城市燃气运行安全管理的思考

城市燃气运行安全管理的思考城市燃气运行安全管理的思考 城市燃气运行安全是城市燃气运营的关键环节 是城市燃气事 业发展的前提 我市人工煤气运行十多年来 历界领导 安全 管理人员逐渐摸索出了一套适合我公司安全管理的模式 现将 其主要几个方面叙述如下 希望各位同仁批评指正 我市的城市燃气运行安全管理 始终坚持 安全第一 预防为 主 的安全生产方针和 以人为本 安全第一 的安全管理理 念 在具体工作中 我们主要做了以下工作 一 建立健全安全管理机构 形成安全管理网络 一 建立健全安全管理机构 形成安全管理网络 公司成立安 全科 设置安全员 内勤岗位 所 站 队 班组分别设置 安全员岗位 并且成立以各单位 部门一把手为成员 主管安 全副经理为副主任 经理为主任的安全生产管理委员会 对公 司重大问题进行讨论 决策 公司定期 每周五 召开公司安 全例会 研究 布置当前和今后的安全工作开展情况 指导基 层单位的安全工作 层层签订安全生产责任制 做到 纵向到 底 横向道边 切实做到 谁主管 谁负责 谁签字 谁 负责 二 建立健全安全生产管理制度 做到以制度规范职工的行为 二 建立健全安全生产管理制度 做到以制度规范职工的行为 切实做到制度面前人人平等 切实做到制度面前人人平等 三 确定重点把握一般 审时度势搞好安全工作 三 确定重点把握一般 审时度势搞好安全工作 安全工作每 一时期都有其各自的重点 抓住了重点才能干好这一时期的安 全工作 在中压管线改造之前 由于中压管线事故频发 用户 安全意识淡薄 我们把巡线工作和入户安检工作做为当时的安 全工作重点 在中压管线改造过程中 由于在运行的管线上作 业 稍有不慎 就有可能发生事故 我们又把中压改造过程中 的安全作为重点 中压管线改造完成后 由于中压自然断裂事 故不再发生 而低压自然断裂事故有增多趋势且城市道路改造 开始大规模展开 施工破坏事故开始增多 所以 我们这一时 期把安全工作重点 转移到了低压巡线和施工监护上来 通过 不同时期 调整工作重点 较好的完成了上级制定的安全目标 尝到了审时度势搞好安全工作的甜头 四 建立各项工作的安全管理体系 确保各个时期安全工作的 完成 1 巡线工作 巡线工作是贯彻 安全第一 预防为主 安全生 产方针的具体体现 是保证管网安全运行的第一道防线 一定 要抓紧 抓好 自 2002 年 5 21 事故以来 根据管网安全形 势的需要 我公司对巡线监察队进行了全面调整 从 人防 技防 群防 等方面着手 来维护管网的安全运行 1 人防 中压巡线人员由原来的 7 人 增加为现在的 20 人 另外 又增加施工监护员 4 名 推车检漏员三名 非煤气报警器用户 检查员 5 名 低压巡线员 7 名 使巡现监察队由原来的 13 人增 加到现在的 42 人 2 技防 一方面 采用 四定一保 科 学的巡线方法 即 四定 定人员 定路线 定时间 定责任 区域 一保 报安全 另一方面 公司投入 40 多万元 在煤 气中 低压管线附近商店 单位 未用气居民家中等悬挂了 4 千多台煤气报警器 购置一氧化碳检测仪 10 台 手推车检测仪 两台 正压呼吸器面罩 10 套 共耗资约 60 万元 截至目前为 止 通过非煤气用户报警器报警发现管线泄漏 7 起 并且因抢 救及时和排查仔细 使 30 多人避免了煤气中毒或死亡 3 群防 安全工作仅靠煤气总公司是不行的 重要的是群众的参 与 为此我们多次下小区进行安全使用煤气的宣传 上门维修 灶具 同时通过各种媒体宣传煤气知识 制做低压小区巡线人 员联系卡 112 块 悬挂于各小区主要出入口 实行群众有奖报 警办法 重奖报警人 4 根据管网改造情况和季节 气候的 变化 及近期管网泄漏情况及时调整巡线思路 将中压管线划 分重点级别 分别投入相应的人员和设备 重点管段死看死守 5 加强安全检查 我们实行巡线检查与巡线监察相结合的巡 线制度 公司设专门的巡线检查督导员一名 负责对基层巡线 工作和巡线员巡线工作的检查 督导 另外公司还制定了 巡 线管理办法 巡线检查制度 巡线管理细则 巡 线员奖罚制度 巡线安全操作规程 等制度 局 总公司 领导多次对巡线员在岗情况进行检查 结果良好 一份投入 十分回报 在实施巡线工作管理体系后的 2003 年 1 7 月份 共发生大小泄漏 60 起 其中 我公司职工业余时间 发现 2 起 遭破坏 1 起 群众发现主动报警 2 起 由巡线人员 及非煤气用户报警器报警发现泄漏 55 起 占总数的 91 7 大 大提高了我公司主动抢修的百分率 减少了事故损失 期间未 发生因煤气泄漏而造成的赔付事件 2 施工监护工作 施工监护做为确保煤气管网安全运行的重要措施之一 其目的 是最大限度的避免煤气管网遭受外部因素损坏 保障全市煤气 用户的安全用气 同时可减少因管网损坏引发的抢修工作 既 提高管网运行安全系数 又降低了输配运营成本 因此建立系 统的施工监护管理体系极为重要 1 我们根据国家现行标准和规范 结合我市具体情况 制 定了 施工安全协议 总结几年来的施工监护经验 编写和 逐步完善了 煤气管线附近施工保护措施预案 开始实施施 工监护协议制 要求施工单位在动工之前 必须先到我公司办 理 施工许可证 同时由我公司向施工单位提供 保护预案 和相关图纸 资料 并实行涉及管位踏线交底和现场开挖确认 制 协议制的执行 向绝大多数不了解煤气规范的施工单位提 供了一整套简明规范要求 使他们懂得了煤气管网安全的重要 性 特别是 煤气管线附近施工保护措施预案 更是系统的 介绍保护管网的方法 要点和适用于秦皇岛地质特点的保护要 求 2 专门抽调 4 名人员组建专职监护班 保证施工 特别是 2004 年我市面临着十一条道路改造 施工监护任务量大增 我 们又及时调配至 13 人 实行分段承包 责任到人 明确了每人 的监护区域 并将监护人员的联系方式通报给施工方 使他们 密切联系 沟通通畅 及时处理和解决现场问题 3 根据施工监护作用的日趋重要 我们逐步总结实施了严 格的三级检查制度 一级是公司每周对重点监护区段进行抽查 二级是管线所每天对重点监护区进行巡查 三级是监护班长每 天对所有现场进行检查 三级检查制度 既要查人员在岗情况 又要查监护到位情况 还要查施工单位对监护要求的落实情况 保证了施工监护的效果 4 加强业务技术培训 从国家规范到识图 画图 从同施 工单位打交道的技巧到准确表达现场情况等方面逐一向监护人 员进行讲解 示范 并采取了书面答卷和现场实际能力测试相 结合的严格考核方式 考核合格后上岗 全面提高了监护人员 的业务技术素质 5 树立职工新形象 打造施工监护服务品牌 我们给每个 监护员配发了印有 煤气监察 字样的安全帽和袖标 使他们 在施工现场既能有效的证明自己的身份和职责 又能及时与施 工单位取得联系 处理问题 每人配备笔记本及图纸 随时记 录监护过程 通过这些有效措施 我们建立起了有效的施工监 护安全管理体系 通过 2004 年运行情况来看 成效显著 施工 破坏事故占全部事故的百分比 由原先的 70 变为现在的 8 3 中压改造工作 中压改造是将原铸铁管段改造为钢管 因在 带气运行的管线上作业 属危险作业范畴 为较好地完成该项 工作 我们采取了以下措施 1 制定中压作业方案 实行各单位 部门 纵横 汇签 层层把关 纵横会签是指 作业单位负责人和上级主管领导会 签为 纵 上级工程 技术和安全部门会签为 横 这 样便于整合各单位 部门的力量 更好地完成改造任务 2 在作业前 对所有作业参与人员讲解作业方案 让每人都 了解各自的工作内容和需要注意的关键点 3 作业开始前 10 分钟 由各作业区 点 的安全员对作业 现场进行安全确认 通过安全确认后 方可开始作业 安全确 认明细表见附表 1 1 4 作业完成后 由各作业现场安全员进行查漏检查 确认无 漏后作业完毕 4 入户安检工作 根据中华人民共和国行业标准 城镇燃气设施运行 维护和抢 修安全技术规程 的有关规定 燃气供应单位应实施每年至少 一次的检查 并应对用户进行安全用气的宣传 我公司制定了 用户安全检查制度 安检手册 及煤气供应公司 入户 安检实施细则 安检前 我们对收费员进行了安检工作培训 使每人都对安检的重要性 内容 方法 记录 填写等熟练掌 握 并召开了动员会 要求安检人员必须入户 必须使用仪器 检查 必须请用户签字 以此来保证安检质量 通过检查 查 出了居民用户中存在的安全隐患 督促用户整改 并向用户发 放违章用气整改通知单 违章用气通知单见附表 1 2 对用 户进行了安全用气知识的培训 从根本上遏制了室内事故蔓延 的趋势 收到了很好的效果 很好的保证了全市居民的安全用 气 5 抢修工作 1 室外 为保证煤气抢修规范有序 防止和减少事故损失 我公司专门制定了 煤气外网抢修 抢险预案 1 设立急 抢修中心 24 小时值班 做到有警必接 接警必到 2 配 备专门抢修车辆 抢修工程车一辆 急抢修车一辆 急抢修摩 托车 6 辆 车上常备各种抢修工具 备件 材料 检测仪器 通讯工具和消防器材 另有备用抢修车四辆 3 成立专门抢 修队伍 急抢修中心设抢修班一个 时刻待命 若有多个漏点 时 还有工程处和管理队两个预备队可以抢险 4 为保证抢 修迅速 抢修人员通讯工具 24 小时保持畅通 确保接警后 30 分钟内到达现场 2 室内 有一支 19 辆摩托车的快速维修队 对报修情况 按轻 重 缓 急分别对待 五 踏踏实实做好各项基础安全工作 基础安全工作是进行其它安全工作的基础 必须认真细致的做 好 1 建立基层单位安全管理台帐 将公司安全管理网络 年度安全工作目标 职工名单 各岗位安全生产职责 安全检 查 安全教育 安全学习 安全会议 安全隐患等基层单位涉 及的安全工作 集中到安全管理台帐 便于学习 检查 使用 2 建立事故报告制度 我公司负责全市管网运营管理 室 内外事故的抢险 救援工作 因此 为使我公司的抢险既要准 确及时 又要使我公司所进行的事故调查分析具有法律的效用 我们制定了 1 事故现场勘察记录表和室内外事故报告单 2 出事故现场必须两人以上 3 制定了室内事故处理十四步 要求各抢险人员必须熟练掌握 4 制定事故抢险预案并定期 演练 城市燃气运行的安全管理涉及方方面面 以上仅是我公司安全 管理中的几个方面 不足之处还请各位同行多多指正 秦皇岛市煤气供应公司安全科科长注册安全工程师赵振英秦皇岛市煤气供应公司安全科科长注册安全工程师赵振英 联系电话 联系电话 03350335 303074713313333920303074713313333920 附表 1 1 一般带气作业区安全确认明细表一般带气作业区安全确认明细表 年年 月月 日日 作 业 名 称 作 业 区 及 地 点确 认 时 间 是否设置警戒区警戒绳标志是否明显 是否有人警戒作业区有无明火 作业区内人员是否关闭了通讯 工具 作业坑是否便于逃生 照明设备是否防爆灭火器是否到位 是否穿戴工作服正压呼吸气是否置于上风向 指 挥作 业 区 指 挥 安 全员填写人 附表 1 2 违章用气整改通知单违章用气整改通知单 年 月日 n0 00001 用户地址 用户姓名 根据 城镇燃气设施运行 维护和抢修安全技术规程 建标 2001 93 秦皇岛市城市煤气管理办法 的有关规定 经对您安全用气情况进行检查 发现您存在违章内容第 条所列的安全隐患 请您立即按整 改要求第 条规定予以纠正 煤气总公司整改联系电话 3062434 否则 由此产生的一切后果自负 违章内容 整改要求 第一条 私拆私改 第一条 向煤气总公司申请整改 第二条