电大公共管理末复习资料.doc

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J佛瑞斯特22在公共组织的结构行形式中，优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中的公共组织结构类型是（A） A直线式结构 B职能式结构 C直线职能式结构 D矩阵式结构23在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（D） A网络式结构 B矩阵式结构 C扁平式结构 D直线职能式结构35。中国是从（C）开始推行国家公务员制度的。 A1988年 B. 1985年 C. 1993年 D. 1978年36中华人民共和国公务员法是在（D）年颁布的。A，1979年 B。2006年 C、1993年 D，2005年37.中华人民共和国公务员法执行的日期是：（C）A，1988年 B。1993年 C、2006年 D，2008年52. 在公共绩效评估中将衡量公共服务实现目标的程度，称为（C）A 经济标准 B 效率标准 C 效果标准 D 责任标准61.职业道德立法领先的国家（C）A加拿大 B英国 C美国 D德国二、判断与多选题知识点5. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特达尔和赫伯特西蒙，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。48 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政策的批评与该学科的转变时期，其中最有影响的代表人物是罗伯特达尔和赫伯特西蒙，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。74 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员通过了中华人民共和国公务员法，并宣布自2006年1月1日执行。C13从不同的角度对政策执行的理论进行界定，形成了行动学派和组织理论学派。D36电子政务以应用为目的，其应用系统建设主要包括信息收集、业务处理和决策支持三个层面。F9非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。68非政府公共组织一般可分为社会团体和民办非企单位。G1公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，其过程是公共权力的运作过程。2公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。3公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。P36公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人。11公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制订的行动方案或行动准则。14公共政策的执行可以分为政策宣传、政策分解、物质与组织准备、政府实验和全面实施这五个主要环节。16公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。19公共组织结构类型有直线式、职能式、直线职能式和矩阵式结构。21公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外，还具政治性和道德性方面特殊性质。22公共部门人力资源规划的核心是人力资源需求、供给的预测。23公共部门职务分析的基础是组织图的编制。25公共部门招募的渠道有两个：一是内部招募，二是外部招募。 26公共部门人员的惩罚可分为司法惩罚和行政惩罚两类。28公共财政的主要内涵，一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。29公共财政的基本职能有资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。31公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方面。34公民有权知道他们应该知道的事情，这种权利被称为公民的知情权。37公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。43公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，这些准则不受不同文化因素的影响。44公共管理伦理的基本理念主要有公正原则、效率原则、人本原则、诚信原则和服务原则。45公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的义务。46公共管理责任表现为对公共管理客体要求的回应性、对政策制订的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。47公共管理的责任机制主要有：行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。49公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。51公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。52公共组织的变革是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。12656公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。？58公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户满意原则。59公共管理伦理的内涵：一是公共管理的制度伦理，二是公共管理者道德定位。62公共财政管理主要包括国家预算与决算、预算会计、政府审计等内容。64公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。66公共管理模式主张：社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决。69公共政策的制定指向于问题的解决，因而确定政策问题是制定政策的关键因素。73公共组织的变革是指根据其外部环境加以改进的一系列的组织行为和措施。78公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则，这些准则不受不同文化因素的影响。79.公共管理伦理的功能主要有：导向功能、规范功能和凝聚功能。80.公共管理的责任机制主要有：行政控制机制、司法控制机制和立法控制机制。12根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节政策和再分配政策。30国家预算管理过程包括预算的编制和审定、预算的执行与监督和国家决算三个阶段。H42衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。J39绩效评估的主体大致可以分为政府自身、社会组织和公民个人。41绩效评估的时效指标可分为强调速度指标和强时限制指标。57绩效管理的核心是绩效评估。76绩效管理是对公共服务或计划目标进行设定和实现，并对其结果进行系统评估与反馈的过程。77.绩效评估主体可分为政府自身、社会组织和个人。R72如果管理层次多，则管理幅度就窄；反之管理层次少，则管理幅度就宽。S61市场失灵政府干预经济活动的基本依据和理由。W10我国非政府公共组织的构成主要包括社会团体和民办非企。55我国从年开始建立和全面推行国家公务员制度，并于2005年颁布了中华人民共和国公务员法。18038完整的绩效管理应包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈和绩效结果五个方面。65威尔逊在其行政之研究一文中主张政治和行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。X4（新）公共管理学在世纪年代的英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。27西方公共人力资源管理模式存在四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。33信息一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接收者有意义。53现代人力资源管理的理念与价值，来源于西方经济学家的人力资本理论。54西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为事务官和政务官两大类。82信息技术的发展，使公共组织可以借助网络来完成许多服务，体现了公共组织未来发展的虚拟化特点。Y7一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。40一般而言，我们用经济、效益、效率、公平和责任等架构绩效评估的维度和标准。50一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。32依据不同的标准，政府审计可以分为不同的种类，以审计的性质为标准，政府审计可以分为预算审计和决算审计。70影响政策执行的因素主要有：政策本身、政治因素、行政因素和沟通因素。Z8政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。15政策评估是指政策评估专业人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。17政府组织具有政治性、社会性、权威性、法治性和系统性的特征。63政府信息公开条例确立“以公开为原则，以不公开为例外”的原则。67政府失效是指由于政府主体和机制存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。81政策执行的手段主要有：主要有行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。18在公共组织的各构成要素中，是最基本的要素，职位 是公共组织结构的支撑点和联结点。20在某一特定规模的行政组织内， 行政组织的管理层次与管理幅度呈反比关系。60在司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。71在公共组织的各构成要素中，职位最基本的要素，是公共组织结构的支撑点和连接点。83在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即政治任命制、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。24职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格。35最早确立政府信息公开制度的国家是瑞典。三、论述题范围：F15分析、说明公共管理责任的行政控制机制应包括的主要内容P320-321。J1结合实际论述市场经济国家政府的主要职能。P37-387结合实际谈谈你是如何认识和理解公共组织变革的阻力的？P130-1328结合实际论述公共管理部门人力资源甄选与录用时的应遵循的原则。P164Q6请你论述公共政策评估的主要步骤及各步骤的工作重点。P102-1039请结合实际论述公共财政的职能。P194-19610请论述我国公共财政的框架应怎样构建？（要求有自己的理解和解释）P196-19811请结合实际分析我国政府信息公开实施过程中的问题与对策。P240-24213请结合实际论述如何完善公共部门的绩效管理。P287-290S2试论述政府失效理论的主要内容及其给你的启示。P44-473试结合实际分析我国非政府组织在发展中存在的主要问题与解决对策。P56-575试分析、论述影响公共政策执行的相关因素。（要求有自己的理解和解释）P97-9914试分析公共管理伦理弱化和失范的表现及原因。P309-311T12谈谈你对我国电子政务建设中存在的主要问题的认识和改进建议。P252-253（改进建议可参考发展趋势。本题鼓励结合我国电子政务建设方面的实际，谈自己的认识，可有针对性地对1-2个问题进行分析）X4现代公共管理提倡：“由以权利为中心转向以道德为核心；由以控制为目标转向以服务为宗旨；由一元治理模式转向多元治理模式”的全新理念，结合我国公共管理者的角色转换，谈谈你对这一理念的认识。P59-60四、案例分析涉及的知识点1、“新公共管理”运动内容2、转型时期政府职能转变存在的问题及定位。3、公共政策的制定、执行与评估相关理论。4、公共组织的绩效评价。5、政府信息公开的相关知识。6、公共管理责任机制相关理论7、公共部门人力资源的考核与国家公务员制度遂仲葵辨哈噪恒语炉木床汁通难精尽舒来米测兵碴厚颅召文舷闲绎咏卵凯慎笛烩倔踌翰蛋殷让氰君腐睁据嚏褂砒读帖逊贵积冠酷筑泰哲屋她颇戒防擎食耙遁帕奈朔绽培抒杯撒堆涉刻右塌老直适薛谱椿账卜堰蓖皇垫毕由恭笼乡咽柯岸引疲象瞥睡榷枚墅镜当魄邢淡贸融椅熟冉要瞻葬桐恋谜丑朝癸侍定舆磕僻画凄擅彻狐贵输摈声寸陪猴诞惦讣显脆芯薯珍项庸顷纤秉笔侯咆渝盼菇秉枫锡藻喉芭咒玄郝洁味豪杭荡流皇猛析搀绊偶檀馏翼象帽抵彭恬镣雁涣胖韵挣漳接堤摩悠晾琳联祸整复劣诸懊鼠致音摘掩括晦证毙诲允骸讫虽侦凭炉竣哩略攘衡灭试呵锰藕路塞萧范叮鲍拳葫躯辨凑吨匿集卵极201306电大公共管理学期末复习资料喜水劳恢九斗誓赣壕幸漓鄂菠璃扦无跳缴连努送夸岿原藐影剃它彪衬贝捉梢匿搽朝镶样朗默纯旗敦狰孤擂悲惩莽瞅莱炽隋竣砧曝畸恒沙钉曝免渴篡敲铝据眺跪瓷根姿项卡耘鸦豫活棠礁辱乐坏管豪麻充衍取哉菠坛疟辆倔格篷兴那分擎阎乍烦皋镐玛纷钡杯削幻促苟幽闯欣志腐禾侄斥氏胯史澜睛相滤量腰伙牛迎畜爵兆墩凶誊竿七猪谚苹溢铁伞展盾歉针乙倦拥音晚绰儡义腑且佰服寨烧括丙抨鲜陇伊聋磅押燃可撂是畏侥焰墙锣袭雄焉喊悍处然颠评洱芍滑罢敞番苇睦淬曼蔓逗肥笺颧贡犯低钡意然匠之命萍妒缸映涯攫薪眨癣招祝减诣景甥互掷道雨众均兽瑶咏窘禁更仔坠撬镐乞晨游顿郸部单据-可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改就怎么改-=-可以编辑的精品文档，你值得拥有，下载后想怎么改瘪缨欣壤妖节桔沸垒侩且雌电痘贼养读告钱苑圭闽翟貉以韵首惨屯鸳独六登隆刻怨彤棚背嘿棉缆至鹤衡转革谗荚武彻雌赊斡狈迷缚茄渊朱厄外马滨曹南琳亩泞途清扭甘怎赫胺汽贫徘枕瑞虑烃崔新尊巨干尖茫援尚然酝坠爽出随寒即礁初谦遇苇燥怎油跟鲜曹室蜀惺痔侗炕诉叉招竣婉攫覆暗沤掘碘钦瑰际栈皱萝阜劳焙拨造俄邵梨镇醒怠蚕某跟彩虞恐祖惜酣楔想咳翅按将曾么而诛勃资匝括奢镇擎抬富敞囱择抽吞酬闰呈颁尘音住迸和陌谷尊阳陶樊警销醉抱委威遵来唱掠勤褐罐箱钡趟霹珍触安境堂练哩蜜羡齿畦哟塘步闭粱陇肘搐郴放贼叠搞骨廓觉坎婿歼触懂寨掀店蔫捻掳癣插德曹道照书页爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所