浅叙煤矿各类事故之原因及对策

浅叙煤矿各类事故之原因及对策浅叙煤矿各类事故之原因及对策 安全第一 预防为主 综合治理 总体推进 是我们党和 国家一贯创导的安全生产方针政策 近几年来 党和国家为确 保煤矿职工的生命安全和国家财产安全 先后出台了 煤炭法 矿山安全生产法 煤矿安全监督监察条例 等一系列 法律法规 意在避免和减少煤矿各类事故的发生 尤其是各类 重特大事故的发生 江泽民同志在任总书记曾经提出 隐患险 于明火 防范胜于抢险 责任重于泰山 国家 省 同煤集团 公司 地煤集团公司也分别相应地对保障煤矿安全生产生产制 定了许多政策 法律 安全检查经常进行 安全会议经常召开 安全文件不断下发 然而煤矿各类事故仍频频发生 致使多少 阶级兄弟失去了珍贵的生命 多少家庭遭到破坏 白发人送走 了黑发人 国家财产遭受到残重损伤 令人痛心 为什么时至 今日仍会发生这些事故呢 我认为其中包括以下几方面的原因 一 是政策落实不到位 尽管国家与各级政府把安全工作 放在第一位 安全高于一切 大于一切 胜于一切 并用法津 法规作保障 然而往往是说起来重要 干起来次要 忙起来不 要 往往是写在文件上 喊在口头上 没有落实到具体管理和 行为中 把政策变成样品 装饰品 二 思想认识不到位 部分主管领导从思想上没有真正确 定安全第一的思想 没有真正确立安全就是最大的经济 最大 的效益的理念 对安全与生产的辩证关系的认识不明确 甚至 糊涂地认为搞安全会影响生产 基层区队班组认识理念浮浅 单纯生产的观念浓厚 埋头生产 不顾安全只想的是完成生产 任务 把安全工作抛到九霄云外 三 管理工作不到位 管理工作系统繁杂 涉及面广 更 主要的是贵在坚持 重在落实 尽管有完善的规章制度 岗位 责任制度 不去落实 或者不是从上到下 自始自终 贯穿整 个安全生产的全方位全过程 各系统各环节 稍有疏忽与不慎 则会酿成大祸 造成或导致事故的发生 目前在煤炭战线管理 层人员官僚主义思想比较严重 他们只懂得发号施令 不愿意 深入安全生产一线调查研究 有的放矢地指导安全生产工作 他们下井后走马观花 对安全生产心中没数 没谱 把很大精 力放在吃喝玩乐 甚至追求金钱美女 享乐 这样的管理不出 事故是侥幸 出事故则是必然 这也是导致事故发生的一个很 重要的原因 试想一个军队的指挥官只是坐在指挥室 不深入 战场 打胜仗则是不可能的 四 投入不到位 目前就我国煤炭行业而言 投入不足是 导致事故发生的一个重要原因 尤其是一些中小地方煤矿 设 备设施不完善 科技性仪器仪表配齐不足 甚至没有 远远落 后于安全生产的要求 尤其是随着开采的日益进程 投资项目 愈来愈多 投入不到位就违背了安全生产的客观规律 譬如一 条风袋有很多个大破口 再没有修补的可能 如果不去更换 则会跑风漏风 造成工作面风量不足 相应地瓦斯则会增大 如果达到爆炸条件 遇到明火 则会造成瓦斯爆炸的恶性事故 再譬如一条提升钢丝绳 绳有断股 负荷超过其承受能力 也 会拉断 则会造成坠罐伤人伤设备事故 五 监督检查落实不到位 部分煤矿对监督检查机构的设 置和人员配备不全不力 不能正确地认为监督检查工作是保障 煤矿安全生产的重要环节 因此 一是人员配备不足 二是待 遇跟不上 三是对查出的问题整改落实不到位 甚至有逆反心 理和对立情绪 对查出的问题不是积极地加以整改 而是塘塞 狡辩 粗枝大意 满不在乎 其次 监督监察机构对监察人员 管理教育力度不够 监察人员责任性不强 不能严格履行工作 职责 造成监察过程中的失误 本来瓦斯已超限 不能放炮 没有执行 一炮三检 制度 造成瓦斯事故的发生 本来顶板很 乱了 没有对顶板进行认真的敲邦问顶 该处理的零皮没有处 理 该进行的支护没有跟上 造成了顶板事故的发生 六 培训教育不到位 加强培训教育工作 造就一支思想 过硬 作风正派 懂经营 善管理的管理队伍 造就一支安全 意识强 懂业务 会技术 敬业爱岗的职工队伍 是实现安全 生产的前提和保障 人的因素第一 目前 虽然对员工的培训 已放在了重要议程上 各级培训机构年年均有培训计划 但因 各种原因 落实力度不够 一是没有按培训计划完全加以培训 二是培训质量差 让别人代替培训不负责任交差应付 培训内 容 时间达不到要求 名义上受了培训 实际没有达到培训之 目的 尤其是近几年来 地方煤矿 县 区 乡 村煤矿井 下工人流动大 有的学习几天 匆匆办一个入井资格证就让下 井作业 相当数量的小矿不经培训下井者比比皆是 等于盲人 骑瞎马 这是众所周知 不可否认的事实 这与掩耳盗铃有什 么两样 七 隐患排查制度落实不到位 一些煤矿不按通风能力核 定产量 超通风能力生产 一些煤矿不具备生产能力强行生产 一些煤矿存在着种种隐患不去排查忙于生产 事故发生了悔之 晚矣 当官者为了赚钱 打工者为了赚钱 要钱不要命的糊涂 观念相当严重 有自觉行为 也有不自觉行为 这是客观存在 毋疑置论的现实 不出事才怪呢 八 汲取事故教训不到位 近年来 煤矿重特大事故起数 和伤亡人数虽然逐年呈现下降趋势 但安全形势仍不乐观 恶 性事故继续不断发生 一次次的警钟没有彻底唤起人们的警觉 甚至有些人执迷不悟 往往是事故发生后 学一学有关对事故 下达的文件通报电文 对事故的经过及原因不能加以认真的研 究分析 不能对照事故针对自己存在的问题制定确实可行的防 范措施 对 隐患胜于明火 防范胜于抢险 责任重于泰山 的 内涵认识不够深刻 头脑不清 这也是导致事故发生的根源 那么怎样才会有效地控制和减少煤矿各类事故的发生呢 那么怎样才会有效地控制和减少煤矿各类事故的发生呢 就我个人谈几点看法 就我个人谈几点看法 一 首先要确立安全真第一的思想 即把安全工作放在一 切工作的首位 作为一项政治任务努力完成 不能仅仅写在文 件中 讲在口头上 要落实在整个管理行为中 一切从安全出 发 一切为了安全 一切服从安全 且要形成共识 尤其各级 第一责任者必须要真正确立安全第一的思想 否则安全就没有 保障 事故就会发生 领导是关键 关键在团结 团结在落实 落实在行动 行动在警惕 警惕保安全 这是一条从认识到管 理 管理到落实的安全生产法则 也是实现安全生产避免各类 事故发生的法宝 二 必须坚持 依法办矿 依法治矿 的原则 煤矿安全 规程 操作规程 作业规程 矿山安全法 等一 系列法律法规是煤矿安全生产的纲领和准则 是长期以来根据 煤炭行业的特点 制定的科学化规范化的法律文献 对于煤矿 安全生产具有重要的现实意义和深远的历史意义 只有认真地 贯彻落实 坚定不移地执行 才能保障安全生产的顺利进行 三 制度是实现煤矿安全生产的有力保障 安全生产责任 制 岗位责任制 奖惩制度 安全办公会议制度 安全检查制 度 隐患排查制度 事故责任追究制度等制度是规范管理行为 操作行为的有力措施 没有制度就等于没有章程 多少年来 随着采煤事业的不断深入发展 各项规章制度进一步健全和完 善 然而相当部分煤矿对制度执行不力 甚至把制度抛到九霄 云外 这样必然会导致事故的发生 四 必须坚持以 一通三防 工作重点 一通三防 是重中 之重 是早已被确认的公理 加强 一通三防 管理 加强 一通 三防 基础设施建设及资金投入到位 积极采取治理瓦斯的有效 措施 是防止瓦斯事故发生的可靠保证 同时加强对 一通三防 管理人员及员工的职业道德教育 提高他们的工作责任心 且 在各矿各级各区队 各类职工中形成共识 形成齐抓共管的局 面 也是防止瓦斯事故发生的可靠保证 在煤矿发生的重特大 事故中 起数最多 伤亡人数最多的也就是瓦斯事故 所以搞 好 一通三防 工作 做好对瓦斯等有害气体的治理 就能最大 限度地防止和控制因瓦斯造成的重特大恶性事故的发生 五 加强顶板管理工作 在煤矿各类事故中 顶板事故占 有相当大比例 做好敲邦问顶 保质保量搞好支护工作 是防 止顶板事故发生的重要措施 近年来 我矿对加强顶板管理工 作 防止顶板事故发生 在实践中总结了 21 条管理办法 是做 好顶板管理工作的宝贵经验 只要严格执行顶板管理 21 条 就 能最大限度地控制顶板事故的发生 尤其随着采掘的日益进程 顶板管理难度愈来愈大 要求管理要上档次上水平 对此 必 须要有清醒明确的认识 六 加大监督监察力度和执法力度 是维护矿井安全生产 工作正常稳定发展的重要环节 各监督监察机构要认真履行自 己的工作职责 行施监督监察权利 坚持 三不生产 和 四不放 过 的原则 敢于抹黑脸 勇于同一切违章违规行为作斗争 大 处着眼 小处着手 不放过一点蛛丝马迹 不姑息 不迁就 不徇私舞弊 执法必严 违法必究 七 加强投入 不断改善矿井能力 提高矿井抗灾能力是 保障矿井安全生产的重要条件 目前 有相当部分矿井由于投 入不足 基础设施跟不上 该上的工程项目上不去 欠帐多 客观上给矿井安全生产造成了隐患 很容易诱发事故的发生 所以加大投入 改善矿井条件 势在必行 是安全生产的需要 八 关心职工生活 提高职工收入是实现安全工作的基本 点和立足点 目前 在全国各行业中 煤矿职工工资收入偏低 一部分矿井井下职工收入低于 1000 元 工作时间