福建省建筑工程施工扬尘防治管理导则

2 福建省建筑工程施工扬尘防治管理导则 1 总 则 1 1 为贯彻落实国家和省政府关于大气污染防治有关工作 部署要求 加快推进我省生态文明先行示范区建设 有效控制 施工扬尘污染 营造良好的文明施工环境 保护和改善空气质 量 依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国 大气污染防治法 福建省人民政府关于印发大气污染防治 行动计划实施细则的通知 等相关法律 法规 规章及规范性 文件制定本导则 1 2 本导则适用于福建省行政区域内从事房屋建筑和市政 基础设施工程 含城市轨道交通工程 的新建 扩建 改建和 建筑物 构筑物的修缮 拆除等有关活动施工现场 以及预拌 混凝土搅拌站的扬尘污染防治和管理 1 3 工程项目施工扬尘污染是指在房屋建筑 市政基础设 施工程及拆除工程施工现场范围内 在自然力 人力等作用下 形成的粉尘颗粒物对大气环境造成的扬尘污染 工程项目施工 扬尘包括施工现场生产 生活活动产生的扬尘和堆场扬尘 2 基本规定 2 1 建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价 对于 依法必须进行招标的工程项目 招标人应当在招标文件中明确 施工现场扬尘防治的具体要求 招标人要求投标人编制技术标 的 应当将施工现场扬尘防治措施列入技术标评审内容 中标 人与建设单位签订的施工合同专用条款中应当明确施工单位施 3 工现场扬尘防治责任 2 2 工程项目施工单位项目部应建立健全扬尘污染防治管 理制度和具体防治措施 对工程施工全过程扬尘污染防治进行 动态管理 2 3 工程项目应按规定使用散装水泥 预拌混凝土和预拌 砂浆 混凝土搅拌站应按 预拌混凝土绿色生产及管理技术规 程 及行业标准等要求进行绿色生产 2 4 根据 福建省重污染天气应急预案 启动 级 黄色 预警以上或气象预报风速达到五级以上时 房屋建筑和市政基 础设施工程 拆迁工程 绿化工程等施工单位应停止工地室外 作业 工艺要求 应急抢险工程或不产生扬尘的除外 各类 施工现场 物料堆场堆放的易产生扬尘物料应 100 覆盖 增加 裸露场地洒水降尘频次 至少 3 次 日 对列入应急停工名单 的工程项目 物料堆场应全部停止作业 2 5 施工单位应积极推广应用绿色施工技术 创新扬尘污 染防治技术措施 鼓励有条件的项目采用装配整体式混凝土结 构 创建绿色施工示范工程 2 6 鼓励建设单位 施工单位开展施工现场扬尘自控监测 通过自控监测评价防尘技术措施效果 不断改进扬尘防控措施 提高扬尘防控能力 对易产生扬尘污染的工序提前预警 2 7 施工单位应按照国家安全生产监督管理总局 工作场 所职业卫生监督管理规定 等要求 预防 控制扬尘污染危害 保障劳动者健康和相关权益 2 8 工程项目施工扬尘污染防治效果接受社会和舆论监督 施工单位应在大门口醒目位置标示扬尘污染监督举报电话 4 3 各方责任主体职责 3 1 一般规定一般规定 3 1 1 建设单位对工程项目施工扬尘污染防治工作负总责 3 1 2 施工单位依照相关规定和施工承包合同约定 承担工 程项目施工扬尘污染防治具体工作 施工总承包单位对施工现 场的扬尘污染防治负责 3 1 3 施工单位应将施工现场扬尘污染防治纳入对项目部和 项目经理的考核 3 1 4 监理单位对工程项目施工扬尘污染防治工作负监理责 任 3 1 5 各方责任主体应积极配合并接受建设 公安 市容 环保 城管 交通等相关行业主管部门对扬尘污染防治工作的 检查指导及监督管理 3 2 各方责任主体职责各方责任主体职责 3 2 1 建设单位职责 1 建立工程项目施工扬尘污染防治工作组织机构 建设单 位在办理工程项目安全监督手续时 应将施工现场扬尘防治专 项方案作为质量安全技术措施的一项内容 报工程项目施工安 全监督机构备案 2 明确工程项目施工扬尘污染防治工作负责人 组织协调 扬尘污染防治各项措施的落实 3 向施工单位及时提供工程项目施工扬尘污染防治专项费 用 建设单位应将工程项目施工扬尘污染防治费用作为不可竞 争费用列入工程成本 并按合同或相关规定及时支付给施工单 位 5 4 针对工程项目施工扬尘污染的公众反映和投诉 查明原 因 督促落实整改 并将整改情况及时告知反映人或投诉人 3 2 2 监理单位职责 1 审批施工现场扬尘防治专项方案 2 编制工程项目施工扬尘污染防治监理实施细则 并对施 工单位扬尘污染防治实施过程进行监督 检查 并形成检查记 录 3 负责监督施工单位扬尘污染防治措施费用的使用情况 4 对工程项目施工扬尘污染防治不力等行为应及时提出整 改意见 对拒不整改或情节严重的 应及时报告建设单位和工 程项目监管机构 3 2 3 施工单位职责 1 负责工程项目施工扬尘污染防治措施的制定和实施 2 总承包单位应对工程项目施工扬尘污染防治工作负总责 专业承包单位应服从总承包单位的管理 并负责所承包工程的 扬尘污染防治工作 3 根据设计文件和合同要求统筹规划工程项目施工扬尘污 染防治 制定施工现场扬尘防治专项方案 并向项目建设单位 监理单位和监管机构报备 4 定期组织对项目扬尘污染防治工作的检查和考核 对施 工过程中存在的扬尘污染行为或状态应进行原因分析并制定相 应整改 防范措施 5 收集整理扬尘污染防治的管理资料和检查记录 6 施工单位与项目部 班组等逐级签订扬尘污染防治目标 责任书 建立相应的奖惩制度 6 4 工程项目施工现场扬尘污染防治 4 1 一般规定一般规定 4 1 1 施工现场应结合季节特点 不同施工阶段实际情况等 贯彻落实施工扬尘污染防治技术措施或专项方案 并进行动态 调整 4 1 2 施工现场可采取淋湿地面 设置高压喷雾水系统 搭 设防尘排栅等综合降尘措施 4 1 3 施工现场应配备必备的扬尘污染防治设备 机具 材 料等 4 1 4 主体结构和装饰装修工程用外脚手架应符合以下要求 1 脚手架周边外侧应全部用密目式安全网封闭 2 悬挑脚手架在悬挑层底层采用封闭式防护措施 3 应及时清理脚手板上垃圾 4 1 5 施工现场应配备与工程规模相适应的环境保护和卫生 管理人员 每天清扫场区道路 堆场等处浮土 积灰 定时洒 水或喷洒抑尘剂 不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直 接清扫 4 1 6 施工现场各作业面应做到每天工完场清 4 1 6 施工现场禁止焚烧沥青 油毡 橡胶 塑料 皮革 垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的各类废弃物 4 1 8 施工车辆及机械设备尾气排放应符合国家及地方规定 的排放标准要求 4 1 9 施工现场禁止使用燃煤热水锅炉 必须使用燃气 电 7 太阳能等清洁燃料 4 1 10 施工现场土石方作业区内扬尘高度宜小于 1 5m 基 础 主体 安装 装饰装修施工阶段扬尘高度宜小于 0 5m 并 不扩散到工作区域外 4 2 施工现场设施施工现场设施 4 2 1 施工现场总平面布置时应充分考虑扬尘污染防治需要 施工区与办公区 生活区布局合理 分区明确 并应采取相应 的隔离措施 4 2 2 施工现场围挡设置应符合以下要求 1 施工现场必须采用连续 密闭围挡 一般道路边围挡高 度不得低于 1 8 米 主干道不得低于 2 5 米 各类管线敷设工程 其边界应设 1 5 米以上的封闭式或半封闭式连续围挡 2 围挡应选用彩钢板 砌体等硬质材料 不得使用彩色编 织布 竹笆或安全网等易变形材料 3 围挡底边应当封闭 不得有泥浆外漏 围挡落尘应当定 期清洗 保证施工工地周围环境整洁 4 2 3 施工现场车辆出入口应按有关规定设置车辆冲洗设施 包括冲洗平台 冲洗设备 排水沟 沉淀池等 可收集洗车过 程中产生的废水和泥浆 冲洗设施宜采用自动冲洗平台及设立 循环用水装置 4 2 4 施工现场场地硬化 绿化处理应符合以下要求 1 施工车辆出入口地面 场内运输 含消防 通道 临时 生产加工车间及设备堆场地面必须进行硬化处理 2 其它一般道路 广场 办公区 生活区 材料堆场等宜 采用可重复利用的预制块材铺装 也可采用硬化处理 8 3 其余裸露场地应视情况采取覆盖 植被 洒水或固化等 抑尘措施 4 2 5 在施工现场搅拌砂浆时 应搭设全封闭搅拌机棚 并 采取降尘措施 4 2 6 施工现场应设置密闭式垃圾站 施工垃圾 生活垃圾 应分类存放 并应及时清运出场 4 2 7 现场应配置喷淋装置 洒水车等降尘设备 除雨天外 施工期间每小时开动喷雾 淋 系统不少于 10 分钟 并确保施 工现场主要道路及喷雾 淋 系统覆盖区域湿润 不扬尘 该 系统水源接入后台多级泵进行加压 干管采用 DN50 的 PPR 管 支管采用 DN20 的 PPR 管 每隔 1 5 米设置 1 个喷头 前 4 个 为喷雾喷头 后 1 个为喷淋喷头 循环设置 喷射水雾的方向 应向工地内部倾斜 在施工区域形成大量水雾 吸附工地上扬 起的尘埃 建筑施工主体结构高度 5 层起要在外脚手架上设置一圈喷 淋系统并随进度增设 每 5 层增设一道 并适时喷雾 喷淋 降尘 工程占地面积在 5000m2 及以上的至少配备一台移动式 喷雾水炮 适时开启 4 3 物料堆放物料堆放 4 3 1 施工现场的建筑材料 构配件等应按规定要求分类 分规格堆放 整齐有序 稳定牢固 并应设置明显的分类标识 牌 4 3 2 砂石等散体材料应集中 分类堆放 并采取覆盖或 洒水防尘措施 4 3 3 建筑垃圾等临时性的废弃物应及时清运出场 无法在 9 48 小时内清运完毕的 应在施工工地内设置临时堆放场 采取 洒水 覆盖防尘网 喷洒抑尘剂等防尘措施 长期存在的废弃 物堆场 应当设置高于废弃物堆的围墙 防尘网或者在废弃物 堆场表面植被绿化 4 3 4 对水泥 粉煤灰 聚苯颗粒 陶粒 白灰 腻子粉 石膏粉等易产生扬尘污染的物料 应利用仓库 储藏罐 封闭或 半封闭堆场等形式分类存放 4 3 5 楼层 高架桥等高处垃圾应采用密闭式专用垃圾道或 封闭式容器清运 严禁高空抛洒 4 3 6 鼓励使用预拌砂浆 因场地 项目规模 条件限制等 特殊情形确需现场搅拌的 应当搭建封闭式搅拌防护棚 并采 取降尘防尘措施 现场严禁露天搅拌砂浆或砼 对于装卸作业 频繁物料及少量的搅拌 粉碎 筛分 切割等作业活动 应在 封闭条件下进行 并采取降尘防尘措施 4 4 土石方及地下工程施工土石方及地下工程施工 4 4 1 遇到干燥 易起尘的土方工程作业时 应辅以洒水压 尘等措施 应做到随挖随外运 尽量减少开挖过程中土方裸露 时间 4 4 2 施工现场土方开挖后应尽快回填 不能及时回填 1 个月内 的裸露场地 应采取洒水 覆盖等防尘措施 4 4 3 在场地内堆放作回填使用的土方应集中堆放 同时 在土方未干化之前 经表面整平压实后 采取覆盖措施 并定 时洒水维持湿润 4 4 4 采用凿裂法或钻爆法对岩石层开挖施工时 宜采用湿 10 法作业 4 4 5 土石方爆破施工前 应进行爆破方案专业设计 对装 药量进行准确计算 并应选择风力小的天气进行爆破作业 4 4 6 基坑护坡等喷射混凝土施工防尘应符合以下规定 1 喷射混凝土施工宜采用湿喷或水泥裹砂喷射工艺 2 采用干法喷射混凝土施工时 应采用下列综合防尘措施 1 在保证顺利喷射的条件下 增加骨料含水率 2 在距喷头 3 4m 处增加一个水环 用双水环加水 3 在喷射机或混合料搅拌处 设集尘器或除尘器 4 在扬尘浓度较高地段 设置降尘水幕 5 加强作业区的局部通风 6 采用增黏剂等外加剂 4 4 7 在进行产生大量泥浆的施工作业时 应当设置相应的 泥浆池 泥浆沟 确保泥浆不外溢 4 5 主体结构及装饰装修施工主体结构及装饰装修施工 4 5 1 现场运输砂浆 砂石的斗车或料罐应封闭完好 砖 砌块等散件物料应采用密封式吊笼吊运 4 5 2 钢筋切割 电焊 除锈等作业应有遮挡措施 散落的 粉末状废料应及时清理 4 5 3 使用非标准砌块的 现场切割应采用专用切砖机集中 加工 并采取防尘措施 4 5 4 砌筑 抹灰时的落地灰应及时清理 4 5 5 楼地面洞口应进行临时封堵 楼面四周临边应有防止 垃圾 灰尘等下坠飘洒的措施 4 5 6 主体结构施工进度达到六层以上时 必须安装施工升 11 降机 4 5 7 装饰工程所用墙砖 地砖 石材 木制品 泡沫塑料 板等装饰块材宜场外加工半成品进入施工现场 实施装配式施 工 现场需切割时应在专用封闭式切割间或带水切割 操作人 员必须有防尘保护措施 对混凝土或砖基层进行剔凿 清扫处理时 宜采用防尘降 尘清理措施 如没有防潮要求的可采用洒水湿润等措施 涂料施涂宜采用涂刷或滚涂方法 采用喷涂工艺时 应有 效遮挡 4 5 8 机电安装工程的预留预埋应与结构施工 装修施工同 步进行 如需在墙体开槽切割 孔洞钻取 应采用湿作业法进 行施工 4 5 9 各工种对作业面的尘屑 砂浆 废料等应及时清理 每日应做到工完场清 4 5 10 玻璃棉 岩棉板块材宜涂刷界面剂进行表面固化处 理 并应封闭存放 现场切割时应在封闭的箱子内进行 防止 碎屑 纤维飘散 4 5 11 施工现场钢结构防火涂料喷涂施工时应采取遮挡措 施 4 5 12 室外工程结束前不得拆除施工现场围墙 如因施工 需要必须拆除围墙时 应设置临时围挡 4 6 市政 园林绿化工程施工市政 园林绿化工程施工 4 6 1 市政道路施工时应配备洒水车辆 对临时裸露 未固 化的场地等易扬尘区域进行洒水降尘 合理分步实施 控制土 12 方开挖和存留时间 路基及水稳层上施工车辆需临时通行的应进行洒水降尘 进行路沿石 路砖等构件切割 加工作业及路面破除等易产生 粉尘的作业时 应采取围护 遮挡 喷雾降尘等措施 市政工程施工时使用风钻挖掘地面 路面切割 路面铣刨 石材切割 清扫施工现场等作业时 要喷 洒 水抑尘 已建成道路的地下管线施工宜采用非开挖施工技术 掘路施工时 要按照各地下管线施工技术规范要求合理确 定开挖宽度和放坡系数 埋设管道的槽底最小宽度宜为所埋设 施的外侧宽度加两侧夯实机具的工作宽度 严禁超宽开挖 市政道路路面基层水泥混合料必须由拌和站集中拌和 4 6 2 对城市裸地进行绿化工程施工时 应遵循以下原则 1 绿化工地应根据现场情况采取必要的围挡等降尘措施 2 四级以上大风天气 须停止土地平整 换土 原土过筛 等作业 并洒水防尘或加以覆盖 3 土地平整后 一周内要进行下一步建植工作 土地整理 工作已结束 未进行建植工程期间 要每天洒水或覆盖 4 植树树穴所出穴坑土 要加以整理或拍实 如遇特殊情 况无法建植 穴坑土要加以覆盖 种植完成后 树坑应覆盖卵 石 木屑 挡板 草皮 或者作其它覆盖 围栏处理等 5 道路或绿地内各类管线敷设工程完工后 一周内要恢复 路面或景观 不得留裸土地面 6 绿化工程产生的垃圾 主要干道 景观地区及繁华地段 做到当天清理干净 其它地段应在两天内清理干净 13 5 拆除工程施工扬尘污染防治 5 1 应根据建筑物和现场实际情况合理确定拆除施工方案 方案中应包括防止施工扬尘污染的具体措施 5 2 拆除施工现场应配备能满足拆除工程压尘需要的洒水 车 雾炮机或其他喷淋设备 并按照 先喷淋 后拆除 拆除过 程持续喷淋 程序操作 喷淋水量应能满足抑尘降尘要求 喷淋 软管应能覆盖工地现场 5 3 在人口密集区及临街区域进行拆除作业时 应设置不 低于所拆除建筑物的防护排架并外挂密目网 沿街一侧应设双 层密目网 5 4 爆破拆除时应控制爆破强度 并尽量采用多孔微量爆破 方法 应选择风力小的天气进行爆破作业 5 5 机械拆除 爆破拆除时 在确保作业安全的条件下应采 取以下扬尘控制措施 1 适当预拆非承重墙 清理部分致尘构件及积尘 2 建筑物内部应采取洒水措施 3 设置分区隔档 4 各层楼板及各爆点四周应设置塑料盛水袋 5 起爆前后采取持续洒水或喷淋措施 5 6 对烟囱 水塔等高大建 构 筑物进行爆破拆除时 爆 破拆除设计时应考虑控制建 构 筑物倒塌时的触地振动 必 要时应采取在倒塌范围内铺设缓冲垫层和开挖减震沟 5 7 人工拆除 静力破碎作业时 应从上至下 逐层分段进 行 先拆除非承重结构 再拆除承重结构 拆下的材料 构件 杆件等 应采用垂直升降设备或从流放槽中卸下 或经过楼梯 14 搬运到地面 建筑垃圾可通过原电梯井道或设置的垃圾井道卸 下 5 8 当使用机械或机具钻孔 破碎结构构件时 应尽量采用 带水作业工艺 确因洒水或喷淋导致建 构 筑物 结构疏松 危及施工安全的除外 5 9 拆除工程应参照本导则 4 1 4 2 4 3 节中相关规定执 行 拆除工程完成后 场地闲置 1 个月以上的 用地单位对拆 除后的裸露地面应采取覆盖 绿化 洒水等措施防止扬尘 6 预拌混凝土搅拌站粉尘治理 6 1 预拌混凝土生产企业是预拌混凝土搅拌站扬尘污染防治 的第一责任人 应当采取覆盖 洒水 喷雾 封闭 除尘等 措施 有效控制因堆放 装卸 运输 搅拌等产生的粉尘污染 逐步建成绿色环保搅拌站 新 改 扩建预拌混凝土企业应当 同步实施环保配