2019-2020学年高中历史 专题二 走向民主的历史步伐 三 美国式的资产阶级民主学案 人民版选修2

1 三三 美国式的资产阶级民主美国式的资产阶级民主 1 998 年 时任美国总统克林顿访问中国西安时 一位小姑娘问她 总统先生 全美 人民都归你管吗 克林顿想了一下回答 不 应该说全美国人民都管着我 1 克 林顿这样回答的基本依据是什么 2 这一基本依据是在哪一年开始生效的 课程标准 知道美国 1787 年宪法中关于国家政治体制的基本规定 比较美国资产阶级共和制与英国资 产阶级君主立宪制的异同 认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点 一 独立之初的美国民主建设 1787 年宪法 背景 1 1 美国革命是以民族独立战争的形式出现的资产阶级革命 2 美国没有经过封建社会 3 美利坚民族的文化观念来源于 17 世纪以来的欧洲文化传统 4 美国独立之初 邦联政府对内不能解决经济 社会问题 对外不能应付英国 西班牙的 威胁 5 1786 年谢司起义爆发 制定 1787 年 9 月 通过 1787 年宪法草案 经各州批准于 1788 年生效 2 内容 3 1 中央政府的构建原则 三权分立 立法权 属于由参议院和众议院组成的国会 行政权 属于总统 总统掌握行政和军事权 对立法拥有否决权 司法权 由最高法院执掌 有权宣布总统违宪 最高法院法官由总统任命 2 2 美国政治制度的基本原则 天赋人权 人民主权 三权分立 联邦制和法治原则 意义 4 1 是世界上第一个成文宪法 有利于维护美国的独立和统一 有利于美国经济的发展 2 它所确立的资产阶级民主政体 为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜 也为资产阶级政 治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础 3 为美国 200 多年来的政治稳定和民主政治的发展提供了强有力的法律保证 特别提醒 1787 年宪法将欧洲启蒙思想家的学说与美国的现实相结合 建立起了不同于英 国君主立宪制的总统制 联邦制 代议共和制相结合的国家制度 二 宪法的局限性 主要原因 参与制定宪法的政治派别之间利益各异 矛盾重重 1 主要表现 2 1 1787 年宪法的制定不合乎严格的立法程序 2 宪法实际上承认奴隶制 也没有提及任何有关人民的民主权利的内容 3 印第安人和奴隶制下的黑人以及广大妇女的基本权利也得不到保障 基本影响 宪法颁布后 遭到各州人民群众特别是民主派的猛烈抨击 3 改进措施 1790 年通过了宪法的前十条修正案 即 权利法案 规定了公民享有言论 4 出版 集会 请愿 信仰等自由及建立陪审团制度等 特别提醒 1787 年宪法规定通过宪法修正案来修正宪法 使宪法内容能与时俱进 适应新 形势的需要 从而使宪法的生命力不断得到更新 三 美国政治生活中的利益集团 目标 通过其活动影响政府政策 维护本集团利益 或促进本集团追求的理想和事业 1 类别 2 1 经济利益集团 2 非经济利益集团 特点 社会利益多元化 3 手段 4 1 游说国会 政府 2 进行法院诉讼 影响 5 1 影响政府决策 在某种程度上取得了直接参与决策的地位 2 被称为 政党的补充 或 院外集团 特别提醒 美国政治生活中利益集团的形成与发展 是美国历史发展状况与现实政治生活 相结合的产物 与政党政治既有明显的区别 又有密切的联系 3 要点一 全面评价美国 1787 年宪法 1 进步性 1 美国 1787 年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法 奠定了美国政治制度的 法律基础 2 西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合 在整个政治制度史中堪称典范 对以后资 本主义国家制度的建立起到示范作用 3 联邦制赋予政府强有力的权力 有利于国家的巩固 联邦政府实行三权分立原则 权力 之间互相制约平衡 防止专制独裁 保障了资产阶级民主制度 共和制的确立从形式上把 主权在民 的理论付诸实践 并从内容上根本否定了君主专制制度 4 地方与中央形成较为和谐统一的关系 在维护国家主权的同时 有利于地方积极性的调 动和创造性的发挥 5 体现和维护了独立战争的重大成果 使政府建立在民主原则的基础上 带来美国的长期 稳定 2 局限性 当时的宪法允许奴隶制的存在 不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的 权利 这就违背了 独立宣言 中人人生来平等的原则 深深地打上了种族歧视的烙印 暴 露出资产阶级的局限性 深刻地说明维护资产阶级利益是这部宪法的本质所在 要点二 美国的联邦制和邦联制的比较 联邦制邦联制 国家有统一的宪法和基本法律 在此前提下 各州也有自己的宪法和法律 邦联 或称州际联盟 只是 13 个独立的主权 国家之间的一个协调机构 没有全国性的法 律和军队 国家有最高的立法 行政 司法机关 各州 也有自己独立的立法 行政 司法机关 有 关全国性的外交 军事 财政 立法等事务 由中央政府管辖 州际委员会虽然有权管理外交 战争 财政 海军及邮政等方面事务 但职权行使全凭各 州 善意的支持 不能强制贯彻 华盛顿 将它比喻为 沙土做成的绳索 国家对外是统一的国际法主体 国民具有统 一的联邦国籍 中央权力极小 邦联国会只能宣战和媾和 派遣对外使节 但它没有权力管理州际贸易 和对外贸易 要点三 认识利益集团与政府 国会的关系 1 利益集团通过游说国会 政府 或者进行法院诉讼等手段影响政府决策 它们与国会议 员及其助手直接接触 或直接出席国会委员会和小组委员会表达自己的利益要求 2 利益集 团同政府机构的关系也十分密切 甚至在人员上两者之间呈现出双向流动的特点 政府的许 多高官来自利益集团或由利益集团推荐 一些国会议员和政府高级官员离职后 常被利益集 团和大企业以高薪聘为顾问或说客 4 3 利益集团不仅影响决策 某些集团在某种程度上还取得了直接参与决策的地位 美国共和制的确立 联邦制 阅读下列材料 回答问题 材料 但是防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法 就是给予各部门的主管人抵 制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动 在这方面 如同其他各方面一样 防御规定 必须与攻击的危险相称 野心必须用野心来对抗 在组织一个人统治人的政府时 最大困难在于必须首先使政府能管理被统治者 然后再使政 府管理自身 毫无疑问 依靠人民是对政府的主要控制 但是经验教导人们 必须有辅助性 的预防措施 用相反和敌对的关心来补足较好动机的缺陷 这个政策可以从人类公私事务的整个制度中探 究 我们看到这一政策特别表现在一切下属权力的分配中 那里的一成不变的目的是按这样 的方式来划分和安排某些公职的 以便彼此有所牵制 摘编自 美 汉密尔顿等 联邦党人文集 1 根据材料 概括联邦党人关于建立政府的主张 2 根据材料并结合所学知识 简析联邦党人上述主张在美国的实践意义 解析 1 联邦党人关于建立政府的主张 材料中 首先使政府能管理被统治者 政府应 具有足够的权力 然后再使政府管理自身 政府的权力不能过于集中 应采取相应的措 施来实现政府部门之间的相互制衡 毫无疑问 依靠人民是对政府的主要控制 政府的 权力应受到人民的制约 2 联邦党人上述主张在美国的实践意义 从当时看克服了邦联制 的弊端 促进了联邦政府的建立 从长远看 促进了美国的长期稳定和发展 答案 1 主张 政府应具有足够的权力 政府的权力不能过于集中 政府的权力应受到 人民的制约 同时应采取相应的措施来实现政府部门之间的相互制衡 2 意义 促进了联邦宪法的通过和联邦政府的建立 克服了邦联制的弊端 有效管理了国 家 促进了美国的长期稳定和发展 三权分立的民主共和政体 阅读下列两幅关于三权分立的示意图 5 综合探究 1 上面两幅示意图所体现的原则有何相同之处 两者属于什么关系 2 两幅图反映的具体政治体制类型有何差别 3 两幅图可以说明什么问题 思路引领 本题主要考查学生对三权分立的内容及影响的分析理解能力 注意获取如下信 息 孟德斯鸠的三权分立学说设计了一种资产阶级进行社会改革的方案 美国三权分立的政 治体制是对这一思想的具体社会实践 两者之间是理论与实践关系 第 1 问注意从图中获 取三权分立这一信息来分析 第 2 问注意图一中行政权由国王行使这一信息 这实际上是 君主立宪制 图二中行政权由总统行使 为民主共和制 第 3 问根据所学知识回答即可 尝试答题 1 都体现了三权分立的原则 前者是理论 后者是前者影响的产物 是具体 实践 2 前者是君主立宪制 后者是民主共和制 3 说明三权分立的思想为西方民主政治的实践提供了重要的理论依据 被列宁评价为 它是人类历史上最早一个最伟大的真正的解放战争 是人类历史上为数不 1 多的真正的革命战争 的是 a 英国资产阶级革命 6 b 美国的民族独立战争 c 波澜壮阔的法国大革命 d 对欧洲产生巨大影响的拿破仑战争 解析 选 b a b c d 选项中 只有 b 是民族解放战争 故选 b 美国历史学家 j 布鲁姆说 1787 年 全世界都说过 像美国这么大的一个国家 要建 2 立共和制度是不可能的 但是这里居然兴起了一个新型共和国 一个虽然疆域和人口扩大 十倍 但依旧对人民负责的政府 一个其人民不是作为互相对垒的公民 而是一个国家平等 的公民联合起来的联邦 对这段话的看法正确的是 a 美国新政体的建立彻底实现了人人平等 b 联邦制民主共和国是大国最为适合的政体 c 美国的联邦制共和政体是一种重大的政治创造 d 美国政体的优越性在于实现了对政府权力的制约 解析 选 c 本题考查对美国共和制的理解 在历史上曾出现过民主制 如雅典等 但都是 在小国寡民的状态下建立的 地域一旦扩大 很快便发展成为帝制 美国面临着在一个地域 广大的国家建立民主制的难题 故美国 1787 年宪法确立的联邦共和制是一个伟大的创造 因此 c 项符合题意 a b 两项说法过于绝对 错误 均排除 美国 的行政 立法 司法三权分立 说明美国政体的优越性是实现了权力的制约与平衡 而不仅 仅是实现了对政府权力的制约 故 d 项说法错误 1790 年 美国国会通过的宪法前十条修正案 权利法案 3 a 给予了黑人若干自由权利 b 确保了广大妇女基本权利 c 明确规定建立陪审团制度 d 清除了民主制度的局限性 解析 选 c 1790 年美国 权利法案 规定公民享有言论等自由及建立陪审团制度等 但广 大印第安人 黑人 妇女的基本权利没有得到保障 说明当时的民主制度仍然具有很大的局 限性 故 a b d 三项均违背历史事实 美国政治生活中逐渐形成和发展的利益集团 4 主要目标在于执掌政权 缺乏宪法方面的存在依据 与政府和国会形成三角关系 被称为 政党的补充 或 院外集团 a b c d 解析 选 d 利益集团以美国宪法修正案第一条规定为宪法依据 试图通过其活动影响政府 决策 从而维护本集团的利益或促进本集团所追求的理想和事业 故排除含 或 的选项 利益集团游离于国会和政府之间 但不属于中央政府机构 因而被称为 政党的补充 或 院外集团 故 d 项符合题意 7 教材答疑 名师指津 一 学习思考 1 查阅资料 结合我们学过的知识 想一想 美国独立时 为什么会选择建立邦联形式的中 央政府 教材 p30 提示 殖民地时期 英国政府分而治之 使独立时各州的权力和利益诉求强烈 同时 各州 普遍担心一个强势的中央政府会因集权而侵害各州以及个人的权力 基于上述考虑和担心 美国在建国之初选择建立了邦联式的中央政府 2 美国 1787 年宪法对中央政府是怎样予以构建的 它体现了什么原则 这一原则是源于启 蒙运动中谁的理论 教材 p31 提示 1 宪法规定立法权属于由参议院和众议院组成的国会 行政权属于总统 司法权 由最高法院执掌 2 主要是三权分立且制衡的原则 3 孟德斯鸠 3 美国 1787 年宪法中权力的分配和制约关系是怎样的 教材 p31 提示 立法权属于由众议院和参议院组成的国会 行政权属于总统 司法权由最高法院执掌 这样 国家的主要权力 立法 行政 司法权分属于三个部门 构成了权力的相互分立与 制约 4 结合美国 1787 年宪法的内容 请你对 1787 年宪法做出全面客观的评价 谈谈该宪法的民 主性体现在哪些方面 是否发现其中有非民主因素的存在 教材 p32 提示 1 其民主性主要体现在天赋人权 人民主权等民主原则上 2 美国 1787 年宪法是世界上第一个成文宪法 它确立的联邦制 共和制 三权分立制开 世界先河 有利于维护 美国的独立和统一 有利于美国经济的发展 它所确立的资产阶级 民主原则和政体 为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜 也为资产阶级政治统治的巩固与完 善奠定了重要的法律基础 值得指出的是 这部宪法也为世界各国宪法提供了一个重要蓝本 但是 美国 1787 年宪法没有提及任何有关人民民主权利的内容 因此给这部宪法留下了污 点 5 你能用收集到的一些时事资料 说明美国利益集团在美国大选或其他政治生活中所发挥的 特殊作用吗 教材 p33 提示 从金钱政治和国家垄断资本主义等角度去思考 二 自我测评 教材 p33 美国独立战争中著名的思想家 革命家托马斯 潘恩说 统 治最少的政府是最好的政府 你认为美国 1787 年宪法是本着这一原则来规定政府权力的吗 为什么 提示 潘恩的 统治最少的政府是