市民社会的培育是实现法治的基础演讲

第 1 页 共 9 页 市民社会的培育是实现法治的基础演讲市民社会的培育是实现法治的基础演讲 范文 王仁高 内容提要 建立社会主义法治国家是我国社会主义民 主政治建设的目标 这是与我国社会主义市场经济体 制的建立和完善相适应的 市民社会是与市场经济密 切联系的一个概念 是成熟的市场经济体制下 社会 成员在生产和交往中形成的社会组织形式 根据马克 思的观点 市民社会制约和决定政治国家 是法产生 的基础 现代法治的实现 必须以市民社会为基础 在我国 要积极推进法治的进程 就要积极加强市民 社会的培育 促进市民社会的成长 以构建法治实现 的社会文化基础 关键词 市民社会 市场经济 政治国家 法治 基础 从资本主义法治的发展历史来看 市民社会的培育是 第 2 页 共 9 页 观念性法律文化产生的基础 法治的一切价值准则和 理论原则 都是在市民社会中培育出来的 纵观法治 发展的历史 市民社会的培育和形成 对法治的实现 具有基础性的作用 1 市民社会的概念 市民社会 之间的各种社会关系 按照马克思的分析 和历史经验的证实 商品经济的 出现并逐步取代封建自然经济 是市民社会产生并最 终从中世纪封建政治国家中分离出来 形成政治国家 与市民社会对立统一的前提和条件 建立完善的社会 主义市场经济体制 是我国经济改革和发展的目标 作为这一目标在社会组织方式上的反映 就必然是 市民社会的形成 市民社会是市场经济的社会载体 市场经济是市民社会的经济活动方式 当然 正如社 会主义市场经济与资本主义市场经济 有着本质的区 别一样 社会主义市民社会与资本主义市民社会也有 本质的不同 主要表现在 第一 社会主义市民社会 的经济基础是以公有制为主体 这就使社会成员之间 的利益在拥有充分的独立性的同时 具有高度的一致 性 第二 在社会主义社会 人与人之间的关系从 根本上实现了平等 这与资本主义 社会建立在财产 第 3 页 共 9 页 基础上的人与人之间的不平等 具有根本的不同 第 三 在社会主义社会 市民社会与政治国家的关系是 相辅相成 协调发展的 而在资本主义社会 两者的 矛盾是对立的 马克思 关于市民社会和政治国家 的基本理论 是其 唯物史观形成的基础 虽然是在资本主义社会的现实 上提出来的 但其一般规律 仍然适用于社会主义的 市民社会 2 市民社会与国家和法的关系 市民社会与政治国家的关系 总的说来是市民社会产 生和决定政治国家 政治国家则是市民社会为实现其 共同利益而采取的政治组织形式 市民社会对政治国家的决定作用表现在两个方面 第 一 政治国家产生于市民社会 马克思 恩格斯在 德意志意识形态 中指出 由于私有制摆脱了共 同体 国家获得了和市民社会并列并且在市民社会之 外的独立存在 实际上 国家不外是资产者为了在国 内外相互保障各自的财产和利益所必然要采取的一种 组织形式 第二 政治国家的性质是由市民社会 的阶级状况决定的 恩格斯指出 决不是国家制约 和决定市民社会 而是市民社会制约和决定国家 在现代历史中 国家的意志总的说来是由市民社 第 4 页 共 9 页 会的不断变化的需要 是由某个阶级的优势地位 决定的 对于市民社会与法的关系 马克思 恩格斯指出 因为国家是统治阶级的各个人借以实现其共同利益 的形式 是该时代的整个市民社会获得集中表现的形 式 所以可以得出结论 一切共同的规章都是以国家 为中介的 都获得了政治形 式 这就是说 法 产生于市民社会的规章通过国家获得的政治形式 表 面上看来 法是由国家制定和认可的 而法所反映的 实际上是市民社会的要求和意志 3 市民社会与法治的关系 从马克思 恩格斯对市民社会与国家 市民社会与法 的关系的论述中 我们可以看出 市民社会是实现法 治的社会文化基础 法治的真正基础和源泉是市民社 会而不是国家 首先 市民社会是由各种利益集团以一定的形式构成 的 当这些在经济和其他领域中成长起来的利益集团 发展到一定程度时 便会以各种不同的方式要求在政 治上 法律上表达他们的意志 这种要求不仅是民主 政治的强大动力 也是实现现代法治最初始的根源 其次 法治社会的 良法 是由市民社会构建起来的 从表面上看 法律是国家制定和认可的 然而实际上 第 5 页 共 9 页 立法者对社会规律的认识能力是有限的 他们不可能 对社会秩序的形成和社会秩序演变的复杂因果关系有 完全的 透彻的 前瞩性的了解 法治社会的法律一 方面是市民社会各利益集团以及公民代表在社会资源 分配中达成的协议 另一方面是将运行在市民社会中 的规则通过立法机关赋予法律形式予以认可 从这个 意义上说 法律是人类共同创造的文明成果 如果一 个国家的法律不能反映有效运行在实际生活中构成社 会秩序的社会规则 规章 如果一个国家的法律只是 反映少数人的需求 那么 这样的法律就不能带来社 会的普遍遵守 只能靠国家机器的强制力来维持 这 样的法律只能是恶法 不是真正的法治 再次 法律的普遍遵守必须以市民社会为基础 法律 受到尊重并得到社会的普遍遵守是法治社会的一条基 本要求 法律在其创制的时候应该广泛地体现市民社 会各利益集团的意志 法律一旦形成 它就被赋予了 国家的政治形式 具有某种强制性 但这并不意味着 国家有权以强制的方式推行法律 法治秩序的构建应 以市民社会普遍自觉地遵守法律为基础 在社会主义 社会 国家的强制力更多的是作为一种赋予法律以权 威的外在形式 其实施只能是针对少数不法分子 如 果我们硬性地依赖国家的强制力构建社会法律秩序 第 6 页 共 9 页 即使社会可能形成某种秩序 这种秩序也是与社会缺 乏内在亲和性的 它无法调动社会成员主动采取有效 行动 去促进人们间的相互合作 这样的社会秩序是 僵死的 非人性的 容易成为 法律专制 或 法律 独裁 滋生的温床 4 我国市民社会培育的含义和内容 市民社会的形成在西方国家是社会自然演进的过程 它是以中世纪的城市关民为基础 随着生产力的发展 和资本主义生产关系的建立而逐步地发育成熟的 这 一过程经历了从 16 世纪到 18 世纪三个世纪的时间 对人类民主宪政和法治产生的历史加以考察不难发现 如果没有 16 至 18 世纪欧洲市民社会的兴起及其与国 家的分离 就没有新兴的欧洲资产阶级 也就没有近 代资产阶级的民主宪政与法治 同样 在我国 如果 没有建立在经济关系基础上以自冶 自律为组织原则 的市民社会的形成 也就不会有现代法冶的出现 然而 我国长期的封建集权统治和新中国成立后形成 的计划经济体制 使我国社会高度政治化 公共权力 成为维系整个社会的核心 由此使中国社会个体的生 存完全依附于公共权力 缺乏主体性 这是造成我国 经济社会领域陷于 一管就死 一放就乱 怪圈的 主要原因 在市场经济条件下 市民社会发育不良 第 7 页 共 9 页 对现代法治的负面作用主要表现为 第一 对权力的 过分依附为权力的过度扩张创造了条件 社会缺乏对 公共权力的制约力量和监督力量 造成权力滥用和权 力腐败 第二 社会自身缺乏自组织的能力和体系 社会个体的意志缺乏通畅的表达渠道 导致私法不兴 而公法发达 第三 对权力的崇拜 导致对法律的漠 视 第四 社会生活过度政治化 缺乏稳定性和可持 续性 应该看到 随着社会主义市场经济体制的完善 社会 成员主体意识的增强 市民社会的逐渐发育 这些负 面影响正在减少 这也从另一方面说明市民社会对现 代法治的重要作用 可以说 在社会主义初级阶段 市民 社会培育的过程 也就是社会主义市场经济培 育和发展的过程 我国 市场经济的发展 是国家宏 观调控与市场调节相结合的结果 在经济全球化的大 背景下 无论从完善市场经济体制 提高我国经济竞 争的角度 还是从社会法治化的角度 国家有意识地 对市民社会的形成进行催化和培育都是非常必要的 这种催化和培育并不是越俎代庖 人为地建立一些组 织强加给社会 而是要从现有社会以经济关系为基础 的各种社会关系和民间组织中选育有利于市民社会发 展的社会自组织的萌芽 对其进行保护和鼓励 帮助 第 8 页 共 9 页 它迅速地发展壮大 比如 我国农村的村民自治委员 会 就是农民培育民主 法治观念的组织形式 我国 农村实行家庭联产承包经营体制以后 农民与国家之 间的基本关系是承包经营关系 这种关系的基础就是 承包合同 农民与国家的关系变成一种权利义务关系 这就使村委会作为权力机构的性质在削弱 作为村民 自治组织的性质在加强 国家应该积极促进这种转化 使农民通过民主选举和民主参与组织起来的村民委员 会成为农民走向市场的桥梁和抵御市场风险的屏障 同时 农民通过村民委员会反映自己的意志 把国家 法律变成村规民约 自我管理 自我约束 真正自治 的村民委员会一定会引导农民走向民