能有哪些 2 行政职能与行政环境的关系 3 现阶段我国政府职能如何定位的 4 我国政府职能转变中存在哪些问题 如何解决 行政组织 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政组织的含义 特点和基本要素 掌握行政组织结构 和行政组织体制的基本知识 理解行政组织建设的基本原则以及掌握当前我国 行政组织建设的基本内容 二 课程内容 行政组织概述 行政组织结构 第三节 行政组织体制 三 重点 难点和教学手段 1 行政组织的含义 特征 构成要素 2 行政组织体制 行政组织建设的原则 3 行政组织的改革 四 思考与练习 1 什么叫行政组织 其特征和构成要素是什么 2 么是首长制 委员会制 层级制 职能制 完整制 分离制 3 行政组织建设应遵循哪些基本原则 行政领导 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政领导的含义 特点 掌握行政领导者的产生方式 基本的权责关系 基本素质和能力 理解行政领导艺术的基本内容 能分析我 国领导体制的存在的某些问题 二 课程内容 第一节 行政领导概述 第二节 行政领导者 第三节 行政领导方式 三 重点 难点提示和教学手段 1 行政领导理论 行政领导体制 行政领导产生的方式 2 行政领导者素质 行政领导结构 3 行政领导的方法 类型和艺术 四 思考与练习 1 什么是选任制 委任制 考任职 聘任制 2 叙述行政领导的职务 职权 职责三者之间的相互关系 3 当代行政领导者应具备哪些基本素质 4 行政领导集体结构科学化的内涵是什么 怎样才能做到领导集团结构科学 化 人事行政 一 学习目的 通过本章的学习 明确人事行政职能的含义 原则和内在管理机制 掌握 人事行政的类别 理解并掌握人事行政的历史发展以及中国公务员制度的发展 过程 二 课程内容 第一节人事行政概述 第二节 人事行政的历史发展 第三节 我国国家公务员制度的基本内容 三 重点 难点提示和教学手段 1 人事行政的概念 地位和一般原则 2 我国古代的人事行政 西方公务员制度的形成 发展和主要特征 3 我国公务员制度的主要内容 我国公务员制度与西方公务员制度的主要区 别 四 思考与练习 1 人事行政应遵循哪些基本原则 什么是职位分类 2 简述西方公务员制度的产生及其基本特点 3 简述我国公务员制度与西方公务员制度的同异 4 简述我国公务员制度的主要内容 行政道德 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政道德的含义 特点 作用和基本内容 掌握行 政道德的基本原则与行为规范 理解并掌握行政道德建设的基本要点 二 课程内容 第一节 行政道德概述 第二节 行政道德内容 第三节 行政道德建设 三 重点 难点提示和教学手段 明确行政道德对行政行为的制约作用 行政道德失范与行政行为失范的关系 加强行政道德建设的路径选择 四 复习思考题 1 叙述行政道德的含义 特点及其作用 2 如何理解行政道德与行政为的相互关系 3 分析当前我国行政道德失范的主要表现及危害 4 市场经济条件下如何加强行政道德建设 公共财政 一 学习目的 通过本章的学习 明确公共财政的含义 特点和任务 理解公共财政过程和公 共财政体制的相关内容 能运用公共财政的基本理论 评述当前我国财政体制 存在的问题 二 课程内容 第一节 公共财政概述 第二节 公共财政过程 第三节 公共财政体制 三 重点 难点提示和教学手段 1 理解公共财政在公共管理中的地位和作用 2 明白公共财政管理的运作程序 掌握我国公共财政管理体制改革和发展概 况 四 思考与练习 1 叙述公共财政的含义 特点及作用 2 公共财政的基本环节有哪些 3 合理的公共财政体制建设应遵循哪些基本原则 4 简述我国公共财政体制改革的基本概况 机关管理 一 学习目的 通过本章的学习 明确机关管理的含义 特点和作用 掌握机关管理的基本内 容 理解机关管理现代化的若干问题 二 课程内容 第一节 机关管理概述 第二节 机关管理内容 三 重点 难点提示和教学手段 1 机关管理的概念 地位和作用 2 机关管理的内容 机关管理的改革趋势及改革的路径 四 思考与练习 1 简述机关管理的含义 特点 作用 内容 2 谈谈如何提高会议管理的效率 如何完善政府采购管理 3 简述我国机关管理改革的概况以及未来改革的路径选择 行政决策与执行 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政决策的含义 特点和地位作用以及行政决策的基本 原则和类型 明前行政执行的含义 特点和过程 理解行政决策体制和行政执 行的基本环节 结合理论解决决策失误有效方法有那些 二 课程内容 第一节 行政决策 第二节 行政执行 三 重点 难点提示和教学手段 1 行政决策的含义 特点 地位 2 行政决策的程序 行政决策体制以及如何完善我国行政决策体制 3 影响行政执行的因素 怎样才能做到行政决策的有效执行 四 思考与练习 简述行政决策概念 特点 地位 作用 行政决策应遵循的原则和一般程序 简述现代行政决策体制的构成要素 如何进一步完善我国的行政决策体制 行政执行应遵循哪些基原则 简述行政执行中的基本环节 简述影响行政执行的因素 如何克服 上有政策 下有对策 行政监督 一 学习目的 通过本章的学习 明白行政监督的一般知识 行政监督在行政管理中的地位和 作用 掌握我国行政监督体系的构成 完善我国行政监督机制的发展趋势 结 合监督理论 分析当前腐败的一些根源问题 二 课程内容 第一节 行政监督概述 第二节 行政监督体系 第三节 廉政建设与行政监督 三 重点 难点提示和教学手段 1 理解行政监督的含义 特点和作用 2 掌握行政监督体系以及监督的内容 3 了解当前行政监督中的问题以及完善的措施 四 思考与练习 1 叙述行政监督的概念 特点和作用 2 我国行政监督体系有哪些部分构成 它们各自通过怎样方式进行监督 3 解释内部监督 外部监督 一般监督 专门监督 特别监督 行政复议 4 你认为我国当前行政监督体系中还存在哪些缺陷 应当如何完善我国行政 监督体系 行政法治 一 学习目的 通过本章的学习 明确行政法治的含义 基本内容 把握行政法治在行政管理 中的重大作用 重点掌握行政立法的立法主体的合法性问题 二 课程内容 第一节 行政法治概述 第二节 行政立法 第三节 行政执法 第四节 行政司法与行政诉讼 三 重点 难点提示和教学手段 1 重点掌握行政法治在我国行政管理中所处的重要地位 2 明确行政法治各环节 各要素的有机组成 3 了解当前我国行政法治中存在的主要问题以及解决的方法 四 思考与练习 1 叙述行政法治在我国行政管理中的作用 2 解释行政法治 行政立法 行政执法 行政司法和行政诉讼 3 你认为当前我国行政执法中存在的主要问题是什么 应该如何解决这些问 题 行政绩效 一 学习目的 通过本章的学习 掌握行政效率的含义和特点 行政效率的测定方法与注意事 项 了解影响行政效率的主要因素和提高行政效率的途径 明确绩效管理的含 义 作用 程序 原则 绩效评估方法 指出我国行政效率低下的那些非人为 因素 二 课程内容 第一节 行政效率 第二节 绩效管理 三 重点 难点提示和教学手段 1 行政效率的含义 特点 行政效率测定的方法 衡量行政效率的困难 2 影响行政效率的主要因素以及提高行政效率的途径 3 绩效管理的含义 作用 程序 原则 4 绩效评估的步骤和方法 我国政府绩效管理实践中的成绩和存在的问题及 其展望 四 思考与练习 1 叙述行政效率的概念 测定行政效率的方法有哪些 2 影响行政效率的因素有哪些 你认为如何提才能高行政效率 3 什么叫绩效管理 其意义是什么 绩效管理应遵循哪些原则和程序 4 当前我国政府绩效管理实践中取得哪些成绩和存在哪些问题 行政改革 一 学习目的 通过本章学习 了解行政改革的内涵和中外行政改革的历史沿革 认识和掌握 我国行政改革的基本价值选择 二 课程内容 第一节 中国行政改革 第二节 中国行政改革的基本价值选择 第三节 西方国家的行政改革 三 重点 难点提示 1 中国行政改革的内涵 2 中国行政改革的难点 3 中国行政改革的基本价值选择 4 西方国家的行政改革 四 思考与练习 1 中国行政改革的内涵 2 中国行政改革的主要范畴 3 中国行政改革的基本价值选择 4 中国行政改革的核心问题 七 其它教学环节的必要说明 选用教材 公共行政学 杨寅主编 王辉副主编 北京大学出版社 2005 年 版 教学方法 课堂重点讲授与自学 讨论 案例分析 社会实践相结合 采取多 媒体教学 考核方法 考试 八 推荐采用教材 1 张国庆主编 行政管理学概论 北京大