公文文体与格式范文

公文基本构成及格式公文基本构成及格式 类别类别名称名称用途 适用范围 用途 适用范围 构成构成分类分类原则 特征 原则 特征 命令命令国家机关依照有关法律公布行政国家机关依照有关法律公布行政 法规和规章 宣布施行重大强制法规和规章 宣布施行重大强制 性行政措施 嘉奖有关单位及人性行政措施 嘉奖有关单位及人 员时使用的文种 员时使用的文种 标题 编号 受令机关 标题 编号 受令机关 正文签署 成文日期正文签署 成文日期 发布令发布令 行政令行政令 嘉奖令嘉奖令 任免令任免令 1 作者的限定性 国家主席 全国人大 作者的限定性 国家主席 全国人大 常委会委员长 国务院总理及各部门行常委会委员长 国务院总理及各部门行 政首长 以及省 市 地 政首长 以及省 市 地 县人民政府 县人民政府 及其领导人可以使用 及其领导人可以使用 2 作用的强制性 命令的强制性大大高 作用的强制性 命令的强制性大大高 于其他下行文 于其他下行文 3 行文的严肃性 具有强制力 行文的严肃性 具有强制力 4 内容的限定性 用于颁布各种法律 内容的限定性 用于颁布各种法律 法规和行政法规 指挥和处理重大事件 法规和行政法规 指挥和处理重大事件 决定决定党政机关 社会团体 企事业单党政机关 社会团体 企事业单 位对重大事项或重大行动作出决位对重大事项或重大行动作出决 策和安排时制发的指挥决策性公策和安排时制发的指挥决策性公 文 文 标题 主送机关 正文 标题 主送机关 正文 发文机关与成文日期 发文机关与成文日期 法规性决定法规性决定 政策性决定政策性决定 批准性决定批准性决定 部署性决定部署性决定 奖惩性决定奖惩性决定 1 指挥性 下行文 对下级单位或某一 指挥性 下行文 对下级单位或某一 方面的工作提出指导性意见 机关领导方面的工作提出指导性意见 机关领导 直接签发 直接签发 2 权威性 下级 收文单位 个人必须 权威性 下级 收文单位 个人必须 执行 执行 3 单纯性 一文一事 单纯性 一文一事 4 决断性 决断性 决议决议对工作活动中的重大事项或重大对工作活动中的重大事项或重大 行动作出决策和安排 行动作出决策和安排 标题 题注 通过会议名称和日标题 题注 通过会议名称和日 期 期 正文 正文 审议批准性决议审议批准性决议 方针政策性决议方针政策性决议 专门事项性决议专门事项性决议 1 形成过程 经过正式会议或法定会议 形成过程 经过正式会议或法定会议 按照一定程序表决通过后形成的文件 按照一定程序表决通过后形成的文件 2 发布名义 必须以会议名义发布 发布名义 必须以会议名义发布 3 内容安排 宏观性 原则性和关系全 内容安排 宏观性 原则性和关系全 局的重大问题 大多肯定会议成果 统局的重大问题 大多肯定会议成果 统 一思想认识 一思想认识 批复批复上级机关答复下级机关请示事项上级机关答复下级机关请示事项 时所用的文种 时所用的文种 标题 主送机关 正文 发文机标题 主送机关 正文 发文机 关署名 成文日期关署名 成文日期 表态式表态式 阐发式阐发式 肯定式肯定式 否定式否定式 解答式解答式 1 指示性 下行文 指示性 下行文 2 针对性 针对下级机关请示事项而写 针对性 针对下级机关请示事项而写 3 结论性 结论性 一锤定音一锤定音 4 简明性 行文简明扼要 简明性 行文简明扼要 决策指挥类公文决策指挥类公文 意见意见使用于对重大问题提出见解和处使用于对重大问题提出见解和处 理方法 理方法 标题 题注或落款 正文 标题 题注或落款 正文 作为下行文的意见 指导和指示功能 作为下行文的意见 指导和指示功能 作为上行文的意见 请示功能 作为上行文的意见 请示功能 作为平行文的意见 提出意见以供参考 作为平行文的意见 提出意见以供参考 1 找准行文角度 注重 找准行文角度 注重 多重身份多重身份 2 讲究语言得体 不同行文方向运用不 讲究语言得体 不同行文方向运用不 同语言表达形式 同语言表达形式 3 注重条理 注重条理 4 注意主题集中 注意主题集中 5 讲究政策性 讲究政策性 公告公告告知性公文 大多用于国家高层告知性公文 大多用于国家高层 领导机关依法向国内外宣布重要领导机关依法向国内外宣布重要 事项或法定事项 事项或法定事项 标题 发文机关 事由 文种 标题 发文机关 事由 文种 正文 签署 发问日期正文 签署 发问日期 发布法律的公告发布法律的公告 告知消息的公告告知消息的公告 宣布事项的公告宣布事项的公告 1 作者限定 国家领导人 全国人大及 作者限定 国家领导人 全国人大及 其常委会 国务院及其有关部委 地方其常委会 国务院及其有关部委 地方 人大及其常委 地方各级政府等领导机人大及其常委 地方各级政府等领导机 关制发 关制发 2 庄严宣告 庄严宣告 3 内容单纯 一则公告只公布一件事 内容单纯 一则公告只公布一件事 4 公布广泛 收文对象不作具体规定 公布广泛 收文对象不作具体规定 5 表达简洁 表达简洁 通告通告用于公布社会各有关方面应当遵用于公布社会各有关方面应当遵 守或者周知的事项 守或者周知的事项 标题 发问机关 事由 文种 标题 发问机关 事由 文种 正文 发文机关署名 成文日期正文 发文机关署名 成文日期 1 应用领域的广泛性 内容广泛 公布 应用领域的广泛性 内容广泛 公布 方式多样 使用机关广泛 方式多样 使用机关广泛 2 信息内容的周知性 不必标写主送机 信息内容的周知性 不必标写主送机 关 关 3 作用效力的强制性 使用范围内人们作用效力的强制性 使用范围内人们 必须遵守和执行 必须遵守和执行 4 语言表达通俗易懂 语言表达通俗易懂 通知通知批转下级机关的公文 转发上级批转下级机关的公文 转发上级 机关和不相隶属机关的公文 传机关和不相隶属机关的公文 传 达要求下级机关办理和需要有关达要求下级机关办理和需要有关 单位周知或者执行的事项 任免单位周知或者执行的事项 任免 人员等 人员等 标题 主送机关 正文 生效标标题 主送机关 正文 生效标 识 成文日期识 成文日期 指示性通知指示性通知 规定性通知规定性通知 事务性通知事务性通知 知照性通知知照性通知 批转 转发 发布性通知批转 转发 发布性通知 聘任通知聘任通知 1 适用广泛 适用广泛 2 主题单纯 一文一事 主题单纯 一文一事 3 时效明显 时效明显 4 便于操作 便于操作 5 表述灵活 表述灵活 通报通报用于表彰先进 批评错误 传达用于表彰先进 批评错误 传达 重要精神或情况 重要精神或情况 标题 主送机关 正文 署名 标题 主送机关 正文 署名 发文时间发文时间 表彰性通报表彰性通报 批评性通报批评性通报 情况通报情况通报 1 适用广泛 适用广泛 2 客观真实 客观真实 3 寓理于事 寓理于事 4 正面引导 正面引导 公布知照类公文公布知照类公文 会议纪要会议纪要用于记载和传达会议基本情况和用于记载和传达会议基本情况和 议定事项 是贯彻落实会议精神 议定事项 是贯彻落实会议精神 指导工作 解决问题 交流经验指导工作 解决问题 交流经验 的重要工具 是综合传达会议信的重要工具 是综合传达会议信 息的主要载体之一 息的主要载体之一 版头 会议纪要名称 期号 编版头 会议纪要名称 期号 编 制单位 编制日期 制单位 编制日期 主体 标题主体 标题 正文 正文 文尾 发送范围 印制单位 印文尾 发送范围 印制单位 印 发日期 发日期 决议性会议纪要决议性会议纪要 研讨性会议纪要研讨性会议纪要 协议性会议纪要协议性会议纪要 正文内容正文内容 1 会议概括 会议概括 会议时间 地点 参加人 列席人 会会议时间 地点 参加人 列席人 会 议议程主持人 概述式 分项式 议议程主持人 概述式 分项式 2 主要精神 主要精神 会议的议定事项和结果会议的议定事项和结果 正文表述方式正文表述方式 条款式 概述式 归纳分类式 发言记条款式 概述式 归纳分类式 发言记 录式录式 类别类别名称名称用途 适用范围 用途 适用范围 构成构成分类分类原则 特征 原则 特征 报告报告用于向上级机关汇报工作 反映用于向上级机关汇报工作 反映 情况 以及答复上级机关询问 情况 以及答复上级机关询问 标题 发文机关标题 发文机关 事由事由 文种 文种 主送机关主送机关 正文 报告原由正文 报告原由 主要内容主要内容 结语 结语 发文机关名称发文机关名称 成文时间成文时间 工作报告工作报告 情况报告情况报告 答复性报告答复性报告 1 概括记叙为主 概括记叙为主 2 重点突出 重点突出 3 尊重事实 尊重事实 4 不能些请示事项 不能些请示事项 请示请示下级请求上级给与指示 批准和下级请求上级给与指示 批准和 批转时使用的文种批转时使用的文种 标题 发文机关标题 发文机关 事由事由 文种 文种 主送机关主送机关 正文 请示原因正文 请示原因 意见或建议意见或建议 结尾 结尾 落款部分落款部分 成文日期成文日期 请求指示类的请示请求指示类的请示 请求批准类的请示请求批准类的请示 请求批准类的请示请求批准类的请示 1 行文前要主动与领导取得联系 行文前要主动与领导取得联系 2 把握内在逻辑 把握内在逻辑 3 目的明确 目的明确 4 一文一事原则 一文一事原则 5 按隶属关系逐级行文 不能多头主送 按隶属关系逐级行文 不能多头主送 6 请示必须在事前行文 请示必须在事前行文 议案议案使用于各级人民政府按照法律程使用于各级人民政府按照法律程 序向同级人民代表大会或人民代序向同级人民代表大会或人民代 表大会常务委员会提请审议事项 表大会常务委员会提请审议事项 标题标题 发文机关 发文机关 事由事由 文种 文种 主送机关主送机关 正文 立案理由正文 立案理由 议案事项议案事项 审议请审议请 求 求 发文机关 成文机关 成文日期 发文机关 成文机关 成文日期 附件说明附件说明 重大事项议案重大事项议案 立法议案立法议案 批准条约议案批准条约议案 1 收文机关的限定性 只能是人民政府 收文机关的限定性 只能是人民政府 向同级人代会及其常委会制发议案 类向同级人代会及其常委会制发议案 类 似平行文似平行文 2 严格的法定程序 严格的法定程序 3 主旨的单一性 一文一事 主旨的单一性 一文一事 4 结果的期复性 议案受理后必须处理 结果的期复性 议案受理后必须处理 答复 答复 报请商洽类公文报请商洽类公文 函函 公函公函 用于不同机关和不相隶属的机关用于不同机关和不相隶属的机关 之间商洽工作 询问和答复问题 之间商洽工作 询问和答复问题 标题 发文机关标题 发文机关 事由事由 文种 文种 主送机关主送机关 正文 发函正文 发函 复函 复函 发文机关署名发文机关署名 发函 发函 商洽函商洽函 询问函询问函 复函 复函 批准函批准函 答复函答复函 1 适用广泛 平行文或不相隶属机关往 适用广泛 平行文或不相隶属机关往 来公文来公文 2 内容单纯 一文一事 内容单纯 一文一事 3 文字简练 语言简洁精炼 文字简练 语言简洁精炼 类别类别名称名称用途 适用范围 用途 适用范围 构成构成分类分类原则 特征 原则 特征 请求批准和答复审批事项 请求批准和答复审批事项 成文日期成文日期请求函请求函 告知函告知函 4 行文规范 行文规范 条例条例是国家机关权力机关或行政机关针对行政是国家机关权力机关或行政机关针对行政 管理和社会生活领域的某些事项 依据国管理和社会生活领域的某些事项 依据国 家政策 法令制发的比较全面系统的具有家政策 法令制发的比较全面系统的具有 长期效力的法规性公文 长期效力的法规性公文 行业性条例行业性条例 奖惩性条例奖惩性条例 职责性条例职责性条例 措施性条例措施性条例 规定规定党政机关 社会团体 企事业单党政机关 社会团体 企事业单 位制定的 对某一方面的工作或位制定的 对某一方面的工作或 行动作出具体规范性要求 用以行动作出具体规范性要求 用以 统一人们行动的规章制度类公文 统一人们行动的规章制度类公文 性质 性质 政策性规定政策性规定 事务性规定事务性规定 制定部门 制定部门 政府规定政府规定 社会团体规社会团体规 定定 企事业单位企事业单位 规定规定 法律角度 法律角度 允许性规定允许性规定 禁止性规定禁止性规定 1 一条到底式 一条到底式 第一条交代行文目的第一条交代行文目的 中间各条说明具体事项中间各条说明具体事项 结尾部分说明解释权和生效实施的要求结尾部分说明解释权和生效实施的要求 或时间或时间 2 总述条款式 总述条款式 1 办法办法对某项工作或某一方面的活动作对某项工作或某一方面的活动作 出具体安排或提出具体措施时使出具体安排或提出具体措施时使 用的规章制度类公文 用的规章制度类公文 实施办法 实施办法 1 实施法律的办法 实施法律的办法 2 实施条例的办法 实施条例的办法 3 实施规定的办法 实施规定的办法 管理办法管理办法 1 制定者范围更广制定者范围更广 2 办法可单独使用 也可以针对条例和规办法可单独使用 也可以针对条例和规 定的内容 提出具体的实施措施定的内容 提出具体的实施措施 规则规则国家机关 社会团体和企事业单国家机关 社会团体和企事业单 位管理具体事务时所使用的规约位管理具体事务时所使用的规约 性文件 性文件 1 制作者具有宽泛性 制作者具有宽泛性 2 范围具有局部性 范围具有局部性 3 内容具有单一性 内容具有单一性 4 细致性 细致性 细则细则针对已有法律 条例 规定 办针对已有法律 条例 规定 办 法规则等规章制度类公文作出的法规则等规章制度类公文作出的 更加具体的补充或辅助说明性的更加具体的补充或辅助说明性的 规章制度类公文 规章制度类公文 1 辅助性 对原有文件的补充和细化的 辅助性 对原有文件的补充和细化的 规定规定 2 规范性 对新情况 新问题制发的 规范性 对新情况 新问题制发的 一经发布生效 有关单位和公民要严格一经发布生效 有关单位和公民要严格 遵照执行 遵照执行 3 具体性 由行文目的决定 具体性 由行文目的决定 规章制度类公文规章制度类公文 2 守则守则 国家机关 社会团体和企事业单位根据有国家机关 社会团体和企事业单位根据有 关精神和实际需要制定的并要求所属成员关精神和实际需要制定的并要求所属成员 一 一 标题标题 1 事由 文种事由 文种 2 法定作者 事由法定作者 事由 文种文种 二 二 题注题注 会议名称和批注生效或发布的日期会议名称和批注生效或发布的日期 三 三 正文正文 1 章断条连式章断条连式 A 总则 法律依据 总则 法律依据 行文目的 适用范围 行文目的 适用范围 B 分则分则 C 附则 实施要求 附则 实施要求 生效日期 解释与修生效日期 解释与修 改权限等 改权限等 2 总述条款式总述条款式 总述总述 依据 目的 依据 目的 主体主体 1 具有高度概括性 内容明确具体实在 具有高度概括性 内容明确具体实在 2 简练性 条数较少篇幅较短 简练性 条数较少篇幅较短 类别类别 名称名称用途 适用范围 用途 适用范围 构成构成分类分类原则 特征 原则 特征 严格遵守的行为准则严格遵守的行为准则 公约公约 一定范围或行业的社会成员 在自觉自愿一定范围或行业的社会成员 在自觉自愿 的基础上 经过充分酝酿民主讨论制定的 的基础上 经过充分酝酿民主讨论制定的 共同遵守的行为准则和道德规范共同遵守的行为准则和道德规范 3 一条到底式一条到底式 1 具有高度概括性 具有高度概括性 2 简练性 简练性 3 通俗性 通俗性 类别类别名称名称用途 适用范围 用途 适用范围 构成构成分类分类原则 特征 原则 特征 大事记大事记一个单位 一个行业 一个地区一个单位 一个行业 一个地区 一个政党乃至一个国家各个领 一个政党乃至一个国家各个领 域大事要事的简要记载 也是编域大事要事的简要记载 也是编 纂资料 查证历史 总结工作的纂资料 查证历史 总结工作的 重要线索和依据 重要线索和依据 标题标题 1 编制单位 事由 文种编制单位 事由 文种 2 编制单位 文种编制单位 文种 3 事由 文种事由 文种 4 编制单位 时间 文种编制单位 时间 文种 主体 时间和事项 主体 时间和事项 1 上级领导出席本地区 本单位重大活动上级领导出席本地区 本单位重大活动 2 贯彻党和国家方针政策的重大举措贯彻党和国家方针政策的重大举措 3 本地区 本单位重要会议和重要决策本地区 本单位重要会议和重要决策 4 本地区 本单位机构设置 体制变动本地区 本单位机构设置 体制变动 5 本地区 本单位主要领导人调动和任免本地区 本单位主要领导人调动和任免 6 本地区 本单位重大科技成果 发明创造及本地区 本单位重大科技成果 发明创造及 褒奖情况褒奖情况 7 本地区 本单位出现的重大社会动态本地区 本单位出现的重大社会动态 8 本地区 本单位的严重责任事故和自然灾害本地区 本单位的严重责任事故和自然灾害 9 本地区 本单位重要会议情况本地区 本单位重要会议情况 10 其他其他 1 按记载内容 按记载内容 政治大事记 经济大事记 军政治大事记 经济大事记 军 事大事记 文教大事记事大事记 文教大事记 2 按选材范围 按选材范围 综合性大事记 专题性大事记综合性大事记 专题性大事记 3 按编写时间 按编写时间 即时性大事记 追记性大事记即时性大事记 追记性大事记 1 纪实性 实录性文书 实事 纪实性 实录性文书 实事 求是求是 2 时序性 时序性 3 全面性 全面性 4 永久性 纸张和字迹材料符 永久性 纸张和字迹材料符 合国家标准合国家标准 会议记录会议记录与会议同步产生的原始记录 是与会议同步产生的原始记录 是 反映会议内容的重要事务文书反映会议内容的重要事务文书 1 标题 会议名称 文种 标题 会议名称 文种 2 会议概况 时间 地点 与会人员 缺 会议概况 时间 地点 与会人员 缺 席人员 主持人 记录员姓名 席人员 主持人 记录员姓名 3 会议主要内容 会议议程 议题 发言 会议主要内容 会议议程 议题 发言 讨论情况 意见和建议 议定事项 讨论情况 意见和建议 议定事项 4 文尾 文尾 散会散会 休会休会 主持人主持人 记记 录人录人 准确准确 快速快速 全面全面 清楚清楚 日常事务类公文写作日常事务类公文写作 简报简报各单位简要报道工作情况 交流各单位简要报道工作情况 交流 重要信息的常用事务文书重要信息的常用事务文书 报头 名称 期号 编制单位 编制日期 报头 名称 期号 编制单位 编制日期 报核 标题 正文 一文一题 报核 标题 正文 一文一题 报尾 发送范围 印制部门 印发份数 报尾 发送范围 印制部门 印发份数 工作简报工作简报 情况简报情况简报 业务简报业务简报 会议简报会议简报 经典经验简报经典经验简报 简明性 一文一事原则 千字文简明性 一文一事原则 千字文 及时性 反映最新信息及时性 反映最新信息 典型性 典型性 灵活性 行文方式多样灵活性 行文方式多样 1 标题 揭示主题式 概括内容式 形象 标题 揭示主题式 概括内容式 形象 式 对仗式 正副式 式 对仗式 正副式 2 正文 正文 导语 新闻式 公文式 导语 新闻式 公文式 主体主体 活动简报用新闻报道法 时间顺序或活动简报用新闻报道法 时间顺序或 事件过程事件过程 典型经验简报用并列式 列小标题典型经验简报用并列式 列小标题 会议简报可用报道法 归纳法 排比会议简报可用报道法 归纳法 排比 法 摘录法 法 摘录法 3 结尾 深化主题 归纳全文 意尽言结尾 深化主题 归纳全文 意尽言 止止 调查报告调查报告针对现实中出现的较重大的问题 针对现实中出现的较重大的问题 为了了解情况 澄清事实 制定为了了解情况 澄清事实 制定 解决问题的政策措施 总结典型解决问题的政策措施 总结典型 经验 指定专人或派出调查组 经验 指定专人或派出调查组 深入实际调研后写成的书面报告 深入实际调研后写成的书面报告 标题 公文式 揭示主题式 设标题 公文式 揭示主题式 设 问式 正副式 问式 正副式 正文 前言 主体 结尾 正文 前言 主体 结尾 落款落款 成文时间成文时间 新生事物的调查报告新生事物的调查报告 典型经验的调查报告典型经验的调查报告 揭露问题的调查报告揭露问题的调查报告 社会基本情况调查报告社会基本情况调查报告 针对性针对性 客观性客观性 规律性规律性 严密性严密性 时效性时效性 内容的预见性内容的预见性 目标的现实性目标的现实性 措施的指导性措施的指导性 作用的约束性作用的约束性 日常事务类公文日常事务类公文 写作写作 计划计划对未来一段时间的工作或即将开对未来一段时间的工作或即将开 展的某项活动的预想性部署或安展的某项活动的预想性部署或安 排 并以书面形式表达出来排 并以书面形式表达出来 标题 机关名称标题 机关名称 适用时间适用时间 事由事由 文种 文种 正文 前言正文 前言 主体主体 展开式展开式 分列式分列式 阶段式阶段式 图表式图表式 结尾 结尾 落款部分 单位名称落款部分 单位名称 具体时间 具体时间 按照内容 学习计划 教学计按照内容 学习计划 教学计 划 营销计划划 营销计划 按照计划 综合性计划 专题按照计划 综合性计划 专题 性计划性计划 按照范围 国家计划 地区计按照范围 国家计划 地区计 划 单位计划 部门计划划 单位计划 部门计划 按照时间 远景计划 五年计按照时间 远景计划 五年计 划 年度 季度 月份计划划 年度 季度 月份计划 客观性 对象是客观实践客观性 对象是客观实践 过程性 过程性 群众性 从群众中来到群众中去群众性 从群众中来到群众中去 理论性 理性思维理论性 理性思维 总结总结对以往某项工作或某一阶段工作对以往某项工作或某一阶段工作 的回顾和评价 旨在找出经验教的回顾和评价 旨在找出经验教 训 得出符合事物发展的规律认训 得出符合事物发展的规律认 识 用以作为今后工作的指南 识 用以作为今后工作的指南 标题 常规类型 机关